【文章內(nèi)容簡介】 有跟上，忽視高素質(zhì)財會人員的配備，財務(wù)管理仍然停留在簡單的收支核算上，財務(wù)部門在重大的經(jīng)營決策、投資決策、分配政策等方面也參與較少，未能在資金管理中發(fā)揮監(jiān)督作用，導(dǎo)致出現(xiàn)諸多漏洞與弊端。其次是財務(wù)人員素質(zhì)較低，會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范，濫用會計科目，不按正確的會計科目歸集核算，造成會計資料不能如實反映會計信息。方法與對策 解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開拓思路隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，高等學(xué)校由政府機關(guān)的附屬機構(gòu)轉(zhuǎn)化為面向社會自主辦學(xué)的法人實體，一個依靠政府撥款為主，多渠道籌措教育經(jīng)費的格局正在形成。在這樣一個由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡時期里，搞好高校財務(wù)管理工作的一個重要前提是高校財會人員必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開拓思路。要從計劃經(jīng)濟體制下由核算型報賬制會計向管理型會計轉(zhuǎn)化，在原有的工作職能和范圍內(nèi)注入新的內(nèi)容。要樹立效益理財觀，逐步將辦學(xué)成本與效益掛鉤。要研究市場經(jīng)濟對高校財務(wù)管理的影響和要求，努力探索和建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和符合高等教育工作規(guī)律的財務(wù)管理體制和運行機制。隨著目前各高校內(nèi)部辦學(xué)形式多樣化和籌資形式多元化活動的開展，財會人員應(yīng)該清楚地認識到這是高等院校辦學(xué)體制的方向，既要認真宣傳國家財經(jīng)法律和有關(guān)經(jīng)濟政策，使各種形式的辦學(xué)創(chuàng)收活動在正確軌道上運行，又要幫助創(chuàng)收部門樹立理財思想，同時也要做好一切服務(wù)工作，提供方便。在分配制度上要打破過去平均主義思想，要拉開部門與部門之間的分配距離，創(chuàng)收與不創(chuàng)收不能一個樣，效益好與效益差不能一個樣，從而調(diào)動全校廣大教職工參與各項辦學(xué)創(chuàng)收活動的積極性，籌集辦學(xué)經(jīng)費以增強學(xué)校辦學(xué)整體實力。 確立財務(wù)管理在高校管理中的正確地位高等學(xué)校管理是一個系統(tǒng)管理，涉及到教學(xué)管理、科研管理和后勤管理等全方位的管理。而財務(wù)管理是這一管理體系中的重要環(huán)節(jié)之一。高等學(xué)校財務(wù)管理水平的高低將直接影響和制約著整個高校的管理和教育事業(yè)的發(fā)展。市場經(jīng)濟已經(jīng)把高校經(jīng)濟活動與社會緊密連接在一起。面對市場競爭和挑戰(zhàn)，高校要適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，要想在市場競爭中取勝，就必須提高教育質(zhì)量，加強校內(nèi)硬件建設(shè)，盡快改善辦學(xué)條件。而要做到這一切都離不開籌措足夠的教育經(jīng)費。財務(wù)管理滯后必然導(dǎo)致教育資源浪費。因此，高校管理必須確立以財務(wù)管理為重心，深入進行高等教育體制的改革。 加強科學(xué)預(yù)算，實現(xiàn)真正的預(yù)算管理（1）科學(xué)編制預(yù)算方法。隨著高校經(jīng)濟體制改革的不斷發(fā)展，預(yù)算管理已成為高校財務(wù)管理的核心，加強預(yù)算管理，是為了最大限度地節(jié)約資金，科學(xué)地細化預(yù)算編制，提高預(yù)算管理水平和資金使用效益。因此，必須在高校內(nèi)部管理中普及預(yù)算管理的基本知識，重新定義高校預(yù)算的概念及內(nèi)涵，制定統(tǒng)一的預(yù)算編制原則和方法，把高校的全部收支作為預(yù)算統(tǒng)一管理的對象，打破原有的管理模式，選擇科學(xué)的預(yù)算編制方法，按照新的預(yù)算管理要求核定預(yù)算，努力做到自求平衡，不允許搞赤字預(yù)算，撥款不足必須通過自籌資金予以彌補，進一步形成除政府撥款外，依靠高校多渠道籌集辦學(xué)資金的新格局。（2）強化高校的內(nèi)部管理，建立有效的內(nèi)部控制體系和制度。