【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 納入黨風(fēng)廉政建設(shè)總體工作，同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。各企業(yè)逐步建立和形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子齊抓共建、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、廣大員工積極參與的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各單位把廉政文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核并作為重要內(nèi)容，每年逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。南京祿口機(jī)場(chǎng)將廉政建設(shè)目標(biāo)細(xì)化為近20項(xiàng)具體工作指標(biāo)，分解落實(shí)到各二級(jí)部門(mén)，分階段有重點(diǎn)組織檢查，確保任務(wù)落實(shí)。江蘇銀行黨委主要領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)7年堅(jiān)持每年“七一”前后帶頭上廉政黨課。通過(guò)強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，促進(jìn)了廉政文化建設(shè)的深入開(kāi)展。注重提煉廉潔理念，價(jià)值追求形成共識(shí)。緊緊圍繞“廉潔從業(yè)、誠(chéng)信守法、行為規(guī)范、道德高尚”等核心價(jià)值觀念，結(jié)合實(shí)際，確立各具特色的企業(yè)廉潔經(jīng)營(yíng)理念，融入并引領(lǐng)企業(yè)思想政治工作、宣傳教育、經(jīng)營(yíng)管理和企業(yè)文化建設(shè)。徐州礦務(wù)集團(tuán)概括形成了廉潔從業(yè)的價(jià)值理念、自律理念、他律理念和律他理念。國(guó)信資產(chǎn)管理集團(tuán)提煉出“廉潔規(guī)范、和諧國(guó)信；勤奮做事、清白做人”的文化理念。交通控股有限公司著力打造“責(zé)任、誠(chéng)信、和諧、自律”的企業(yè)核心價(jià)值觀。南京祿口機(jī)場(chǎng)、中國(guó)江蘇國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司分別提煉出“工程優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔、群眾滿意”和“干事、干凈”的核心文化理念。省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、農(nóng)墾集團(tuán)、海外企業(yè)集團(tuán)、鹽業(yè)集團(tuán)、華泰證券有限責(zé)任公司等企業(yè)開(kāi)展了全員參與的廉潔理念提升活動(dòng)，邊提煉、邊實(shí)踐、邊總結(jié)，推動(dòng)廉潔理念內(nèi)化于心、外化于行、固化于制。注重營(yíng)造良好氛圍，文化活動(dòng)豐富多彩。普遍采取員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，組織開(kāi)展了許多貼近基層、貼近員工、貼近生活的廉政文化活動(dòng)，弘揚(yáng)崇廉風(fēng)尚。重點(diǎn)開(kāi)展政治理論教育、政策法規(guī)教育和案例警示教育。特別是今年2月份省國(guó)資委組織實(shí)施的全覆蓋警示教育，關(guān)注度高、影響面廣、震懾性強(qiáng)，《新華日?qǐng)?bào)》等省級(jí)主流媒體作了專題報(bào)道，各個(gè)企業(yè)利用自身宣傳教育的平臺(tái)載體實(shí)現(xiàn)教育一貫到底。許多企業(yè)舉辦“道德講堂”、廉政文化展覽、演講征文、書(shū)畫(huà)創(chuàng)作等豐富多彩的活動(dòng)。祿口機(jī)場(chǎng)利用班車(chē)視頻開(kāi)展“揚(yáng)正氣、促和諧”廉潔公益廣告展播。連徐高速管理公司以打造“風(fēng)清、氣正、人和”的文化為鮮明導(dǎo)向，著力營(yíng)造“廉潔清正、依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)、文明和諧”的濃厚氛圍。國(guó)信集團(tuán)、省聯(lián)社、蘇豪控股等企業(yè)開(kāi)展子企業(yè)一把手廉潔從業(yè)專題培訓(xùn)，教育引導(dǎo)黨員職工立足崗位講廉潔、講奉獻(xiàn)，養(yǎng)成愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、遵章守紀(jì)、廉潔從業(yè)的行為習(xí)慣。注重拓展工作領(lǐng)域，傳播載體新穎多樣。將廉政文化建設(shè)與創(chuàng)建“四好班子”、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)廉政文化進(jìn)班子、進(jìn)部門(mén)、進(jìn)班組、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)家庭。不少企業(yè)將廉潔理念的宣傳貫徹延伸到供應(yīng)商，實(shí)行經(jīng)濟(jì)合同和廉潔協(xié)議“雙簽”。徐礦集團(tuán)、匯鴻集團(tuán)、物資集團(tuán)、高科技投資集團(tuán)、金陵飯店、鐘山賓館等開(kāi)展《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》、《廉潔從業(yè)承諾書(shū)》、《家庭助廉承諾書(shū)》三書(shū)同簽。交通控股揚(yáng)子大橋公司建立“彩虹社區(qū)”網(wǎng)絡(luò)論壇，拓寬民主監(jiān)督新渠道。