【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 第五條 農(nóng)村稅費(fèi)改革固定性轉(zhuǎn)移支付資金主要用于解決調(diào)整機(jī)構(gòu)和精簡(jiǎn)人員后仍無(wú)法解決的長(zhǎng)期性減收，每年按固定數(shù)額予以補(bǔ)助。具體使用范圍為：（一）原由鄉(xiāng)統(tǒng)籌開(kāi)支的鄉(xiāng)村兩級(jí)辦學(xué)、計(jì)劃生育、優(yōu)撫、鄉(xiāng)村道路修建、民兵訓(xùn)練、血防經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)目支出；（二）原由村提留開(kāi)支的村級(jí)基本支出，包括五保戶補(bǔ)助支出。各地安排的村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金要與農(nóng)業(yè)稅附加合并使用，確保村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)后，可用于償還村級(jí)債務(wù)和公益建設(shè)支出；（三）取消農(nóng)村教育集資后農(nóng)村中小學(xué)危房改造支出；（四）彌補(bǔ)因屠宰稅取消、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策調(diào)整減收形成的財(cái)力缺口。第六條 農(nóng)村稅費(fèi)改革過(guò)渡性轉(zhuǎn)移支付資金主要用于機(jī)構(gòu)改革沒(méi)有到位而產(chǎn)生的臨時(shí)性財(cái)政困難，過(guò)渡期為三年（2002—2004年）期滿取消。具體用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、分流財(cái)政供養(yǎng)人員支出。第七條 農(nóng)村稅費(fèi)改革政策性轉(zhuǎn)移支付資金主要用于：（一）彌補(bǔ)政府因農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消而形成的財(cái)力缺口；（二）彌補(bǔ)政府因農(nóng)業(yè)稅稅率降低后形成的財(cái)力缺口；（三）彌補(bǔ)農(nóng)村義務(wù)教育“一費(fèi)制”地區(qū)公用經(jīng)費(fèi)不足；（四）國(guó)有農(nóng)場(chǎng)政企分開(kāi)、社會(huì)職能剝離、農(nóng)村稅費(fèi)等綜合改革支出。第八條 農(nóng)村稅費(fèi)改革激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付資金主要用于獎(jiǎng)勵(lì)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、分流人員、轉(zhuǎn)變政府職能等綜合配套改革成績(jī)顯著的縣（市、區(qū)）。第九條 農(nóng)村稅費(fèi)改革地方配套轉(zhuǎn)移支付資金包括市級(jí)配套安排的轉(zhuǎn)移支付資金和縣（市、區(qū)）配套安排的轉(zhuǎn)移支付資金。主要用于彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定性、過(guò)渡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)定的支出項(xiàng)目缺口和村主職干部（黨支部書(shū)記、村民委員會(huì)主任）的崗位津貼。第十條 農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金應(yīng)按以下標(biāo)準(zhǔn)安排使用：（一）農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)?？h（市、區(qū)）農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于農(nóng)村義務(wù)教育的比例，不得低于固定性轉(zhuǎn)移支付資金的60%。其中，用于農(nóng)村中小學(xué)危房改造支出部分不得少于10%。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)總額不能低于改革前鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的農(nóng)村教育費(fèi)附加、經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的農(nóng)村教育集資以及財(cái)政正常投入的總體水平，并逐年有所增長(zhǎng)。（二）優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)。主要包括現(xiàn)役軍人優(yōu)待和在鄉(xiāng)傷殘、復(fù)員、退伍軍人優(yōu)待兩項(xiàng)。現(xiàn)役軍人優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民家庭純收入水平，在鄉(xiāng)傷殘、復(fù)員、退伍軍人優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民家庭純收入的三分之一。（三）村級(jí)基本經(jīng)費(fèi)支出。以縣（市、區(qū)）為單位。（四）五保戶補(bǔ)助支出。集中供養(yǎng)的五保戶按人平1200元的標(biāo)準(zhǔn)安排，分散供養(yǎng)的五保戶按人平8001000元的標(biāo)準(zhǔn)安排。（五）村干崗位津貼。按照《市人民政府辦公室關(guān)于對(duì)全市村黨支部書(shū)記、村民委員會(huì)主任發(fā)放崗位津貼的通知》（荊政發(fā)[2002]26號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。第十一條 農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)財(cái)政部門必須將上級(jí)農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金納入財(cái)政預(yù)算，便于預(yù)算執(zhí)行中接受檢查和監(jiān)督。其中：固定性轉(zhuǎn)移支付和政策性轉(zhuǎn)移支付，按照上年補(bǔ)助數(shù)在年初預(yù)算時(shí)與地方財(cái)政收入統(tǒng)籌安排，用于滿足干部教師工資發(fā)放、民政優(yōu)撫（含五保戶供養(yǎng)）、中小學(xué)危房改造、基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)等公共財(cái)政支出需要；過(guò)渡性轉(zhuǎn)移支付、激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付、地方配套轉(zhuǎn)移支付的支出安排應(yīng)按照追加預(yù)算的程序，及時(shí)報(bào)同級(jí)政府、人大審核批準(zhǔn)。第十二條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)按月足額將改革轉(zhuǎn)移支付資金撥付到位，嚴(yán)禁滯撥?？h、鄉(xiāng)財(cái)政應(yīng)按照國(guó)庫(kù)集中支付的要求，改革資金支付方式，實(shí)現(xiàn)資金直達(dá)，確保轉(zhuǎn)移支付資金及時(shí)足額落實(shí)到項(xiàng)目或人頭。第十三條 各級(jí)政府及其財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)督和檢查，嚴(yán)禁將轉(zhuǎn)移支付資金挪作他用。財(cái)政部門應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行中轉(zhuǎn)移支付資金落實(shí)到位情況的檢查；審計(jì)、監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金使用落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查。第十四條 違反農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金管理規(guī)定，有下列情形之一的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重，對(duì)直接直接責(zé)任人員和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員給予紀(jì)律處分直至追究刑事責(zé)任。（一）截留、滯撥轉(zhuǎn)移支付資金的。（二）不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排轉(zhuǎn)移支付資金的。（三）不按要求對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)行管理，造成轉(zhuǎn)移支付資金安排不落實(shí)的。（四）不按規(guī)定范圍使用的。（五）用轉(zhuǎn)移支付資金抵繳稅款，造成鄉(xiāng)村兩極組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難的。第十五條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。摘要農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)?？h（市、區(qū)）農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于農(nóng)村義務(wù)教育的比例，不得低于固定性轉(zhuǎn)移支付資金的60%。其中，用于農(nóng)村中小學(xué)危房改造支出部分不得少于10%。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)總額不能低于改革前鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的農(nóng)村教育費(fèi)附加、經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的農(nóng)村教育集資以及財(cái)政正常投入的總體水平，并逐年有所增長(zhǎng)。（二）優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)。主要包括現(xiàn)役軍人優(yōu)待和在鄉(xiāng)傷殘、復(fù)員、退伍軍人優(yōu)待兩項(xiàng)。現(xiàn)役軍人優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民家庭純收入水平，在鄉(xiāng)傷殘、復(fù)員、退伍軍人優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民家庭純收入的三分之一。（三）村級(jí)基本經(jīng)費(fèi)支出。以縣（市、區(qū)）為單位。（四）五保戶補(bǔ)助支出。集中供養(yǎng)的五保戶