高校實施有效的預(yù)算管理，可以通過國家的財經(jīng)法規(guī)、政策和制度，建立和健全一套適合學(xué)校具體情況的定額標準，如人員經(jīng)費支出定額、公用經(jīng)費支出定額、水電費、通訊費等單項或綜合定額，制定相應(yīng)的管理制度，并形成相互牽制、相互制約、以防為主的監(jiān)控防線；設(shè)立事后監(jiān)督制度，即在會計部門常規(guī)性會計核算的基礎(chǔ)上，對各項業(yè)務(wù)收支活動進行日常性和周期性核查，成立內(nèi)部審計委員會，通過內(nèi)部常規(guī)審計、離任審計、落實舉報、監(jiān)督審查等手段，對會計部門實施內(nèi)部控制，建立以查、堵為主的監(jiān)控防線，強化對內(nèi)部控制制度實施情況的檢查與考核，并建立有效的激勵機制，對于嚴格執(zhí)行內(nèi)部控制制度的，給予精神鼓勵和物質(zhì)獎勵，對于違規(guī)違章的，堅決給予行政處分和經(jīng)濟處罰，并與職務(wù)升降掛鉤，使壓力和動力相結(jié)合，最終達到內(nèi)部控制的目的。（3）加強預(yù)算執(zhí)行管理，嚴格控制經(jīng)費支出。一是嚴格審批權(quán)限。學(xué)校各單位的經(jīng)費審批，必須在財務(wù)預(yù)算或財務(wù)收支計劃數(shù)額以內(nèi)使用，特殊情況下的超計劃經(jīng)費應(yīng)按照規(guī)定先申請調(diào)整預(yù)算，經(jīng)批準后按規(guī)定執(zhí)行。二是充分調(diào)動二級單位理財?shù)姆e極性，實行“經(jīng)費本”控制管理。實行計算機跟蹤監(jiān)控，采取“經(jīng)費本”控制是實現(xiàn)學(xué)校財務(wù)預(yù)算管理，調(diào)動二級單位自覺理財積極性的有效辦法?！敖?jīng)費本”辦法即根據(jù)年初批準的各部門各項目的預(yù)算實行電算化管理，對各部門用款實施監(jiān)控，隨時向各院系處領(lǐng)導(dǎo)提供經(jīng)費使用結(jié)余情況，使他們做到心中有數(shù)，財務(wù)人員要做到無經(jīng)費本或經(jīng)費本上余額不足不予辦理，嚴格按照經(jīng)費本規(guī)定的項目、內(nèi)容、范圍審核報銷。（4）加強固定資產(chǎn)管理，科學(xué)配置學(xué)校資源，防止國有資產(chǎn)流失。一是建立管理資產(chǎn)的專門機構(gòu)或配備專職的管理人員，加強驗收和使用管理；二是加強會計核算。學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)建立固定資產(chǎn)總賬、分類明細賬，進行價值管理和恰當(dāng)?shù)臄?shù)量管理；三是實行集中管理，分級分口負責(zé)的固定資產(chǎn)管理體制。固定資產(chǎn)的價值管理權(quán)屬統(tǒng)一歸學(xué)校財務(wù)處，實物管理權(quán)屬及責(zé)任為資產(chǎn)管理機構(gòu)或各使用部門，財務(wù)處在價值管理的同時有權(quán)監(jiān)督實物管理部門的實物安全管理；四是固定資產(chǎn)的購進、拍賣、轉(zhuǎn)讓，原則上應(yīng)先經(jīng)學(xué)校辦公會議及資產(chǎn)管理機構(gòu)評估討論，財務(wù)處審核無誤報批核準后方可進行；五是建立固定資產(chǎn)清查盤點制。每年組織財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門對學(xué)校資產(chǎn)的品種、數(shù)量、存放地點進行盤點，核對財務(wù)賬與資產(chǎn)管理部門的實物賬是否相符，確保固定資產(chǎn)賬的賬實相符；六是加強產(chǎn)權(quán)管理。學(xué)校資產(chǎn)管理部門要會同有關(guān)部門做好固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、界定、變動和糾紛的調(diào)處，保全國有資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失。對外投資轉(zhuǎn)移固定資產(chǎn)使用權(quán)一定要履行審批手續(xù)并堅持有償使用，收取占用費。（5）加強財務(wù)隊伍的建設(shè)。配備具有相應(yīng)會計專業(yè)技術(shù)職稱的財會人員，不斷提高財務(wù)管理人員的政治思想素質(zhì)、綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，充分發(fā)揮財務(wù)部門在管理與監(jiān)督中的作用。因此我們要開拓思路，轉(zhuǎn)變觀念，加大改革的力度，盡快建立切實可行的各項財務(wù)管理制度，促使高校綜合管理水平再上一個新臺階，更好地服務(wù)于高教事業(yè)，促進高教事業(yè)的發(fā)展。參考文獻劉風(fēng)朝，［J］.教育財會研究，2002（10）2 ［J］.教育財會研究，2003（1）3 ［J］.