【文章內(nèi)容簡介】 但根據(jù)建設(shè)服務(wù)型政府和國際上政府“瘦身”的普遍趨勢，他們從定位上應(yīng)脫離政府序列，政府定向購買服務(wù)的“民間組織”或許是他們的發(fā)展方向。在社區(qū)層面建立公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)成員提供多樣化服務(wù),為政府轉(zhuǎn)變職能創(chuàng)造提供前提和條件，有利于 “小政府、大社會”目標(biāo)的實現(xiàn)。從現(xiàn)代治理理念的角度看，只有通過建設(shè)和諧社區(qū)，充分發(fā)揮基層組織在社會管理中的作用，調(diào)動廣大居民群眾參與社會管理的積極性，才能建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)調(diào)、公眾參與”的充滿生機(jī)和活力的社會管理機(jī)制，降低政府的管理成本。三、社區(qū)管理促進(jìn)基層民主的深化——政府提高公共服務(wù)回應(yīng)能力的催化劑服務(wù)型政府建設(shè)一個很重要的標(biāo)準(zhǔn)是行政效率問題。西方國家為改變行政效率低下的問題，推行了“政府再造”，提出要實現(xiàn)政府的“顧客導(dǎo)向”，即將一個國家或地區(qū)的公民作為享受政府公共服務(wù)的顧客，政府提供的公共服務(wù)要聽取“顧客”的意見、反映“顧客”的需求，及時地為“顧客”排憂解難。公共服務(wù)型政府的構(gòu)建依賴于政府和社會之間的良好互動。在互信、互通、互惠、互補(bǔ)基礎(chǔ)上形成平衡、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、和諧的政社關(guān)系。城市社區(qū)管理的推進(jìn)部分地為這一問題找到了實現(xiàn)的途徑——通過擴(kuò)大和深化城市基層民主、暢通政府與居民之間的民意溝通渠道，政府的回應(yīng)能力在提高，公共產(chǎn)品提供的針對性和公共服務(wù)提供的及時程度在提高。城市社區(qū)管理通過發(fā)展基層民主作為核心內(nèi)容，逐步建立起有效的居民參與機(jī)制。武漢市在推進(jìn)社區(qū)管理的過程中，將政府計劃投建在社區(qū)的公共項目在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示，聽取居民群眾的意見，使政府的決策與居民群眾的需求有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)并創(chuàng)造條件擴(kuò)展社會自主發(fā)展的資源和空間,增強(qiáng)社區(qū)成員的參與意識,充分調(diào)動了市民參與管理的積極性。城市基層民主的發(fā)展促進(jìn)了公共利益表達(dá)機(jī)制的建立。政府通過社區(qū)建設(shè)搭建起利益表達(dá)平臺,了解居民的利益訴求,使各種利益經(jīng)過協(xié)調(diào)整合出公共利益?；鶎用裰鞯陌l(fā)展促使政府對公共問題進(jìn)行及時有效的回應(yīng)。通過建立完善的信息公開制度和重大事件的聽證制度，建立以公共利益為導(dǎo)向的績效評價體系和嚴(yán)格的行政問責(zé)機(jī)制,建立健全評價和監(jiān)督機(jī)制，社區(qū)組織及其居民通過實施監(jiān)督公共服務(wù)質(zhì)量的活動,促使政府提升對公民需求的回應(yīng)力。為解決“油煙擾民”問題，武漢市在社區(qū)層面推進(jìn)了“社區(qū)社會事務(wù)聽證會”，把各方面的代表找到一起，共同對社區(qū)內(nèi)的餐飲門點的經(jīng)營進(jìn)行評議，相關(guān)職能部門根據(jù)居民評議意見，按照相關(guān)法規(guī)對問題加以處理，比較有效地解決了存在于基層社區(qū)的難題，交流與溝通代替了命令與強(qiáng)制的方式，實現(xiàn)政府部門和社區(qū)居民的“雙贏”。社區(qū)監(jiān)督評議功能的發(fā)揮促進(jìn)政府提高服務(wù)效率。武漢市在社區(qū)管理中廣泛開展社區(qū)組織評議街道辦事處、評議區(qū)政府職能部門，社區(qū)居民評議社區(qū)居民委員會等評議活動，評議活動的開展促進(jìn)政府與社區(qū)組織、社區(qū)居民之間在互信、互通、互惠、互補(bǔ)基礎(chǔ)上形成平衡、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、和諧的政社關(guān)系,建立起以公共利益為導(dǎo)向的績效評價體系和嚴(yán)格的行政問責(zé)機(jī)制,評價和監(jiān)督機(jī)制逐步建立健全。社區(qū)及其居民通過實施監(jiān)督公共服務(wù)質(zhì)量的活動,促進(jìn)政府部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、職責(zé)落實、服務(wù)到位。充分發(fā)揮社區(qū)評議作用，監(jiān)督政府部門的工作。當(dāng)前，由于評議制度還只是作為工作中的經(jīng)驗在推廣，還沒有上升到法律或比較高層次的制度層面，有的社區(qū)組織群干礙于情面，評議工作還不夠嚴(yán)肅，評議的制度化建設(shè)問題還需要加強(qiáng)?；谏鐓^(qū)平臺的公共利益表達(dá)機(jī)制初現(xiàn)雛形?；鶎用裰鞯陌l(fā)展也為社區(qū)居民的利益表達(dá)提供了空間和平臺，在推進(jìn)社區(qū)管理的過程中，一些社區(qū)組織負(fù)責(zé)人通過民主選舉成為地方人民代表，基層民主和國家整體的民主政治建設(shè)逐步融合，政府聽取呼聲的渠道日益廣泛，近年來推進(jìn)城市社區(qū)管理過程中，武漢市不少區(qū)政府還與新聞媒體聯(lián)手開展“社區(qū)對話”活動，各級政府部門負(fù)責(zé)人與社區(qū)居民代表面對面，在政府職能部門與社區(qū)居民之間搭起平等交流的平臺和利益表達(dá)平臺，了解居民的利益訴求，傾聽群眾意見，現(xiàn)場研究問題，及時解決群眾關(guān)心的難點和熱點問題，建立受居民群眾歡迎的公共利益表達(dá)機(jī)制。由此，我們可以得出一個基本結(jié)論：社區(qū)管理適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)體制建立過程中社會結(jié)構(gòu)變化的需要，它帶來了一系列深刻變化，社區(qū)管理的加強(qiáng)有助于社會自我管理和服務(wù)功能的提升，有助于政府由傳統(tǒng)的管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。同時，制度創(chuàng)新非一日之功，雖然趨勢已經(jīng)確立，但這種創(chuàng)新還需要不斷發(fā)展，制度的完善和成熟還需要一段不短的時間。第三篇：建設(shè)服務(wù)型政府的思考四、對“建設(shè)服務(wù)型政府”的思考。材料一：目前，我國一些地方政府仍不同程度存在著“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的不正?