【文章內(nèi)容簡介】 好的方向推進(jìn)。（6）經(jīng)濟(jì)性原則企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度建立，還要考慮成本效益原則。在實(shí)際運(yùn)用過程中，從經(jīng)濟(jì)角度看應(yīng)該是合理的。一項(xiàng)制度的制定是為控制企業(yè)的某些環(huán)節(jié)、關(guān)鍵點(diǎn)，并最終落實(shí)到提高企業(yè)管理水平及增加效益上，若違背了這個觀點(diǎn)，就變得得不償失。（7）適用性和發(fā)展性原則企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度還應(yīng)便于各部門、各員工實(shí)際運(yùn)用，也就是說：企業(yè)財(cái)務(wù)制度的操作性要強(qiáng)，要切實(shí)可行。這是制定財(cái)務(wù)管理制度的一個關(guān)鍵點(diǎn)。企業(yè)內(nèi)控制度的適應(yīng)性可概括為“內(nèi)容規(guī)范、易于理解、便于操作，靈活調(diào)整”。此外，制定企業(yè)財(cái)務(wù)制度，也要充分考慮宏觀政策和企業(yè)的發(fā)展，密切洞察競爭者的動向，制定出具有發(fā)展性或未來著眼點(diǎn)的規(guī)章制度。財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)的步驟和要點(diǎn)（1）企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)的步驟企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)的步驟包括：準(zhǔn)備、調(diào)查、設(shè)計(jì)、試行、定稿、公布和溝通。其流程示意圖如下：準(zhǔn)備調(diào)查設(shè)計(jì)試行定 稿公布和溝通反饋財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)流程示意圖財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)準(zhǔn)備時(shí)期的主要工作有：確定制度設(shè)計(jì)范圍，落實(shí)設(shè)計(jì)人員，安排進(jìn)度。調(diào)查階段的主要工作有：企業(yè)內(nèi)外基本情況調(diào)查，企業(yè)財(cái)務(wù)制度現(xiàn)狀及實(shí)施情況調(diào)查，各類主要業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)處理程序的調(diào)查等。設(shè)計(jì)階段的主要工作有：確定制度設(shè)計(jì)方案，并按設(shè)計(jì)分工展開工作。試行階段的主要任務(wù)是：通過一段時(shí)間的試行，檢查制度的可行性與有效性；并把執(zhí)行的結(jié)果反饋到財(cái)務(wù)管理制度流程設(shè)計(jì)前期的各個階段。定稿階段的主要任務(wù)是：把前期試運(yùn)行的結(jié)果定稿。公布和溝通階段的主要任務(wù)是：把財(cái)務(wù)管理制度以企業(yè)管理文件的形式，通過正式的審批流程予以頒布。財(cái)務(wù)制度公布后應(yīng)根據(jù)管理層次，依次在企業(yè)內(nèi)部對員工開展培訓(xùn)。培訓(xùn)之前應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人明確表達(dá)管理高層對財(cái)務(wù)制度的支持與制度實(shí)施的堅(jiān)決性。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括財(cái)務(wù)管理制度體系，各項(xiàng)制度的內(nèi)容、對各崗位員工的要求，以及制度實(shí)施中應(yīng)注意的問題。（2）企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)的要點(diǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度要達(dá)到服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，要達(dá)到對經(jīng)營活動的控制，必須使財(cái)務(wù)管理制度對每個環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，控制好各個要點(diǎn)。實(shí)行企業(yè)財(cái)務(wù)部門控制要實(shí)現(xiàn)以下要點(diǎn)：明確管理職責(zé)、縱向與橫向的監(jiān)督關(guān)系；職責(zé)分工，權(quán)力分離，相互制約；交易授權(quán)，建立恰當(dāng)?shù)膶徟掷m(xù)；設(shè)計(jì)并使用適當(dāng)?shù)膽{證和記錄；資產(chǎn)接觸與記錄使用的授權(quán)；資產(chǎn)和記錄的保管制度；獨(dú)立稽核，例行的復(fù)核與自動的查對，包括外部和內(nèi)部審計(jì)等。三、企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的基本內(nèi)容企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度有：財(cái)會稽核制度、財(cái)務(wù)組織制度、全面預(yù)算制度、財(cái)務(wù)分析制度、內(nèi)部控制制度和統(tǒng)計(jì)核算制度等，而內(nèi)部控制制度和統(tǒng)計(jì)核算制度要圍繞的中心是采購、生產(chǎn)和銷售。企業(yè)財(cái)務(wù)管理各制度之間關(guān)系和流程示意圖如下：企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度關(guān)系示意圖④下邊對各財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行簡要分析和介紹：財(cái)務(wù)稽核制度（1）制度設(shè)立的目的財(cái)務(wù)稽核制度建立的總體目的是：明確公司開展財(cái)會稽核工作，并建立相應(yīng)的財(cái)會稽核組織和稽核體系，使得公司財(cái)會稽核工作順利、有效地實(shí)施。