教育財會改革探索，2002（1）4 ，加強高等學(xué)校財務(wù)管理［J］.山東經(jīng)濟，2003（7）第五篇：村級財務(wù)管理存在的問題及研究對策村級財務(wù)管理存在的問題及對策研究內(nèi)容提要：近幾年來，全國各地認真貫徹落實農(nóng)村財務(wù)管理的有關(guān)方針、政策，對加強農(nóng)村村級財務(wù)管理起到了一定作用。但大多數(shù)農(nóng)村的財務(wù)管理仍存在著部分村干部法律意識淡薄、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理混亂、村級賬簿設(shè)置不規(guī)范、財務(wù)公開質(zhì)量不高、民主理財流于形式、財會人員素質(zhì)偏低、監(jiān)管力度不夠等一系列問題，已經(jīng)成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、深化農(nóng)村改革的障礙，嚴重影響著黨群、干群關(guān)系和農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展，影響農(nóng)村社會大局的穩(wěn)定。因此，鑒于村級財務(wù)管理的特殊性，應(yīng)該分析和解決當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理中存在問題的原因，加大對農(nóng)村基層干部的教育和管理力度，重視農(nóng)村財務(wù)管理工作的民主監(jiān)督，加強農(nóng)村基層組織的內(nèi)部控制，扎實推行村務(wù)公開制度，加強農(nóng)村財務(wù)工作的外部審計監(jiān)督，提高農(nóng)村財會人員的素質(zhì)，實行村帳鄉(xiāng)管、區(qū)（縣）監(jiān)督的鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算中心，研究和采取有效強化村級財務(wù)管理的治本之策，以優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)環(huán)境，構(gòu)建社會主義和諧社會。關(guān)鍵詞：村級財務(wù)管理；管理力度；民主監(jiān)督；審計監(jiān)督；村賬鄉(xiāng)管“健全財務(wù)制度，做好審計工作，推動村級財務(wù)管理和監(jiān)督，向正?；?、規(guī)范化、制度化發(fā)展”是溫家寶總理在2004年就作出的批示，畢竟村級財務(wù)管理既是九億人口的農(nóng)村一項重要的基礎(chǔ)性工作，又是農(nóng)村中存在的一個最敏感的熱點焦點難點問題，關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系到社會主義和諧農(nóng)村的創(chuàng)建。各地在村級財務(wù)管理方面采取了不少改進的辦法的，也取得了一定效果，但仍沒有從根本上解決問題。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民民主意識和綜合素質(zhì)的提高，必須建立一種所有收支行為都代表基層公眾利益的制度安排才是治本之策。因此，如何搞好村級財務(wù)管理這一項緊迫而又復(fù)雜的工作，如何探索村級財務(wù)管理的新模式，確保村級財務(wù)管理的制度化、規(guī)范化、民主化，是當(dāng)下新農(nóng)村建設(shè)工作所直接面對的問題。一、村級財務(wù)管理的的背景及意義（一）村級財務(wù)管理的背景2010年國家財政用于支農(nóng)的款項將超8000億元，在前不久召開的中央農(nóng)村工作會議上，將“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)”確定為2010年我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主題。目前，全社會已經(jīng)形成“想新農(nóng)村、議新農(nóng)村、干新農(nóng)村”的良好氛圍。但是，在看到大好形勢的同時，也應(yīng)當(dāng)意識到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨著不少困難和難題，其中村級財務(wù)管理則是誘發(fā)農(nóng)村各種矛盾的主要根源。長期以來，由于村干部法律意識淡薄、財經(jīng)觀念不強、財務(wù)監(jiān)督機制不健全、財務(wù)管理制度不落實、財務(wù)公開不規(guī)范和財務(wù)人員素質(zhì)偏低等原因，經(jīng)常引發(fā)了信訪和上訪，從而加劇了黨群干部的矛盾，乃至釀成惡性群體事件。村級財務(wù)管理混亂已成為農(nóng)民反映最強烈的問題之一，形成了“村民難參與、公開難到位、民主難實現(xiàn)、管理難規(guī)范”的