研發(fā)投入核算財務(wù)管理制度(編輯修改稿)
2024-11-09 07:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 據(jù)國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本企業(yè)的實際情況，制定本辦法。 企業(yè)明確研發(fā)經(jīng)費的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批程序，并按照研發(fā)項目和承擔(dān)研發(fā)任務(wù)的部門，設(shè)立臺賬歸集、核算研發(fā)費用，加強研發(fā)投入的專項審核，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。 項目承擔(dān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定，制定內(nèi)部管理辦法，加強對經(jīng)費的監(jiān)督和管理。 科學(xué)安排，合理配置。嚴(yán)格按照項目的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算，杜絕隨意性。項目核算應(yīng)遵循抓大放小的原則，重點在于項目組可控的人、財、物投入，使企業(yè)財務(wù)部能獲得項目財務(wù)管理所需的項目核算數(shù)據(jù)。 單獨核算，?？顚Ｓ?。項目經(jīng)費納入企業(yè)財務(wù)部統(tǒng)一管理，單獨核算，確保專款專用，并建立專項經(jīng)費管理和使用的追蹤問效機制。 為正確評價科技投入水平、促進(jìn)企業(yè)加大科技投入力度創(chuàng)造條件，將研發(fā)投入評價結(jié)果同考核承擔(dān)部門績效內(nèi)容掛鉤，增強自主創(chuàng)新的內(nèi)在動力，真正建立起追求技術(shù)進(jìn)步的體制和機制，從長遠(yuǎn)出發(fā)，克服短期行為，有效地增加研發(fā)投入。 企業(yè)的研發(fā)項目分為國家、省、市計劃項目、橫向委托與合作項目、企業(yè)科研開發(fā)項目和其他項目與課題等四大類。二、研發(fā)經(jīng)費開支范圍 開支范圍指企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)、材料、工藝、標(biāo)準(zhǔn)的研究、開發(fā)過程中發(fā)生的各項費用，包括： 開發(fā)活動直接消耗的材料、燃料和動力費用。 企業(yè)在職研發(fā)人員的工資、獎金、津貼、補貼、社會保險費、住房公積金等人工費用以及外聘研發(fā)人員的勞務(wù)費用。 用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備、房屋等固定資產(chǎn)的折舊費或租賃費以及相關(guān)固定資產(chǎn)的運行維護、維修等費用。 用于研發(fā)活動的軟件、專利權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的攤銷費用。 用于中間試驗和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費，設(shè)備調(diào)整及檢驗費，樣品、樣機及一般測試手段購置費，試制產(chǎn)品的檢驗費等。 研發(fā)成果的論證、評審、驗收、評估以及知識產(chǎn)權(quán)的申請費、注冊費、代理費等費用。 通過外包、合作研發(fā)等方式，委托其他單位、個人或者與之合作進(jìn)行研發(fā)而支付的費用。 與研發(fā)活動直接相關(guān)的其他費用，包括技術(shù)圖書資料費、資料翻譯費、會議費、差旅費、辦公費、外事費、研發(fā)人員培訓(xùn)費、培養(yǎng)費、專家咨詢費、高新科技研發(fā)保險費用等。三、預(yù)算的編制與審批 項目申報部門和個人在申請立項、編制項目申報材料的同時，應(yīng)當(dāng)編制項目概算。 多個部門共同承擔(dān)一個項目的，應(yīng)當(dāng)同時編列各部門承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費預(yù)算等。 