，F(xiàn)象，甚至還有一些政府工作人員違法違規(guī)，濫用職權(quán)，貪污腐化，失信于民，嚴(yán)重?fù)p害了政府在人民群眾中的形象。2007 年 4 月 24 日，廣受社會各界關(guān)注的《中華人民共和國政府信息公開條例》公布，并將于 2008 年 5 月 1 日起施行?！稐l例》首次從法律上對政府信息公開做了明確規(guī)定，使廣大群眾對行政機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事結(jié)果、監(jiān)督方式等信息能夠一目了然，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)?！稐l例》的出臺是加快服務(wù)型政府建設(shè)的又一重大舉措。政治學(xué)分析（1）請你談?wù)勎尹h提出要建設(shè)服務(wù)型政府的理由。① 建設(shè)服務(wù)型政府，從根本上說是由我國人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定的。② 中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，我們的政府是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民政府，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，建設(shè)服務(wù)型政府是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，實現(xiàn)黨的宗旨的重要舉措；同時，黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府應(yīng)該是認(rèn)真履行其職能，充分顯示對人民負(fù)責(zé)的宗旨與原則的政府。③ 目前我國的一些政府還不同程度存在著問題，嚴(yán)重?fù)p害了政府在人民群眾中的形象，這就需要加強(qiáng)政府的自身改革和建設(shè)，客觀上也需要建設(shè)服務(wù)型政府；同時，建設(shè)服務(wù)型政府是構(gòu)建和諧社會的必然要求。是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求；是促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；有利于樹立政府的權(quán)威。（2）請你談?wù)勎覈ㄔO(shè)服務(wù)型政府的理由① 國家性質(zhì)決定國家機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。建設(shè)服務(wù)型政府，從根本上說是由我國人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定的。②國家行政機(jī)關(guān)是管理國家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。國家行政機(jī)關(guān)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。國家機(jī)關(guān)是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者，是為人民辦事的。③ 目前我國的一些政府還不同程度存在著問題，嚴(yán)重?fù)p害了政府在人民群眾中的形象，這就需要加強(qiáng)政府的自身改革和建設(shè)，客觀上也需要建設(shè)服務(wù)型政府；同時，建設(shè)服務(wù)型政府是構(gòu)建和諧社會的必然要求；是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求；是促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；有利于樹立政府的權(quán)威。（3）結(jié)合材料，運用政治常識的有關(guān)知識談?wù)剳?yīng)如何建設(shè)服務(wù)型政府。①深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政辦事效率。②堅持依法治國原則，規(guī)范政府行為，堅持依法行政。③堅持對人民負(fù)責(zé)原則，積極創(chuàng)造各種條件，讓廣大群眾更廣泛地參與公共事務(wù)管理，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全面推行政務(wù)公開，增強(qiáng)政府工作的透明度。材料二：為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)的發(fā)展，某市按照中央的部署，結(jié)合本市的實際，著力推進(jìn)行政管理體制改革，加快建設(shè)服務(wù)型政府。具體做法有：繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)運行的干預(yù)，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)；精簡和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，減少行政層次，著力解決機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、政出多門問題；建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任 審計、引咎辭職、罷免等制度，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制，讓權(quán)力在陽光下運行；推行電子政務(wù)，推廣網(wǎng)上辦公；建立完善政府績效評估體系和社會發(fā)展綜合評價體系。運用所學(xué)政治常識，概括該市的主要經(jīng)驗。①切實轉(zhuǎn)變政府職能；②精簡機(jī)構(gòu)；③完善制約和監(jiān)督機(jī)制；④提高行政效率；⑤樹立正確的政績觀。哲學(xué)分析人民群眾是實踐的主體、是歷史的創(chuàng)造者。必須堅持正確價值觀的導(dǎo)向作用。因此，深化行政管理體制改革，必須堅持以人為本、執(zhí)政為民，把維護(hù)人民群眾的根本利益作為改革的出發(fā)點和落腳點；建設(shè)服務(wù)型政府，根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平，關(guān)鍵是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、完善社會管理和公共服務(wù)，重點是保障和改善民生。物質(zhì)決定意識，要一切從實際出發(fā)。使主觀符合客觀。我國目前的社會現(xiàn)實，決定了必須建設(shè)服務(wù)型政府，高度關(guān)注民生。努力構(gòu)建和諧社會。經(jīng)濟(jì)學(xué)思考是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要?？茖W(xué)發(fā)展觀，以人為本。建設(shè)服務(wù)型政府，根本目的是進(jìn)一步提高政