3關(guān)于建設(shè)服務(wù)型、高效型、法治型、廉潔型政府的意見(jiàn)(編輯修改稿)
2025-08-26 14:35 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 手中的權(quán)力。 健全行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度； 進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定； 要加強(qiáng)政府專(zhuān)門(mén)監(jiān)督； 加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。 二、建設(shè)法治政府的關(guān)鍵在于機(jī)制問(wèn)題 什么是機(jī)制。機(jī)制是關(guān)于事物發(fā)生、發(fā)展的機(jī)理，是其內(nèi)部矛盾運(yùn)動(dòng)的過(guò)程和方式，是促進(jìn)其發(fā)生、發(fā)展的原動(dòng)力。三十年前，中國(guó)的民主法制建設(shè)掀開(kāi)了歷史的新篇章，并從此取得了前所未有的長(zhǎng)足發(fā)展。推進(jìn)法治政府建設(shè)的機(jī)制系統(tǒng)龐大，關(guān)系復(fù)雜，需要研究和完善的機(jī)制很多。其中最重要的，就是要建立和 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 完善具有關(guān)鍵作用的 “ 三大機(jī)制 ” ，即建設(shè)法治政府的動(dòng)力長(zhǎng)效機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和監(jiān)督保障機(jī)制。這是建設(shè)法治政府的三大核心機(jī)制。一是依法行政、建設(shè)法治政府的動(dòng)力長(zhǎng)效機(jī)制。我們經(jīng)常說(shuō)，依法行政取得 成績(jī)的原因在于領(lǐng)導(dǎo)重視，建設(shè)法治政府的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。這說(shuō)明法治政府建設(shè)的動(dòng)力機(jī)制是 “ 首長(zhǎng) ” 推動(dòng)型。調(diào)查中普遍反映，現(xiàn)在依法行政的氛圍不如《綱要》出臺(tái)那個(gè)階段。一方面我們十分重視加強(qiáng)民主政治建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，致力于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家；另一方面，我們很多方面的工作沒(méi)有形成合力，沒(méi)有成為一以貫之的主線(xiàn)，抵消了已經(jīng)取得的一些成果，甚至又影響了法治建設(shè)的進(jìn)程。一方面，我們已經(jīng)看到存在的主要問(wèn)題；另一方面，我們又讓這些問(wèn)題長(zhǎng)期存在，成為“ 問(wèn)題 ” 的 “ 問(wèn)題 ” 。依法行政要破除首長(zhǎng)推動(dòng)型的機(jī)制，矯正行政首長(zhǎng)的思維慣性和行 為方式，需要建立和完善必要的轉(zhuǎn)化機(jī)制。必須建立機(jī)制推動(dòng)型為主的建設(shè)法治政府新體制，弱化以個(gè)人的 “ 看法和注意力 ” 起決定作用體制機(jī)制，從根本上解決依法行政、建設(shè)法治政府的動(dòng)力問(wèn)題，確保其可持續(xù)健康發(fā)展，使這種動(dòng)力具有原生性和內(nèi)生性，形成保障依法行政、建設(shè)法治政府根本的、有效的和長(zhǎng)久的機(jī)制。通過(guò)強(qiáng)化機(jī)制的作用使政府法治建設(shè)回歸到 “ 法治 ” 的應(yīng)有之義上。 二是依法行政、建設(shè)法治政府過(guò)程的監(jiān)督保障機(jī)制。有效的監(jiān)督保障機(jī)制既是建設(shè)法治政府系統(tǒng)工程的有機(jī)組成部分，也是 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 對(duì)上述動(dòng)力機(jī)制、長(zhǎng)效機(jī)制先天不足的有效彌補(bǔ)?，F(xiàn) 實(shí)生活中，要真正做到對(duì)各級(jí)政府及其部門(mén)依法行政情況進(jìn)行有效監(jiān)督還存在相當(dāng)大的困難?，F(xiàn)行規(guī)定中，有的規(guī)定比較
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