【文章內(nèi)容簡介】 厭的。C必須追求美好的意志與周全的政治感覺。F必須以民眾為導(dǎo)向。G必須善于分析與思考公共管理推行顧客導(dǎo)向有那些深刻的涵義。A實行站在顧客的立場上思考。關(guān)心的是顧客而非組織。B將顧客是為主要。資產(chǎn)組織的主要資產(chǎn)不在于盈利而在于顧客。C顧客滿意即組織目標(biāo)。工作的重點在于達成顧客的合理期待與愿望。D建立與顧客之間的長期互動關(guān)系。加強與顧客的直接互動，針對顧客的需要，提供理想的產(chǎn)品和服務(wù)。簡述公共部門管理與私人部門管理的異同。公共部門管理與私人部門管理有相似性，但也有本質(zhì)差異。兩者的相似性主要表現(xiàn)在：都需要政策管理；都要涉及內(nèi)部資源的整合與管理問題；都要處理和管理外部關(guān)系等等。二者的差別主要表現(xiàn)在：政治權(quán)威與經(jīng)濟權(quán)威、多元制衡與自主性、公共利益與私人利益、法的支配與意思自治、政府與市場、多元理性與經(jīng)濟理性等多個方面。請簡單描述SWOT分析法。SWOT分析是目前戰(zhàn)略管理與規(guī)劃領(lǐng)域中廣泛使用的分析工具，其中的S是指優(yōu)勢（strength）、W是指弱勢（weakness）、O是指機會或機遇（opportunity）、T是指威脅（threat）。SWOT分析，就是指通過了解自己組織的優(yōu)勢與弱勢的基礎(chǔ)上，將組織內(nèi)部的資源因素與外部因素造成的機會與風(fēng)險進行合理的、有效的匹配，從而制定良好的戰(zhàn)略，以掌握外部機會，規(guī)避威脅的一種方法。何謂政策評估，政策評估有什么價值。政策評估是政策評估人員利用科學(xué)的方法和技術(shù)，有系統(tǒng)地收集相關(guān)信息，評估政策方案的內(nèi)容、規(guī)劃與執(zhí)行過程以及執(zhí)行結(jié)果的活動。政策評估的價值在于它能向政府及社會提供政策績效的資訊；重新檢視政策目標(biāo)及政策方案，以謀求政策改進之道；還可以作為形成政策問題或政策建議的基。領(lǐng)導(dǎo)者主要具備那些領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)者主要具備參考權(quán)、專家權(quán)、合法權(quán)、獎酬權(quán)、強制權(quán)。優(yōu)秀的公共管理者應(yīng)該具備哪些技能。A技術(shù)性技能，只從事自己管理范圍內(nèi)所需要的技術(shù)和方法。B人際關(guān)系技能,對外聯(lián)系、接觸,對內(nèi)聯(lián)系上下級,善于激勵誘導(dǎo)下屬人員的積極性。C概念化技能，指公共管理者具有的宏觀視野、整體考慮、系統(tǒng)思考和大局把握能力。D診斷技能，即分析問題、探究原因、利用各種媒介，有效、明確的向他人表達和理解他人的想法、感受與態(tài)度的能力。試述公共管理民營化的優(yōu)勢與劣勢。公共管理民營化的優(yōu)勢是（必須展開論述）：降低成本，提高服務(wù)質(zhì)量，選擇機會增加，整合民間資源用于國家發(fā)展，示范效果。公共管理民營化的劣勢是：可能會忽視社會責(zé)任與公共利益，特權(quán)與貪污，公共服務(wù)的不公正，規(guī)避巧用，管理問題。危機管理包括哪幾個階段？包括：危機的疏緩，危機的準(zhǔn)備，危機的應(yīng)對，危機后的恢復(fù)和重建。人力資源管理者應(yīng)具備的知能是什么？技術(shù)知能，組織知能，人際關(guān)系知能，知識知能。按佛蘭奇的觀點，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分為哪幾類？參考權(quán)，獎懲權(quán)，強迫權(quán)，合法權(quán)，專家權(quán)。公共服務(wù)民營化存在哪些優(yōu)點？成本降低，提高服務(wù)質(zhì)量，選擇機會增加，整合民間資源用于國家發(fā)展，示范效果。何謂政府失靈？政府失靈的原因是什么？政府失靈是指由于政府機制存在的本質(zhì)上的缺失，而無法使資源配置效率達到最佳的情形。