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正文內(nèi)容

法院文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)

2024-11-05 00:38 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 會(huì)議等傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育方面,很難充分調(diào)動(dòng)廣大干警參與文化建設(shè)的熱情。四是文化建設(shè)的行政化現(xiàn)象嚴(yán)重。一些所謂學(xué)習(xí)教育活動(dòng),無視文化建設(shè)的規(guī)律,盲目下達(dá)文化建設(shè)的任務(wù)和指標(biāo),隨意規(guī)定文化建設(shè)的期限,結(jié)果非但沒有促使文化建設(shè)得到理性培育,反而使文化建設(shè)迷失了方向。文化建設(shè)的對(duì)策加強(qiáng)文化建設(shè),要從實(shí)際出發(fā),統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),循序漸進(jìn)。既要防止庸俗化,搞形式主義;又要避免抽象化,避免文化建設(shè)與工作實(shí)際相脫節(jié)。要找準(zhǔn)切入點(diǎn),堅(jiān)持實(shí)用有效的原則,服務(wù)于法院工作大局。一是要立足法院自身,同時(shí)大力爭(zhēng)取外部支持。首先,法院文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)立足法院自身,做好法院力所能及的事情,完成法院文化建設(shè)初期的各項(xiàng)準(zhǔn)備,營(yíng)造法院內(nèi)部的學(xué)習(xí)氛圍。其次,要積極優(yōu)化外部環(huán)境,進(jìn)一步爭(zhēng)取黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大支持,使黨委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法院基層建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。二是要重視司法禮儀。司法禮儀是法院文化的外化、直觀和感覺形象,是法院文化的重要組成部分,良好的司法禮儀不僅樹立了法官及法院平等、公正的良好形象,同時(shí)也捍衛(wèi)了國(guó)家法律的神圣權(quán)威和尊嚴(yán)。它不僅作用于法官自身,而且對(duì)于社會(huì)公眾有著無以替代的感知、影響和接納作用。因此法官要充分認(rèn)識(shí)到司法禮儀的重要性,在生活和工作中都要嚴(yán)格依照法院司法禮儀來要求自己。三是要形式多樣、寓教于樂開展文化活動(dòng)。通過開展豐富多樣的文化活動(dòng),使法院文化為廣大干警易于接受和樂于接受。首先是提煉法院精神,設(shè)立集中體現(xiàn)法院精神的院標(biāo),以激發(fā)群體成員的責(zé)任感、尊榮感,調(diào)動(dòng)成員的積極性、創(chuàng)造性,增強(qiáng)群體的向心力、凝聚力;其次是打造平臺(tái)、優(yōu)化載體,豐富法院文化建設(shè);辦好審判理論刊物,打造法院文化名片;辦好法官博客論壇,開辟法官理論交流陣地;辦好法院互聯(lián)網(wǎng)站,擦亮傳播司法文明窗口。文化建設(shè)結(jié)語法院文化建設(shè)是法院工作永恒的主題,文化建設(shè)理應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。在新的歷史時(shí)期,文化建設(shè)必須牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求,以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問題為突破口,以執(zhí)法辦案為立足點(diǎn),以群眾工作為著力點(diǎn),以自身管理為結(jié)合點(diǎn),在遵循司法客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上,最大限度地發(fā)揮司法能動(dòng)作用,努力為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。