【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 確定位在全球、全國(guó)產(chǎn)業(yè)分工的位置，從而尋找、確立具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。美國(guó)作為最發(fā)達(dá)的國(guó)家，工業(yè)化任務(wù)已經(jīng)完成，實(shí)體經(jīng)濟(jì)比重小，虛擬經(jīng)濟(jì)比重大，但危機(jī)暴發(fā)后才發(fā)現(xiàn)，虛擬經(jīng)濟(jì)也好，銀行、證券等服務(wù)業(yè)也好，都不過(guò)是紙上富貴，漲跌之間，財(cái)富無(wú)形蒸發(fā)，到手的只剩一紙而已。這對(duì)我們的啟發(fā)就是，要安下心來(lái)，心無(wú)旁騖，根據(jù)我們國(guó)情、省情，集中精力，集中時(shí)間，用較長(zhǎng)的時(shí)間，大力扶持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，扎扎實(shí)實(shí)完成好工業(yè)化任務(wù)，然后循序漸進(jìn)，按照產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展的規(guī)律，大力發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和生活型服務(wù)業(yè)，逐步調(diào)整我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四、加深了我們對(duì)政府駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的認(rèn)識(shí)金融危機(jī)暴發(fā)后，美國(guó)政府率先提出救市計(jì)劃，籌資8000億美元救市場(chǎng)，救金融企業(yè)。其他國(guó)家也紛紛跟進(jìn)，全世界主要國(guó)家政府都在忙于救市，減緩經(jīng)濟(jì)衰退。我國(guó)政府也提出了4萬(wàn)億元的救助計(jì)劃，出臺(tái)了一系列保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的政策。各省也紛紛出臺(tái)了刺激經(jīng)濟(jì)，救助中小企業(yè)的政策措施，如我省計(jì)劃投資6000多億元重點(diǎn)支持六個(gè)方面的工作，這些措施對(duì)于支持企業(yè)、拉動(dòng)內(nèi)需，保持增長(zhǎng)必將能起到積極的作用，也充分反映了政府應(yīng)對(duì)危機(jī)的決心和能力。這也應(yīng)驗(yàn)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)界的一句老話：“當(dāng)市場(chǎng)機(jī)制失靈的時(shí)候，只有政府伸出宏觀調(diào)控這只有形之手才能彌補(bǔ)和糾正市場(chǎng)機(jī)制的缺陷。”反思我們政府的作為，作為從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走過(guò)來(lái)的國(guó)家，運(yùn)用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段去宏觀調(diào)控市場(chǎng)，這是我們政府比較擅長(zhǎng)的手段，可以說(shuō)是駕輕就熟，信手拈來(lái)。但是回過(guò)頭來(lái)看，今后，政府在提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)方面還需要在以下幾方面進(jìn)一步加強(qiáng)。第一，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)預(yù)警的前瞻性研究。美國(guó)次貸危機(jī)是從2007年2月份就已開(kāi)始出現(xiàn)，但是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)界卻對(duì)此沒(méi)有引起充分重視。許多著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家始終未見(jiàn)公開(kāi)提出警示性意見(jiàn)。也只有郎咸平等少數(shù)幾個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家看到國(guó)內(nèi)企業(yè)的危機(jī)，并預(yù)言?xún)赡陜?nèi)企業(yè)會(huì)出現(xiàn)大量倒閉?，F(xiàn)在看來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展幾年后，市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)整是必然的，企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)危機(jī)也是必然的，俗話說(shuō)：“花無(wú)百日紅”，金融危機(jī)的暴發(fā)加速了市場(chǎng)調(diào)整的步伐，而對(duì)這一點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)智囊們都未給中央決策層提供正確意見(jiàn)，導(dǎo)致國(guó)家宏觀調(diào)控政策一年內(nèi)三變，企業(yè)無(wú)所適從。這就給我們啟示，今后必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前瞻性研究，集思廣益，海納百川，更多地重視國(guó)外和國(guó)內(nèi)非主流學(xué)者的意見(jiàn)，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的前瞻性、把握性、預(yù)警性研究，從而能夠科學(xué)決策。第二，加強(qiáng)公共財(cái)政對(duì)企業(yè)的支持力度。隨著國(guó)家和各地經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)，公共財(cái)政蛋糕越來(lái)越大，國(guó)家調(diào)控的可用財(cái)力也越來(lái)越大。