財務(wù)部、研發(fā)中心及科技管理部審核項目預(yù)算，報企業(yè)總經(jīng)理審批后，將項目預(yù)算下達(dá)到項目承擔(dān)單位。四、研發(fā)經(jīng)費分配和使用管理 國家、省、市政府各類科技計劃項目，項目申報成功后，上級下?lián)艿目蒲薪?jīng)費由研發(fā)中心協(xié)同企業(yè)財務(wù)部統(tǒng)一管理，按照項目過程的階段和需要分配經(jīng)費。，外來經(jīng)費由研究開發(fā)中心代管，由所在單位負(fù)責(zé)分配，企業(yè)配套經(jīng)費由研發(fā)中心按照項目過程的階段分配和使用進(jìn)行管理。 企業(yè)級科研開發(fā)項目，經(jīng)批準(zhǔn)后，經(jīng)費同時確定，全部經(jīng)費由企業(yè)承擔(dān)。科研經(jīng)費下達(dá)方式根據(jù)項目的具體情況確定。一般項目按三個階段分配下達(dá)：第一階段，立項批準(zhǔn)后下達(dá)總經(jīng)費**%；第二階段，中期考核合格后下達(dá)總經(jīng)費**%；第三階段，項目通過結(jié)題驗收并提交完整的材料（包括：試驗過程記錄、計算書、性能測試報告、應(yīng)用試驗報告、用戶協(xié)議、查新檢索報告、項目研究工作報告和項目研究成果報告等），再下達(dá)**%。一些特殊項目，根據(jù)項目的計劃進(jìn)度和進(jìn)展情況分批下達(dá)。 科研開發(fā)經(jīng)費實行?？顚Ｓ?，財務(wù)上為每個項目設(shè)一個帳戶，項目批準(zhǔn)后，資金同時打入帳戶。設(shè)立《科研經(jīng)費使用薄》，由項目負(fù)責(zé)人掌握明細(xì)經(jīng)費使用內(nèi)容和金額。在項目的各個階段點由財務(wù)人員進(jìn)行決策評審，避免項目經(jīng)費偏離預(yù)算計劃較大。 年末，研發(fā)中心對研究開發(fā)項目進(jìn)行總結(jié)、考評；組織承擔(dān)部門按照規(guī)定編制經(jīng)費使用報告，報財務(wù)部審核。 在研課題的結(jié)存經(jīng)費，結(jié)轉(zhuǎn)下一按規(guī)定繼續(xù)使用。課題因故終止，財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時清理帳目與資產(chǎn)，編制財務(wù)報告及資產(chǎn)清單，組織清查處理。 對于將經(jīng)費挪作他用或報銷金額與實際不符等不按規(guī)定管理和使用項目經(jīng)費的；對于不按規(guī)定進(jìn)行會計核算的項目承擔(dān)部門和個人，企業(yè)財務(wù)部予以停撥經(jīng)費或通報批評。并根據(jù)具體情況進(jìn)行處理。 為規(guī)范企業(yè)研發(fā)項目管理，項目組與企業(yè)簽署項目合同書，合同書中明確項目的研發(fā)目標(biāo)任務(wù)、提交成果形式、主要技術(shù)和經(jīng)濟指標(biāo)、進(jìn)度和項目的人、財、物投入。合同書一方面作為項目組按時按質(zhì)實現(xiàn)項目的產(chǎn)出的承諾，另一方面也作為企業(yè)管理層及各部門對項目人、財、物按時足額投入的承諾。在項目完工驗收時，按項目的合同書對項目組進(jìn)行考核，考核的結(jié)果進(jìn)入績效考核，并和項目組的獎懲掛鉤。四、研究開發(fā)經(jīng)費的測算方式對包括直接研究開發(fā)活動和可以計入的間接活動所發(fā)生的費用進(jìn)行測算。根據(jù)財企［2007］194號文件對研究開發(fā)費的規(guī)定，研究開發(fā)費用核算要求如下： 研究開發(fā)費用的核算財務(wù)部應(yīng)設(shè)置研發(fā)費用核算賬目，對費用結(jié)構(gòu)進(jìn)行明細(xì)，接受審計部門的審計。 各費用科目的核算范圍 人員人工直接從事研究開發(fā)活動人員（也稱研發(fā)人員）全年工資薪金（包括基本工資、獎金、津貼、補貼、年終加薪、加班工資以及與其任職或者受雇有關(guān)的其他支出）、基本社會保險費用和公積金補助費（含企業(yè)按照國務(wù)院有
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