第三篇:永州法院文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告永州市法院文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告法院文化是法院審判工作以及日常工作的積淀所形成的一種文化現(xiàn)象,它作為法院的上層建筑關(guān)乎著法院審判及各項(xiàng)日常工作的開展,關(guān)乎著法院的發(fā)展,是以法官為主體全體法院工作人員在長(zhǎng)期的審判實(shí)踐和管理活動(dòng)中,逐漸形成的以實(shí)現(xiàn)公正與效率為特征,以追求法治為目標(biāo),凸顯法院特點(diǎn)并得到共同遵循的價(jià)值觀念、思維模式、行為準(zhǔn)則等精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富的總和。近年來,永州市法院結(jié)合自身工作特點(diǎn)和實(shí)際,提煉出了 “善良與公正”的院訓(xùn),“政治建院、實(shí)干強(qiáng)院、公信立院、廉政治院、監(jiān)督興院”的建院方針,“獨(dú)立而不孤立、中立而不偏離、開放而不亂放、監(jiān)督而不監(jiān)管、被動(dòng)而不排斥主動(dòng)”的執(zhí)法理念,以及“抓黨建帶隊(duì)建促審判”的總體工作思路,通過全體干警的不懈努力和執(zhí)著追求,各項(xiàng)工作有了明顯進(jìn)步,永州中院連續(xù)五年被評(píng)為“全國(guó)法院思想宣傳工作先進(jìn)單位”,并被評(píng)為“全省維護(hù)老年人合法權(quán)益先進(jìn)集體”及全國(guó)中級(jí)法院唯一一家“全國(guó)敬老模范單位”。雙牌法院被授予全國(guó)政法系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織稱號(hào),江永法院被授予全國(guó)法院文化建設(shè)示范單位。一、法院文化建設(shè)基本情況全市法院始終把法院文化建設(shè)作為加快推進(jìn)中國(guó)民主法治發(fā)展進(jìn)程的必然選擇,作為加快推進(jìn)法官職業(yè)發(fā)展進(jìn)程的必然選擇,堅(jiān)持以精神文化為主導(dǎo),以行為文化為要?jiǎng)?wù),以制度文化為重點(diǎn),以物質(zhì) 文化為載體,把法院文化建設(shè)納入法院綜合考評(píng),把是否重視、是否抓好了文化建設(shè)作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法院文化建設(shè)的意見》的實(shí)施細(xì)則,成立了法院文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,政工部門是文化建設(shè)的牽頭部門和責(zé)任部門,有關(guān)綜合部門和黨群組織是文化建設(shè)的共同組織者和推動(dòng)者,審判、執(zhí)行等部門是文化建設(shè)的主要實(shí)踐者和承擔(dān)者,根據(jù)文化建設(shè)的總體部署、規(guī)劃和要求,各負(fù)其責(zé),創(chuàng)造性地落實(shí)文化建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù),努力構(gòu)建具有永州法院特色的法院文化,營(yíng)造濃厚的法官職業(yè)文化氛圍,形成一種積極向上、催人奮進(jìn)的人文環(huán)境,推動(dòng)永州兩級(jí)法院各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。先后有雙牌法院被評(píng)為“全省法院文化建設(shè)示范單位”,江永法院被評(píng)為“全國(guó)第二批法院文化建設(shè)示范單位”。二、精神文化建設(shè)情況法院文化的精神文化建設(shè)是法院在審判、管理、教育等活動(dòng)中形成的,獨(dú)具法院特征的意識(shí)和價(jià)值觀念,包括理想信念、道德觀念、價(jià)值理念、管理理念、群體精神等意識(shí)形態(tài),是法院群體的共同認(rèn)識(shí)和追求。