【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 特殊性已成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，綜合分析影響農(nóng)村財(cái)務(wù)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的首要因素是管理的理念問題，這集中體現(xiàn)在三個(gè)層面上。管理的理念不新。管理沒有堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，做到與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)識(shí)上的不足帶來(lái)實(shí)踐中的差距，財(cái)務(wù)管理的全局意識(shí)狹隘，工作的起點(diǎn)定位不高，總是把管賬當(dāng)作管理，把做賬當(dāng)作監(jiān)督。管理缺乏前瞻性，實(shí)踐缺乏一套成熟的管理方法，滿足于算賬、記賬就是服務(wù)的一般想法。經(jīng)營(yíng)意識(shí)不濃。理財(cái)聚財(cái)?shù)挠^念淡簿，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)止步不前，造成整個(gè)農(nóng)村發(fā)展滯后的多米諾骨牌效應(yīng)。服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)。為民服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)衰退是農(nóng)村財(cái)務(wù)長(zhǎng)期以來(lái)沒有大起色的根源，造成管理機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)供給和群眾及基層的需要不成正比。撕裂社會(huì)關(guān)注的熱情，無(wú)法形成全社會(huì)廣泛參與管理的共鳴。對(duì)完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的建議對(duì)完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的建議一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新管理機(jī)制鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、縣經(jīng)管局，財(cái)政所村級(jí)組織應(yīng)進(jìn)一步 明確各自的管理職責(zé)，落實(shí)各自的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，理順管理機(jī)制上存在的障礙。鎮(zhèn)委、政府應(yīng)將村級(jí)財(cái)經(jīng)委員的業(yè)務(wù)考核部分改為由財(cái)政所進(jìn)行，改善只管事不管人的軟約束現(xiàn)狀。財(cái)政所應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)法的規(guī)定正確的履行財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理的職責(zé)，配備獨(dú)立于農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)政零戶統(tǒng)管之外的專職財(cái)務(wù)審計(jì)人員或?qū)徲?jì)小組。制定鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)中長(zhǎng)期規(guī)劃，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)核算中心代理記賬的農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行常規(guī)性審計(jì)和干部離任審計(jì)。健全村級(jí)民主理財(cái)小組，嚴(yán)格依法選配民主理財(cái)小組成員，具體落實(shí)民主理財(cái)小組成員由村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的規(guī)定，由村級(jí)討論確定其待遇。在組織管理上民主理財(cái)小組直接向村民代表大會(huì)負(fù)責(zé)，在業(yè)務(wù)管理上由財(cái)政所具體指導(dǎo)，由鎮(zhèn)政府在對(duì)村的轉(zhuǎn)移支付中單列民主理財(cái)小組人員工資，由財(cái)政所負(fù)責(zé)考核發(fā)放。改進(jìn)村級(jí)財(cái)經(jīng)管理人員的任用或選撥機(jī)制。現(xiàn)行的村級(jí)組織其實(shí)是兼?zhèn)淞舜迕裎瘑T會(huì)和村合作經(jīng)濟(jì)組織的功能，其會(huì)計(jì)管理人員按相關(guān)法規(guī)可以由上一級(jí)組織進(jìn)行任免；另外也可以在現(xiàn)行村級(jí)換屆選舉中先選出村委成員，再進(jìn)行分工，以免選舉的財(cái)經(jīng)委員不懂業(yè)務(wù)，造成工作被動(dòng)，埋下財(cái)務(wù)隱患。規(guī)范資金劃撥程序，加大資金使用監(jiān)督力度。同時(shí) 向上爭(zhēng)取協(xié)調(diào)縣級(jí)以上各部門對(duì)村級(jí)資金劃撥管理的支持與配合；專項(xiàng)資金的撥付和賬務(wù)管理應(yīng)全部轉(zhuǎn)入財(cái)政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，對(duì)相關(guān)單獨(dú)報(bào)賬的專項(xiàng)資金的管理和報(bào)賬程序，賬務(wù)處理辦法縣級(jí)政府及財(cái)政部門要發(fā)文確定工作規(guī)則。進(jìn)一步完善報(bào)賬制，杜絕弊端。二、健全制度，狠抓執(zhí)行監(jiān)查在財(cái)務(wù)管理方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求形成一個(gè)模式。做到“八統(tǒng)一”，即財(cái)務(wù)管理制度統(tǒng)一；業(yè)務(wù)操作流程統(tǒng)一；財(cái)務(wù)票證統(tǒng)一；記賬方式統(tǒng)一；統(tǒng)一到一家銀行開戶；統(tǒng)一財(cái)務(wù)檔案管理；統(tǒng)一財(cái)務(wù)日常公開內(nèi)容，統(tǒng)一會(huì)計(jì)報(bào)表。財(cái)政所應(yīng)加大對(duì)新時(shí)期農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度的修訂完善和起草工作。