這為我們有效實(shí)施宏觀調(diào)控政策提供了保障。但是我們從公共財(cái)政的支出使用機(jī)制和重點(diǎn)方面來(lái)看，難以滿足應(yīng)對(duì)危機(jī)的需要。首先，地方財(cái)力是吃飯財(cái)政，財(cái)力小。按照分稅制，地方財(cái)力大部分都上交中央財(cái)政。從中央到省、縣，越到基層，財(cái)力越小，越?jīng)]有能力辦事，財(cái)權(quán)、事權(quán)不統(tǒng)一。這次危機(jī)暴發(fā)后，中央出臺(tái)了一系列政策，但地方除了幾個(gè)發(fā)達(dá)省份出臺(tái)相關(guān)扶持政策外，大多數(shù)省沉默不語(yǔ)，原因很簡(jiǎn)單，就是財(cái)力小，剛性支出多，沒(méi)有力量去支持企業(yè)，救助企業(yè)，中央的很多政策到了地方因無(wú)力配套，也落實(shí)不了。從而出現(xiàn)了中央和企業(yè)兩頭著急，中間的各地政府卻動(dòng)靜不大的尷尬局面。因此，今后必須進(jìn)一步改革財(cái)稅分配體制，壯大地方財(cái)力，提高地方政府調(diào)控能力。其次，地方財(cái)政剛性支出多，支持企業(yè)財(cái)力少。這幾年，隨著財(cái)力的提高，用于教育、科研、三農(nóng)等法定支出、民生的支出也越來(lái)越大，這是以人為本構(gòu)建和諧社會(huì)的正確選擇。目前的問(wèn)題是，財(cái)政支出總原則應(yīng)該是量入支出，有多少錢(qián)辦多少事，很多事情都是應(yīng)該辦的，只是一個(gè)財(cái)力和時(shí)間的問(wèn)題。目前企業(yè)遇到很大困難，明年財(cái)政收入下降是必然的。那么在縮小了的蛋糕中，重點(diǎn)應(yīng)該支持什么，我覺(jué)得應(yīng)該重新考慮。最近中央把“保增長(zhǎng)”作為當(dāng)前的首要任務(wù)，財(cái)政支出應(yīng)該首先支持各種能夠拉動(dòng)增長(zhǎng)的工作，而其他的支出則應(yīng)分輕重緩急，相應(yīng)縮減。比如，企業(yè)作為稅收之源，支持企業(yè)發(fā)展，就可以增加稅源，拉動(dòng)增長(zhǎng)，解決就業(yè)，擴(kuò)大內(nèi)需，保障民生，一舉而多得。財(cái)政部門(mén)應(yīng)該在當(dāng)前情況下，壓縮各種形象工程、政績(jī)工程其他可暫緩的工程支出，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大支持企業(yè)的力度。第三，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的救援扶持。中小企業(yè)在這次危機(jī)中，由于自身規(guī)模小，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差，受到的沖擊最嚴(yán)重。中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的助推器和就業(yè)的蓄水池，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、增加人民收入等方面發(fā)揮著重要作用。國(guó)家高度重視中小企業(yè)遇到的困難，溫家寶總理親自到廣東調(diào)研中小企業(yè)，中央各部委密集出臺(tái)了一系列扶持政策，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展從來(lái)沒(méi)有像今天這樣受到重視。但是客觀地講，受多年體制、機(jī)制的制約，受多年抓大放小的傳統(tǒng)舊思維的局限，中小企業(yè)總是在國(guó)家遇到困難時(shí)才會(huì)受到重視，總是在口頭上、政策上重視，而在實(shí)際工作中都處于次要位置，喊得多，抓得少。面對(duì)這場(chǎng)危機(jī)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)把救市的重點(diǎn)放在救中小企業(yè)上，從政策、體制、財(cái)力多方面加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度。當(dāng)然，面對(duì)這次市場(chǎng)洗牌，不是所有中小企業(yè)都去救，而是借助市場(chǎng)力量，順勢(shì)先淘汰一批素質(zhì)較差的企業(yè)，而對(duì)其他成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)則要大力支持。首先，要在經(jīng)濟(jì)工作中確立“抓大扶小”的方針，始終把中小企業(yè)工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)來(lái)抓。中小企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，從中央到省、市、縣越到基層，與老百姓關(guān)系越密切，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越重要。中小企業(yè)最大的貢獻(xiàn)就是能夠大量吸納就業(yè)。這也是世界各國(guó)重視支持中小企業(yè)的主要原因。政府扶持中小企業(yè)，既可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又可有效擴(kuò)大內(nèi)需，既可解決就業(yè)，又能增加人民收入，既是經(jīng)濟(jì)工作，又是民生工程，中小企業(yè)發(fā)展起來(lái)了，可以有效破解改革開(kāi)放三十年來(lái)“錢(qián)從哪里來(lái)，人到哪里去”的難題，可以解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的許多深層次問(wèn)題，可以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)，政府扶持中小企業(yè)發(fā)展，是一舉而多得的一項(xiàng)好政策。各級(jí)黨委、政府要樹(shù)立抓中小企業(yè)就是抓就業(yè)、抓民生，就是保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需，從戰(zhàn)略和全局