政府失靈的原因為:(1)成本和收益的分離：過剩和成本提高。(2)政策制定的復(fù)雜性和低質(zhì)的政策。(3)內(nèi)部性問題。(4)政府組織的低效率。(5)另一種分配的不公平。(6)尋租(1分)。(7)政策執(zhí)行的無效率。(8)所有制殘缺。試述21世紀(jì)中國政府再造的戰(zhàn)略選擇？中國政府再造的戰(zhàn)略選擇：（1）從效率行政典范到民主行政典范，政府治理典范的變革；（2）從控制導(dǎo)向的管理到服務(wù)導(dǎo)向的管理；（3）從以政府為本位和中心到新市場的政府；（4）從強勢國家的單獨治理到國家與社會共同治理；（5）從政企不分、政府管制到政企分開、放松管制；（6）從權(quán)力集中到適度的地方分權(quán)；（7）從機械式的官僚組織到有機式的適應(yīng)型組織；（8）從人治到法治。危機給社會發(fā)展所造成的負面影響是什么？（1）導(dǎo)致資源的損失，（2）導(dǎo)致發(fā)展計劃的打斷，（3）影響投資的氣候和環(huán)境，（4）導(dǎo)致政治的不穩(wěn)定。人力資源管理的基本功能是什么？（1）人力資源的獲取，（2）人力資源的發(fā)展，（3）人力資源的激勵，（4）人力資源的維持，（5）人力資源的研究。公共管理職業(yè)倫理包括哪些內(nèi)容？（1）提供公共福利，（2）忠實地執(zhí)行法律，（3）承擔(dān)公共責(zé)任，（4）為社會樹立典范，（5）追求專業(yè)的卓越，（6）促進民主。公共服務(wù)民營化存在哪些缺點：（1）關(guān)于公共責(zé)任問題，（2）特權(quán)與貪污，（3）公共服務(wù)的不公，（4）規(guī)避巧用，（5）管理問題4什么是市場失靈？請舉例說明，市場失靈有哪些主要表現(xiàn)？市場失靈，便是因市場缺陷而引起的資源配置的無效率。市場失靈包括兩種情況：一是市場機制無法將社會資源予以有效配置；而是市場經(jīng)濟無法解決效率以外的非經(jīng)濟目標(biāo)。主要表現(xiàn)為：①公共產(chǎn)品的提供，②市場經(jīng)濟中的壟斷，③市場經(jīng)濟的外部性，④市場波動與經(jīng)濟的不穩(wěn)定性，⑤市場經(jīng)濟下的收入不平等。試論20世紀(jì)中國政府改革有哪些經(jīng)驗與教訓(xùn)？（1）政府改革的被動適應(yīng)性遠遠大于主動的前瞻性（2）政府改革視角的偏狹，3）缺乏對政府改革理論上的反思，4）政府改革孤立于政治和社會系絡(luò)，（5）效率主義改革典范的局限。三、簡答題。答：公共利益與個人利益相統(tǒng)一，重在公共利益上；政府組織與其他公共組織相統(tǒng)一，重在政府組織上；社會問題管理與資源管理相統(tǒng)一，重在問題解決上；結(jié)果管理與過程管理相統(tǒng)一，重在結(jié)果管理上；管理所追求的公平與效率相統(tǒng)一，重在公平上；公共組織的外部管理與內(nèi)部管理相統(tǒng)一，重在外部管理上；服務(wù)管理與管制管理相統(tǒng)一，重在服務(wù)上；管理制度與技術(shù)相統(tǒng)一，重在制度創(chuàng)新上。答：政府失效也稱政府失靈，是指由于政府主體和機制等方面存在本質(zhì)上的缺陷，而無法使資源配置的效率達到最佳的情景。這一理論對人的假設(shè)，包括政府公務(wù)員，都是經(jīng)濟人假設(shè)。由此，這一理論認(rèn)為在政治決策過程中，人的一切行為都可以看成是經(jīng)濟行為。政府行政過程中的目的肯定是增進公共利益的判斷得到質(zhì)疑。政府失效主要表現(xiàn)在公共政策的失效；公共物品供給的低效率；政府的內(nèi)部性和政府的擴張性；政府腐敗。答：。（1）精簡政府機構(gòu)，形成小政府、大社會的合理局面。（2）改變非政府組織建立的方式，由下而上的建立公共組織（3）營造人民群眾廣泛參與解決社會問題的氛圍，并逐漸形成社會機制。答:公共政策規(guī)劃的主體主要包括執(zhí)政黨、立法機關(guān)、行政機關(guān)、利益集團、大眾傳媒和其他機構(gòu)。政策規(guī)劃的原則是：公正原則、受益原則、系統(tǒng)原則、權(quán)變原則和優(yōu)化原則。