對(duì)已出臺(tái)的所有村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行一次清理，對(duì)不合適宜的制度堅(jiān)決廢止，需要完善的進(jìn)行補(bǔ)充修正，需要規(guī)范的重新起草制定；另外可結(jié)合責(zé)任考核組織人員加大對(duì)核算會(huì)計(jì)和村級(jí)執(zhí)行財(cái)務(wù)制度的檢查力度，在實(shí)際操作中可以由代理記賬會(huì)計(jì)參加所管村每個(gè)季度召開的民主理財(cái)會(huì)議，零距離的感知每一張收支憑證的真實(shí)合法性，從入口上把關(guān)監(jiān)督，財(cái)政所每季度或每半年組織專人進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查糾偏整改。三、強(qiáng)化管理，控制權(quán)衡機(jī)制在樹立一把手的權(quán)威的同時(shí)，一把手要自覺的接受 監(jiān)督，黨委政府要明文規(guī)定村級(jí)負(fù)責(zé)人管財(cái)務(wù)而不直接經(jīng)手財(cái)務(wù)，經(jīng)手財(cái)務(wù)的人按章辦事，對(duì)單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。結(jié)算中心的代理記賬要形成成熟的操作規(guī)范，結(jié)算會(huì)計(jì)對(duì)代理記賬會(huì)計(jì)憑證的審核和賬務(wù)的處理應(yīng)與個(gè)人的責(zé)、權(quán)、利相掛鉤，并形成相關(guān)的責(zé)任追究制，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候進(jìn)行結(jié)算會(huì)計(jì)輪崗。探索建立紀(jì)檢監(jiān)察部門與經(jīng)濟(jì)管理部門的經(jīng)常性工作聯(lián)系機(jī)制和重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的介入機(jī)制，定期或不定期的抽查或聽取相關(guān)財(cái)務(wù)情況匯報(bào)。四、以人為本，增強(qiáng)服務(wù)理念財(cái)務(wù)管理工作需要一批懂業(yè)務(wù)會(huì)管理的復(fù)合型人才，因?yàn)樨?cái)務(wù)工作成績(jī)的好壞直接與管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)息息相關(guān)。目前村級(jí)財(cái)經(jīng)委員中有會(huì)計(jì)證的所占比例較低。一方面村級(jí)班子換屆選舉后一部分新當(dāng)選的財(cái)經(jīng)委員由于完全不懂業(yè)務(wù)迫切的需要專門進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。另一方面新的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》剛出臺(tái)不久，鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)務(wù)管理人員都有必要進(jìn)行系統(tǒng)的集中學(xué)習(xí)，以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。新形勢(shì)下的村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)狀一再表明，當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理不僅僅是要求財(cái)務(wù)人員會(huì)算賬，記賬，而且需要一批會(huì)謀事的管理人員和一批會(huì)辦事的高素質(zhì)工作隊(duì)伍。在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中要引入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)理念，把財(cái)務(wù)管理工 作細(xì)化為賬務(wù)管理和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，作為一個(gè)項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化資源配置，向經(jīng)營(yíng)要質(zhì)量，向管理要效益，合理規(guī)避債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以緩解日益緊張的鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)危機(jī)?？傊?，農(nóng)村財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各部門的支持與配合，離不開全體財(cái)務(wù)管理人員的通力全作，唯有解放思想，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，狠抓工作落實(shí)，才能再譜農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的新篇章。第三篇：當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問題及建議，村干部在管理、發(fā)放、使用征地補(bǔ)償款及村級(jí)收入資金中存在不少問題，致使農(nóng)民利益和村集體利益被嚴(yán)重侵犯。如何解決好村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問題，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，堵塞財(cái)務(wù)資金使用上的漏洞，保障農(nóng)村實(shí)行“民主管理”，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層民主化進(jìn)程，構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村？筆者認(rèn)為，應(yīng)明確當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題，并提出積極的、可操作的對(duì)策。一、存在的突出問題——財(cái)務(wù)制度不健全，執(zhí)行不規(guī)范。在一些農(nóng)村特別是相對(duì)落后的西部農(nóng)村，個(gè)別村沒有會(huì)計(jì)員、出納員，沒有設(shè)立村財(cái)務(wù)支出審核小組，村級(jí)財(cái)務(wù)支出都是村委主任或村支書說(shuō)了算。有些村雖建立了較完備的財(cái)務(wù)制度，卻形同虛設(shè)，在實(shí)際操作中，財(cái)權(quán)仍集中在村“一把手”手里，執(zhí)行極不規(guī)范。對(duì)山林土地、果園魚塘承包、房屋出租、征地補(bǔ)償?shù)戎饕w經(jīng)濟(jì)收入，一些村干部實(shí)行“