湖南農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法-文庫吧
2024-11-05 00:56 本頁面
【正文】 金使用效率，制定本辦法。第二條本辦法所稱農(nóng)綜改資金是指中央、市級(jí)財(cái)政安排用于支持農(nóng)村綜合改革發(fā)展工作的一般性轉(zhuǎn)移支付資金。第三條農(nóng)村綜合改革工作由中央和市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，中央和市級(jí)財(cái)政結(jié)合工作需要和財(cái)力予以適當(dāng)支持引導(dǎo)，具體工作由各區(qū)開展，支出責(zé)任主要在各區(qū)。第四條農(nóng)綜改資金的安排使用遵循客觀公正、突出重點(diǎn)、管理規(guī)范、力求實(shí)效的原則。第五條農(nóng)綜改資金主要用于農(nóng)村一事一議公益性項(xiàng)目建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國有農(nóng)場辦社會(huì)職能改革等工作，以及其他需要推動(dòng)落實(shí)的農(nóng)村改革發(fā)展事項(xiàng)。不得用于人員工資、樓堂館所建設(shè)等與農(nóng)村綜合改革工作不相關(guān)的支出。第六條農(nóng)綜改資金應(yīng)創(chuàng)新投入和使用方式，可采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助、貸款貼息、政府與社會(huì)資本合作等方式，引導(dǎo)社會(huì)資金參與農(nóng)村改革發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)，放大財(cái)政資金使用效能。第七條農(nóng)綜改資金投入形成的公益性資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)明確主體，及時(shí)移交產(chǎn)權(quán)，確定運(yùn)行管護(hù)責(zé)任。國家直接投入的財(cái)政補(bǔ)助資金形成的經(jīng)營性資產(chǎn)，除撥款時(shí)明確產(chǎn)權(quán)的以外，原則上歸屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織，能夠在集體組織和成員之間量化的可按股權(quán)比例量化。第八條市財(cái)政部門按照農(nóng)村人口、鄉(xiāng)村個(gè)數(shù)、財(cái)政困難程度、重點(diǎn)改革任務(wù)、考評(píng)結(jié)果、項(xiàng)目儲(chǔ)備情況等因素分配各區(qū)農(nóng)綜改資金。第九條市財(cái)政部門于每年11月底前向區(qū)財(cái)政部門告知下一農(nóng)綜改資金預(yù)算；并于每年收到中央農(nóng)綜改資金后30日內(nèi)，將當(dāng)年中央和市級(jí)農(nóng)綜改資金下達(dá)到區(qū)財(cái)政部門。市財(cái)政部門將預(yù)算資金安排分配方案報(bào)送財(cái)政部，并抄送財(cái)政部駐津財(cái)政監(jiān)察專員辦事處。第十條區(qū)財(cái)政部門應(yīng)將上級(jí)財(cái)政提前告知的農(nóng)綜改資金預(yù)算和應(yīng)承擔(dān)的配套資金，全額列入下一預(yù)算；并按照有關(guān)規(guī)定，將上級(jí)農(nóng)綜改資金以及區(qū)配套資金及時(shí)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門，并將下達(dá)的資金文件抄送市財(cái)政部門。第十一條各區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施中期財(cái)政規(guī)劃要求，編制農(nóng)綜改資金使用三年滾動(dòng)規(guī)劃，提出明確的任務(wù)目標(biāo)，提高資金使用效益。第十二條市財(cái)政部門要加強(qiáng)農(nóng)綜改資金管理和監(jiān)督檢查，自覺依法接受審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)基礎(chǔ)信息資料和檔案管理，利用信息化手段提高管理工作效率。第十三條建立資金分配結(jié)果公開公示制度。區(qū)財(cái)政部門要將當(dāng)年收到的上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金和本級(jí)財(cái)政配套資金安排情況以及建設(shè)項(xiàng)目資金批復(fù)計(jì)劃在本地區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行公開公示。第十四條 各區(qū)自評(píng)情況應(yīng)于每年12月15日前上報(bào)市財(cái)政部門。市財(cái)政部門于每年1月底前將全市考評(píng)情況上報(bào)財(cái)政部，并抄送財(cái)政部駐津財(cái)政監(jiān)察專員辦事處。財(cái)政部根據(jù)需要組織駐津財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對(duì)重點(diǎn)改革事項(xiàng)及相關(guān)資金使用管理、項(xiàng)目建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和抽查考評(píng)。第十五條加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。市財(cái)政部門綜合考慮各區(qū)自評(píng)和市級(jí)考評(píng)結(jié)果，將考評(píng)結(jié)果與分配農(nóng)綜改資金掛鉤，并對(duì)考評(píng)結(jié)果采取適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào)。第十六條對(duì)農(nóng)綜改資金分配、項(xiàng)目安排工作中存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位（或項(xiàng)目）分配資金或擅自超出規(guī)定的范圍或標(biāo)準(zhǔn)分配資金、存在弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金等財(cái)政違法行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的，按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。第十七條各區(qū)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，可制定補(bǔ)充規(guī)定或者單項(xiàng)規(guī)定。第十八條本辦法自2017年1月1 日起施行，有效期5年。《市財(cái)政局 市農(nóng)委關(guān)于印發(fā)天津市農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（津財(cái)農(nóng)改〔2015〕12號(hào)）同時(shí)廢止。第三篇：農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法第一條 管好用好農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金，對(duì)于搞好農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作成果，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的落實(shí)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的正常需要。根據(jù)《湖北省農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)方案》（鄂發(fā)[2002]10號(hào)）和省財(cái)政廳《湖北省農(nóng)村稅費(fèi)改革省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付辦法》、《湖北省財(cái)政廳轉(zhuǎn)移支付資金管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金主要包括：固定性轉(zhuǎn)移支付、過渡性轉(zhuǎn)移支付、政策性轉(zhuǎn)移支付（國家對(duì)稅費(fèi)改革后新出臺(tái)的影響地方財(cái)力減收的政策給予的必要補(bǔ)助）、激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付（國家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、人員分流、轉(zhuǎn)變政府職能等綜合配套改革成績顯著的縣、市、區(qū)給予的補(bǔ)助）和地方配套轉(zhuǎn)移支付。第三條 農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金的分配應(yīng)遵循以下基本原則：（一）統(tǒng)一規(guī)范原則。對(duì)現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理界定，選取相關(guān)客觀因素，按照統(tǒng)一公式測算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)支出需求。（二）公正合理原則。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力結(jié)構(gòu)和財(cái)政困難程度，合理確定對(duì)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補(bǔ)助力度。（三）公開透明原則。轉(zhuǎn)移支付資金的分配方案和考慮的客觀因素公開，測算過程透明。（四）適當(dāng)照顧原則。對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重的糧棉主產(chǎn)區(qū)給予適當(dāng)照顧。第四條 農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金必須實(shí)行專項(xiàng)管理、專帳核算、專項(xiàng)調(diào)度。
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1