答：（1）政治因素分析：首先表現(xiàn)在政策的特性上；其次，政治體制影響政策的；再次，社會利益格局影響政策的。（2）行政因素分析：A、政策執(zhí)行機構(gòu)；B、政策執(zhí)行人員的素質(zhì)；C、政策執(zhí)行的資源。（3）溝通因素分析：首先要做好宣傳工作；其次要做好政策解釋工作；第三要做好政策執(zhí)行中的交流。答：公共組織的設(shè)計是指根據(jù)一定的理論和原則對公共組織結(jié)構(gòu)及其功能進行設(shè)計的過程。通過組織設(shè)計使公共組織的各個要素合理配置、有機結(jié)合、協(xié)調(diào)運行、從而達到提高組織效率的目的。組織設(shè)計的原則是職能的目標(biāo)原則；完整統(tǒng)一原則；精干效能原則；法制原則；職、權(quán)、責(zé)一致原則；人本原則。答：公共組織變革的過程包括以下幾個階段：（1）變革需求的認(rèn)知；（2）組織現(xiàn)狀的診斷；（3）變革目標(biāo)和方案的確立；（4）變革方案的實施。？答：人力資源管理理論的基本精神是：（1）確定以人為中心的管理思想；（2）把組織看作整體，不僅開發(fā)“力的資源”，而且開始走向開發(fā)組織、整體的“心的資源”，注重整體效益、群體目標(biāo)、團隊精神；（3）在管理原則上既強調(diào)個人又強調(diào)集體；（4）在管理方法上既強調(diào)理性又強調(diào)情感；（5）在領(lǐng)導(dǎo)方式上既強調(diào)權(quán)威又強調(diào)民主；（6）在管理實踐中既強調(diào)能力又重視資歷？ 答：公共部門人力資源管理與傳統(tǒng)的人事行政管理的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）管理理念不同；（2）管理原則不同；（3）管理方法不同；（4）管理內(nèi)容不同；（5）管理部門地位不同；（6）管理機制不同。3．如何評估公共服務(wù)對象的滿意程度？答：如果我們把接受公共服務(wù)的對象－－公眾比擬為顧客或用戶，那么只有當(dāng)公共服務(wù)能滿足其用戶的需要并為用戶所接受時，公共部門才是有績效的。由此揭示了政府績效評估上的一種全新價值取向，即用戶滿意原則。公共部門服務(wù)對象的滿意程度，大致可以從以下四個角度進行評估分析與衡量：（1）稅負水平；（2）受益程度；（3）投訴申訴；（4）工作效率。答：公民知情權(quán)也可稱了解權(quán)和知悉權(quán)，其基本含義是公民有權(quán)知道他應(yīng)該知道的事情。廣義的知情權(quán)是指公民知悉、獲取信息的自由與權(quán)利；狹義的知情權(quán)是指公民知悉、獲取政府行政信息的權(quán)利。政府信息公開是指行政機關(guān)通過公眾便于接受的方式和途徑公開其政務(wù)運作的過程，公開其有利于公眾其權(quán)利的信息資源，云尋公眾通過查詢、閱覽、復(fù)制、下載、摘錄、收聽、觀看等形式，依法利用各級政府部門所控制的信息，政府信息公開包括：1）政府各部門之間的信息公開；2）政府向社會和公民公開信息？答：我國電子政務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域包括：政府為社會提供的應(yīng)用服務(wù)及信息發(fā)布；政府部門之間的信息應(yīng)用系統(tǒng)；政府部門內(nèi)部的種類信息應(yīng)用系統(tǒng)；涉及政府部門內(nèi)部的種類核心數(shù)據(jù)的應(yīng)用系統(tǒng)；政府電子化采購等。1．以用戶滿意原則評估公共部門的績效，需要公共部門如何去做？ 答：要使用戶滿足，需要做好如下工作：1）必須明確公共管理的具體服務(wù)對象；2）要了解服務(wù)對象的需求結(jié)構(gòu)；3）要建立與用戶（公眾）之間的長期互動關(guān)系。源,免公眾的滿意程度，可以從以下四個角度進行評估分析：稅負水平、受益程度、投訴申訴、工作效率．如何評估公共服務(wù)對象的滿意程度？ 答：第一，稅負水平。社會團體、企業(yè)、公眾以納稅形式為自己消費公共服務(wù)而向政府付費。