【文章內容簡介】 確定位在全球、全國產業(yè)分工的位置，從而尋找、確立具有比較優(yōu)勢的產業(yè)。美國作為最發(fā)達的國家，工業(yè)化任務已經完成，實體經濟比重小，虛擬經濟比重大，但危機暴發(fā)后才發(fā)現(xiàn)，虛擬經濟也好，銀行、證券等服務業(yè)也好，都不過是紙上富貴，漲跌之間，財富無形蒸發(fā)，到手的只剩一紙而已。這對我們的啟發(fā)就是，要安下心來，心無旁騖，根據(jù)我們國情、省情，集中精力，集中時間，用較長的時間，大力扶持發(fā)展實體經濟，扎扎實實完成好工業(yè)化任務，然后循序漸進，按照產業(yè)升級、發(fā)展的規(guī)律，大力發(fā)展生產型服務業(yè)和生活型服務業(yè)，逐步調整我們產業(yè)結構。四、加深了我們對政府駕馭市場經濟能力的認識金融危機暴發(fā)后，美國政府率先提出救市計劃，籌資8000億美元救市場，救金融企業(yè)。其他國家也紛紛跟進，全世界主要國家政府都在忙于救市，減緩經濟衰退。我國政府也提出了4萬億元的救助計劃，出臺了一系列保增長、擴內需的政策。各省也紛紛出臺了刺激經濟，救助中小企業(yè)的政策措施，如我省計劃投資6000多億元重點支持六個方面的工作，這些措施對于支持企業(yè)、拉動內需，保持增長必將能起到積極的作用，也充分反映了政府應對危機的決心和能力。這也應驗了現(xiàn)代經濟學界的一句老話：“當市場機制失靈的時候，只有政府伸出宏觀調控這只有形之手才能彌補和糾正市場機制的缺陷?！狈此嘉覀冋淖鳛椋鳛閺挠媱澖洕哌^來的國家，運用計劃經濟的手段去宏觀調控市場，這是我們政府比較擅長的手段，可以說是駕輕就熟，信手拈來。但是回過頭來看，今后，政府在提高駕馭市場經濟能力應對經濟風險方面還需要在以下幾方面進一步加強。第一，加強經濟預警的前瞻性研究。美國次貸危機是從2007年2月份就已開始出現(xiàn)，但是國內經濟學界卻對此沒有引起充分重視。許多著名經濟學家始終未見公開提出警示性意見。也只有郎咸平等少數(shù)幾個經濟學家看到國內企業(yè)的危機，并預言兩年內企業(yè)會出現(xiàn)大量倒閉?，F(xiàn)在看來，我國經濟高速發(fā)展幾年后，市場進行調整是必然的，企業(yè)經營出現(xiàn)危機也是必然的，俗話說：“花無百日紅”，金融危機的暴發(fā)加速了市場調整的步伐，而對這一點，經濟智囊們都未給中央決策層提供正確意見，導致國家宏觀調控政策一年內三變，企業(yè)無所適從。這就給我們啟示，今后必須進一步加強對全球經濟發(fā)展的前瞻性研究，集思廣益，海納百川，更多地重視國外和國內非主流學者的意見，增強對經濟形勢的前瞻性、把握性、預警性研究，從而能夠科學決策。第二，加強公共財政對企業(yè)的支持力度。隨著國家和各地經濟實力的增長，公共財政蛋糕越來越大，國家調控的可用財力也越來越大。這為我們有效實施宏觀調控政策提供了保障。但是我們從公共財政的支出使用機制和重點方面來看，難以滿足應對危機的需要。首先，地方財力是吃飯財政，財力小。按照分稅制，地方財力大部分都上交中央財政。從中央到省、縣，越到基層，財力越小，越沒有能力辦事，財權、事權不統(tǒng)一。這次危機暴發(fā)后，中央出臺了一系列政策，但地方除了幾個發(fā)達省份出臺相關扶持政策外，大多數(shù)省沉默不語，原因很簡單，就是財力小，剛性支出多，沒有力量去支持企業(yè)，救助企業(yè)，中央的很多政策到了地方因無力配套，也落實不了。從而出現(xiàn)了中央和企業(yè)兩頭著急，中間的各地政府卻動靜不大的尷尬局面。因此，今后必須進一步改革財稅分配體制，壯大地方財力，提高地方政府調控能力。其次，地方財政剛性支出多，支持企業(yè)財力少。這幾年，隨著財力的提高，用于教育、科研、三農等法定支出、民生的支出也越來越大，這是以人為本構建和諧社會的正確選擇。目前的問題是，財政支出總原則應該是量入支出，有多少錢辦多少事，很多事情都是應該辦的，只是一個財力和時間的問題。目前企業(yè)遇到很大困難，明年財政收入下降是必然的。那么在縮小了的蛋糕中，重點應該支持什么，我覺得應該重新考慮。最近中央把“保增長”作為當前的首要任務，財政支出應該首先支持各種能夠拉動增長的工作，而其他的支出則應分輕重緩急，相應縮減。比如，企業(yè)作為稅收之源，支持企業(yè)發(fā)展，就可以增加稅源，拉動增長，解決就業(yè)，擴大內需，保障民生，一舉而多得。財政部門應該在當前情況下，壓縮各種形象工程、政績工程其他可暫緩的工程支出，調整支出結構，加大支持企業(yè)的力度。第三，加強對中小企業(yè)的救援扶持。中小企業(yè)在這次危機中，由于自身規(guī)模小，抗御市場風險能力差，受到的沖擊最嚴重。中小企業(yè)是國民經濟的助推器和就業(yè)的蓄水池，在拉動經濟增長、擴大國內需求，促進社會就業(yè)、增加人民收入等方面發(fā)揮著重要作用。國家高度重視中小企業(yè)遇到的困難，溫家寶總理親自到廣東調研中小企業(yè)，中央各部委密集出臺了一系列扶持政策，我國中小企業(yè)發(fā)展從來沒有像今天這樣受到重視。但是客觀地講，受多年體制、機制的制約，受多年抓大放小的傳統(tǒng)舊思維的局限，中小企業(yè)總是在國家遇到困難時才會受到重視，總是在口頭上、政策上重視，而在實際工作中都處于次要位置，喊得多，抓得少。面對這場危機，國家應當把救市的重點放在救中小企業(yè)上，從政策、體制、財力多方面加大對中小企業(yè)的支持力度。當然，面對這次市場洗牌，不是所有中小企業(yè)都去救，而是借助市場力量，順勢先淘汰一批素質較差的企業(yè)，而對其他成長性好的中小企業(yè)則要大力支持。首先，要在經濟工作中確立“抓大扶小”的方針，始終把中小企業(yè)工作作為經濟社會工作的一項重點來抓。中小企業(yè)對經濟社會的貢獻，從中央到省、市、縣越到基層，與老百姓關系越密切，對地方經濟的貢獻越重要。中小企業(yè)最大的貢獻就是能夠大量吸納就業(yè)。這也是世界各國重視支持中小企業(yè)的主要原因。政府扶持中小企業(yè)，既可拉動經濟增長，又可有效擴大內需，既可解決就業(yè)，又能增加人民收入，既是經濟工作，又是民生工程，中小企業(yè)發(fā)展起來了，可以有效破解改革開放三十年來“錢從哪里來，人到哪里去”的難題，可以解決經濟社會中的許多深層次問題，可以實現(xiàn)轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，應該說，政府扶持中小企業(yè)發(fā)展，是一舉而多得的一項好政策。各級黨委、政府要樹立抓中小企業(yè)就是抓就業(yè)、抓民生，就是保增長、擴內需，從戰(zhàn)略和全局