（2）財(cái)務(wù)稽核工作的總體任務(wù)財(cái)務(wù)稽核工作包括兩方面的內(nèi)容：一方面是稽核組織的建立，另一方面是稽核程序的建立。通過建立獨(dú)立于財(cái)務(wù)部門之外的稽核組織，制定科學(xué)的財(cái)會稽核程序，使企業(yè)的資金流向更加合理和順暢；另外以財(cái)務(wù)部門的職責(zé)為基準(zhǔn)，對財(cái)務(wù)部門的運(yùn)作過程及工作成果進(jìn)行稽核，能起到督促財(cái)務(wù)部門更好發(fā)揮專業(yè)職能的作用?；私M織在企業(yè)具體表現(xiàn)為內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)涉及的上下級關(guān)聯(lián)人員?；顺绦蛟谄髽I(yè)表現(xiàn)為會計(jì)內(nèi)部稽核及其關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的核查?！稌?jì)法》規(guī)定：會計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立稽核制度⑤。內(nèi)部會計(jì)稽核是會計(jì)機(jī)構(gòu)本身對會計(jì)核算工作進(jìn)行的一種自我檢查或?qū)徍斯ぷ鳌Ｍㄟ^稽核，對日常核算工作中所出現(xiàn)的疏忽、錯誤等及時(shí)加以糾正或制止，以提高會計(jì)核算工作的質(zhì)量。其主要內(nèi)容是：稽核工作的具體分工，稽核工作的職責(zé)、權(quán)限，審計(jì)會計(jì)憑證、復(fù)核會計(jì)帳簿和會計(jì)報(bào)表。內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部稽核應(yīng)該合理分工、配合辦理，避免重復(fù)檢查。財(cái)務(wù)組織制度（1）制度設(shè)立的目的財(cái)務(wù)組織制度設(shè)立的目的是：明確公司財(cái)務(wù)部門的職能和職權(quán)，并為財(cái)務(wù)部的有效運(yùn)行、協(xié)助完成其職能目標(biāo)設(shè)立合適的組織和人員配置。（2）財(cái)務(wù)組織制度的內(nèi)容財(cái)務(wù)組織制度的主要內(nèi)容有：明確財(cái)務(wù)部職能和職權(quán)，明確財(cái)務(wù)部經(jīng)理的主要職責(zé)，明確財(cái)務(wù)部的組織架構(gòu)和流程，明確財(cái)務(wù)部各個崗位的職責(zé)和財(cái)務(wù)人員任職資格，明確財(cái)會人員交接的有關(guān)規(guī)則。財(cái)務(wù)組織制度具體有：財(cái)務(wù)管理分級負(fù)責(zé)制；會計(jì)核算組織形式；會計(jì)人員崗位責(zé)任制；內(nèi)部會計(jì)人員管理辦法（含會計(jì)工作崗位輪換管理辦法、會計(jì)人員委派管理辦法等）；對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律及企業(yè)財(cái)會規(guī)章制度事項(xiàng)的處罰規(guī)定等。財(cái)務(wù)會計(jì)人員分工應(yīng)遵照合理的業(yè)務(wù)流程，注重效率。財(cái)務(wù)部門的業(yè)務(wù)流程和人員職責(zé)示意圖如下：財(cái)務(wù)部門業(yè)務(wù)流程和人員職責(zé)示意圖 ⑥全面預(yù)算管理制度（1）制度設(shè)立的目的全面預(yù)算設(shè)立的主要目的是：規(guī)范公司全面預(yù)算的運(yùn)作體系，明確以財(cái)務(wù)部為主的公司各部門在全面預(yù)算管理活動中的職責(zé)分工。（2）全面預(yù)算工作的總體任務(wù)通過圍繞資金收支兩條線，對未來經(jīng)營活動進(jìn)行計(jì)劃與控制，將公司的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為納入以市場為導(dǎo)向、低成本控制的管理軌道。同時(shí)通過對資金流、物資流與信息流的同步控制，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門在公司整個生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的紐帶與動態(tài)監(jiān)控作用。（3）全面預(yù)算的編制方法和優(yōu)缺點(diǎn)216。 216。 全面預(yù)算的編制方法全面預(yù)算編制方法分類有：按固定預(yù)算與彈性預(yù)算進(jìn)行分類；按增量預(yù)算與零基預(yù)算進(jìn)行分類；按定期預(yù)算與滾動預(yù)算進(jìn)行分類。216。 216。 全面預(yù)算的優(yōu)缺點(diǎn)全面預(yù)算管理的優(yōu)點(diǎn)：可以驅(qū)動企業(yè)目標(biāo)的確定與計(jì)劃的編制；為業(yè)績評價(jià)提供標(biāo)準(zhǔn)；有助于控制企業(yè)日常經(jīng)營活動；有助于協(xié)調(diào)企業(yè)的資源與項(xiàng)目；有助于組織內(nèi)部信息溝通與協(xié)調(diào)；總之,全面預(yù)算是堅(jiān)持不懈地降低成本的重要工具。全面預(yù)算管理的缺點(diǎn)：預(yù)算應(yīng)只起到框架作用，但管理者往往不能認(rèn)識到這一點(diǎn)，當(dāng)形勢已經(jīng)發(fā)生變化的時(shí)候仍然墨守成規(guī)，不能適時(shí)調(diào)整預(yù)算；而且編制預(yù)算很費(fèi)時(shí)間；預(yù)算還可能限制企業(yè)創(chuàng)新，因?yàn)槿绻活檲?zhí)行預(yù)算，就沒有資金為那些未預(yù)見到的機(jī)會做準(zhǔn)備；還有，管理者可能將目標(biāo)定得過低，以便超過目標(biāo)；預(yù)算可能會懲罰那些目標(biāo)定得很高，但功虧一簣的管理者。（4）摩托羅拉的全面預(yù)算體系下面以摩托羅拉的預(yù)算為例，說明全面預(yù)算的構(gòu)成。摩托羅拉的全面預(yù)算體系分為：業(yè)務(wù)預(yù)算，即與企業(yè)日常業(yè)務(wù)直接相關(guān)的具有實(shí)質(zhì)性基本活動的預(yù)算；資本支出預(yù)算，即企業(yè)不經(jīng)常發(fā)生的、一