于是，在同等程度的公共服務(wù)下不同的稅負水平，或者在相同的稅負水平下不同程度的公共服務(wù)，服務(wù)對象的滿意程度自然也會有高低之別。第二，受益程度。政府行政的根本目的是要對社會、企業(yè)、公眾實現(xiàn)其自身所設(shè)定利益有所助益。因此，社會公眾從行政服務(wù)中的受益程度應(yīng)是衡量滿意程度的核心指標(biāo)。第三，投訴申訴。投訴申訴數(shù)量的多少、比率的高低，可從一個側(cè)面反映出政府行政績效的優(yōu)劣。第四，工作效率。效率雖然不宜作為政府績效的綜合性評價尺度，但這并不影響它作為政府某項具體工作如開會、驗審、審批、事務(wù)處理之評價指標(biāo)的適用性和實用性 3．如何進行公共管理倫理的建設(shè)？答：公共管理倫理化的建設(shè)需要做好：（1）公共管理倫理的立法；（2）加強公共管理倫理的管理，包括：設(shè)立公共管理的倫理道德機構(gòu)和加強公共管理道德的職業(yè)訓(xùn)練。.,通過調(diào)查傾聽顧客意見,建立明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),向顧客做出,統(tǒng)治者普遍推崇亞當(dāng)?斯密的”管得最少的政府就是最好的政府”的主張,政府實行自由放任的政策,基本上不進行干預(yù),只扮演”守夜人”和”警察”:西方各國資本主義經(jīng)濟的迅速發(fā)展的同時,《》一書,”福利國家”聯(lián)系起來,提出了一套對付資本主義經(jīng)濟危機的理論和政策主張,即國家干預(yù)經(jīng)濟和實現(xiàn)充分就業(yè),在”有效需求理論”指導(dǎo)下,建立宏觀經(jīng)濟理論體系。要挽救資本主義制度,:從20世紀(jì)60年代末70年代初起,由于高福利造成政府財政負擔(dān)加重,西方發(fā)達國家出現(xiàn)了經(jīng)濟停滯,凱恩斯主義失寵,新自由主義興起,主張自由競爭,反對自由放任。主張國家適當(dāng)干預(yù)經(jīng)濟,反對國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟過程,認(rèn)為政府不可能是全知全能的,過分.,公共管理直接面向廣大社會公眾提供公共物品和公共服務(wù)。另一方面,公共管理活動是在公共組織與社會公眾之間進行的信息交流,維護公共利益,不以營利為目的,是一種旨在追求有效..,具體表現(xiàn)為:,引發(fā)官僚機構(gòu)膨脹和政務(wù)人員劇增,.”尋租”現(xiàn)象泛濫,即政府利用國家賦予的權(quán)力,為了維護既得經(jīng)濟利益,...”政府失靈”.,必須讓公眾參與政策制定,傾聽公眾意見和建議,一目標(biāo)..,,公共計劃以公共權(quán).,以大局為重,,強化職業(yè)道德,使各級各類文官各司其職,建立統(tǒng)一管理機構(gòu),不得以公職身份參加某些政治活動,要,忠于職守..,就是公共財政管理部門著眼于國際經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局,通過科學(xué)的財政管理,又可稱為部門目標(biāo),就是指各級政府的財政部門圍繞總體性目標(biāo),結(jié)合各自的實際,提高公共財政管理水平,又可稱為專題性目標(biāo)或階段性目標(biāo),是指國家和地方政府為了配合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大決策的實現(xiàn),: ::...,應(yīng)采用邀請招標(biāo):具有特殊性,只能從有限范圍的代應(yīng)商處采購的。,應(yīng)采用競爭性談判招標(biāo):招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)。技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊,不確定詳細規(guī)格或具體要求。采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要。,應(yīng)采用單一來源采購:只