在精神文化建設(shè)方面,全市法院把弘揚(yáng)政法干警核心價(jià)值觀、樹立司法核心價(jià)值觀作為法院文化建設(shè)的重要內(nèi)容和精神要義,在開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)中,時(shí)刻把政法干警核心價(jià)值觀與司法核心價(jià)值觀貫穿始終,在執(zhí)法辦案過程中時(shí)刻以“忠誠、為民、公正、廉潔”作為行動(dòng)準(zhǔn)則,尤其是在培養(yǎng)社會(huì)主義法治理念、法治意識(shí)和公平、誠信等觀念方面采取法言法語上墻、警言警句入室上桌,法官宣誓等措施,時(shí)刻以高壓態(tài)勢(shì)拉動(dòng)反腐引擎。經(jīng)過積累和提煉,永州中院形成了“善良與公正”的院訓(xùn),東安法院提煉出了“忠法正德”的院訓(xùn),雙牌法院形成了“崇法明德,親民至善”的院訓(xùn)。同時(shí)以豐富多彩的活動(dòng)為載體,組織了一系列主題鮮明、生動(dòng)活潑、富有感染力的活動(dòng),寓教于審、寓教于趣、寓教于行、寓教于樂的活動(dòng)。把文化滲透到法院的一切活動(dòng)中,潛移默化地熏陶法官。法院精神文化是一個(gè)由諸多觀念要素組成的系統(tǒng)綜合體,法院精神文化的構(gòu)建必須緊緊抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)、公正與效率、集體主義、以人為本、司法為民五大要素,以系統(tǒng)科學(xué)理論和系統(tǒng)辯證觀作指導(dǎo),在理論和實(shí)踐的結(jié)合上系統(tǒng)地優(yōu)化和升華法院文化。三、行為文化建設(shè)情況法院的行為文化是法官及其他工作人員基于共同意識(shí),在行為上的具體表現(xiàn),包括審判行為、思維模式、內(nèi)部管理行為以及職業(yè)行為規(guī)范等等。為全面提升法官職業(yè)道德、規(guī)范法官行為,在審判執(zhí)行工作中全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《法官行為規(guī)范》和《人民法院文明用語規(guī)范》;為建立科學(xué)的工作機(jī)制,永州法院創(chuàng)建了審判質(zhì)量管理體系,以高標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)范司法行為;為提升法院公信力,制定了以提高案件質(zhì)量為核心、以提高法官庭審駕馭能力為重點(diǎn)、以提高法官制作裁判文書能力為的突破口的《永州市中級(jí)人民法院“兩評(píng)查”規(guī)定》,規(guī)范裁判文書,禁止“無理裁判”;制定當(dāng)事人滿意度測(cè)評(píng)等制度,為公眾提供信息平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)郵箱的數(shù)字化信訪渠道;為進(jìn)一步便民利民,制定了預(yù)約辦案、電話立案、遠(yuǎn)程立案、遠(yuǎn)程接訪、巡回審判、繁簡(jiǎn)分流等工作舉措。抓好節(jié)假日值班、指導(dǎo)群眾訴訟、假日法庭、農(nóng)忙晚間法庭等便民、利民措施的落實(shí),一切以人民群眾需求為工作出發(fā)點(diǎn),以人民群眾滿意為工作落腳點(diǎn),真正做到司法為了群眾、方便群眾、服務(wù)群眾。通過聯(lián)席會(huì)議、法制講座、司法建議等形式,及時(shí)與共建單位溝通交流情況,分析審判形勢(shì),商討對(duì)策措施。積極依靠共建單位建立健全矛盾糾紛化解機(jī)制,把各方面力量整合起來,努力做到哪里有人群,哪里就有調(diào)解組織;哪里有矛盾,哪里就有調(diào)解工作,把便民利民的“特色服務(wù)”延伸到田間地頭、延伸到群眾的心頭。四、制度文化建設(shè)情況全市法院在工作中始終堅(jiān)持建立用制度管人管事的長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制,把整章建制作為加強(qiáng)法院文化建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的重要內(nèi)容,做到權(quán)利運(yùn)行到哪里,制度建設(shè)就跟進(jìn)到哪里,根據(jù)工作實(shí)際,廣泛征求和聽取干警意見,確立和完善了法院審判管理制度、行政管理制度以及黨風(fēng)廉政、職業(yè)道德考評(píng)、審判紀(jì)律作風(fēng)整頓等一系列規(guī)范人和物的法院規(guī)章制度和組織機(jī)構(gòu)。編撰了《永州市中級(jí)人民法院制度匯編》,匯編按照領(lǐng)導(dǎo)班子管理、審判執(zhí)行管理、隊(duì)伍管理和行政管理收集了四大類54項(xiàng)規(guī)章制度,涵蓋了法院工作的方方面面,總體貫徹了程序、科學(xué)、理性、務(wù)實(shí)、前瞻的管理原則,圍繞審判執(zhí)行工作第一要?jiǎng)?wù),特別突出了審判質(zhì)效、審判作風(fēng)等內(nèi)容,分發(fā)給每位干警,做到人手一冊(cè)。同時(shí)根據(jù)各項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)要求,適時(shí)制定各類活動(dòng)實(shí)施方案,將政法干警核心價(jià)值觀、解放思想、群眾觀念等一系列社會(huì)主義法治 理念融入日常審判管理工作中,通過民主生活會(huì)、紀(jì)檢督查、總結(jié)剖析等方式將制度和方案執(zhí)行情況進(jìn)行落實(shí)。但是由于審判工作的復(fù)雜性和多變性,法院的制度文化往往相對(duì)滯后,有時(shí)并不能完全適應(yīng)審判工作的需要,制度得不到很好的執(zhí)行和落實(shí),制度約束人、引導(dǎo)人的作用不能得到充分發(fā)揮。然而,由于制度總是在新事物出現(xiàn)之后隨之出現(xiàn)才能更加客觀、科學(xué)的指導(dǎo)和規(guī)范事物的發(fā)展,因此制度的相對(duì)滯后性尚且未能找到更為妥善的處理辦法。五、物質(zhì)文化建設(shè)情況物質(zhì)文化是法院文化的外觀層面,它是法院文化建設(shè)的基礎(chǔ),是以實(shí)物形態(tài)顯露于外,能被人們直觀感受,并能反映審判活動(dòng)特點(diǎn)的物質(zhì)實(shí)體,包括審判建筑的特征風(fēng)格、審判法庭的設(shè)置裝備、工作人員的服飾儀表以及法院內(nèi)部辦公設(shè)備、文體設(shè)施等等。永州中級(jí)人民法院法院轄9縣2區(qū)共計(jì)11個(gè)基層人民法院。自2003年以來,永州兩級(jí)法院搶抓國(guó)債資金支持審判庭建設(shè)和國(guó)家投資支持中西部人民法院建設(shè)的歷史機(jī)遇,掀起了“兩庭”建設(shè)的高潮,人民法院“兩庭”進(jìn)入全面建設(shè)時(shí)期。到目前為止,全市法院已建成并投入使用的審判庭有7個(gè),44個(gè)基層人民法庭已建成或修建25個(gè)、永州中院綜合審判大樓于2001年立項(xiàng),征地面積120畝(含宿舍區(qū)),建筑面積18000平方米,大、中、小型審判法庭一應(yīng)俱全,2007年12月投入使用,并不斷投入完善各項(xiàng)辦公配套設(shè)施,在審判區(qū)和辦公場(chǎng)所內(nèi)樹立文化石、設(shè)計(jì)文化長(zhǎng)廊,永久性法官誓詞、各類書畫牌匾和法官名冊(cè),為 法院形象注入深厚的文化底蘊(yùn)。在家屬區(qū)、休息區(qū)、文化廣場(chǎng)等區(qū)域建立籃球場(chǎng)、門球場(chǎng)、健身場(chǎng)所等,并完善相關(guān)運(yùn)動(dòng)器材?,F(xiàn)永州市中級(jí)人民法院已經(jīng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)三級(jí)局域網(wǎng)暢通、遠(yuǎn)程視頻、數(shù)字法庭、多功能發(fā)布等設(shè)施基本完善并使用,11個(gè)縣區(qū)法院在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和電子化辦公方面由于受經(jīng)濟(jì)因素的影響,尚未全面開展。有條件的法院建立了相對(duì)完善的圖書閱覽室,攘括法律、政治、歷史、計(jì)算機(jī)、財(cái)會(huì)等方方面面與審判執(zhí)行和行政管理密切相關(guān)的書籍資料供干警參考學(xué)
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