江蘇遠(yuǎn)洋運(yùn)輸有限公司堅(jiān)持“支部建在船上”，開(kāi)設(shè)“海上課堂”，著力打造“浮動(dòng)國(guó)土”上的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。射陽(yáng)港發(fā)電公司探索實(shí)踐“活動(dòng)吸引法、環(huán)境熏陶法、作品教化法、平臺(tái)學(xué)習(xí)法”，擴(kuò)大廉政文化影響力。有的企業(yè)結(jié)合內(nèi)部環(huán)境改造建設(shè)廉政文化的路、廊、場(chǎng)、園等景觀，設(shè)立標(biāo)識(shí)、標(biāo)語(yǔ)、廣告牌、雕塑等，潛移默化，春風(fēng)化雨。農(nóng)墾集團(tuán)黃海農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展廣場(chǎng)文化活動(dòng)，國(guó)信集團(tuán)新海電廠利用聲光電高科技建立了“檢企共建反腐倡廉教育基地”，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。注重規(guī)范高效開(kāi)展，與企業(yè)管理深度融合。在教育預(yù)防、行為規(guī)范、監(jiān)督制約、檢查評(píng)估等方面強(qiáng)化廉政文化制度建設(shè)。特別是一些企業(yè)注重在領(lǐng)導(dǎo)人員、關(guān)鍵部門(mén)和重要崗位人員以及一般員工等三個(gè)層面，建立健全廉潔從業(yè)規(guī)定和行為規(guī)范，形成一整套企業(yè)員工形象標(biāo)準(zhǔn)體系，將廉政文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)制度優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。省聯(lián)社、農(nóng)墾集團(tuán)制定了“諾廉、學(xué)廉、講廉、踐廉、述廉”等一系列制度。徐礦集團(tuán)等積極探索“制度+科技”工作方式，以電子信息平臺(tái)為依托，構(gòu)建程序嚴(yán)密、科學(xué)管用的科技防腐網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。江蘇銀行制定了《相鄰崗位違規(guī)連帶責(zé)任追究辦法》，一人違規(guī)，除對(duì)當(dāng)事人問(wèn)責(zé)也對(duì)相鄰崗位相關(guān)人員追責(zé)，增強(qiáng)了職工遵紀(jì)守法的責(zé)任感。二、在工作推進(jìn)中面臨著一些問(wèn)題和不足建設(shè)獨(dú)具特色的國(guó)有企業(yè)廉政文化，是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，需要堅(jiān)持不懈地探索?？偟膩?lái)看，省屬國(guó)有企業(yè)的廉政文化建設(shè)取得了一些成績(jī)，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和員工隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。在看到成績(jī)的同時(shí)，也要看到廉政文化建設(shè)中存在的問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)尚有誤區(qū)。少數(shù)企業(yè)尤其是經(jīng)營(yíng)壓力較大的企業(yè)，對(duì)廉政文化和黨風(fēng)廉政建設(shè)的意義認(rèn)識(shí)不足，重經(jīng)營(yíng)管理工作輕廉政文化建設(shè)的現(xiàn)象一定程度存在；少數(shù)企業(yè)將廉政文化建設(shè)簡(jiǎn)單化為投入和硬件建設(shè)，認(rèn)為有經(jīng)濟(jì)實(shí)力才能搞廉政文化；認(rèn)為國(guó)有企業(yè)強(qiáng)調(diào)廉潔經(jīng)營(yíng)會(huì)“捆住自己手腳”，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)、影響經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的觀念在員工尤其是高管中還有一定市場(chǎng)。二是發(fā)展水平參差不齊。規(guī)模大、效益好的企業(yè)廉政文化建設(shè)相對(duì)發(fā)展較好，一線單位、經(jīng)營(yíng)狀況一般的企業(yè)工作相對(duì)薄弱。少數(shù)企業(yè)將經(jīng)營(yíng)管理工作與廉政文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合不夠，推進(jìn)廉政文化建設(shè)的途徑和方法不多，效果不明顯；有的企業(yè)受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)投入到工程項(xiàng)目資金使用監(jiān)督上花的精力比較多，一定程度上忽視了廉政文化建設(shè)。三是內(nèi)涵建設(shè)缺乏深度。少數(shù)企業(yè)把廉政文化建設(shè)等同于一般的宣傳教育活動(dòng)，滿足于舉辦一些演出展覽活動(dòng)，看上去轟轟烈烈、熱熱鬧鬧，實(shí)際上效果欠佳。部分廉政文化活動(dòng)的形式和內(nèi)容上存在雷同單一現(xiàn)象，缺乏生動(dòng)活潑和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的素材與活動(dòng)形式，文化精品和文化品牌相對(duì)較少。四是工作機(jī)制不夠完善。依靠主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廉政文化的重視和組織協(xié)調(diào)的傾向較為普遍，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)的能力不足不夠有力，實(shí)踐中往往組織成了主管、牽頭成了主辦，調(diào)動(dòng)黨建、人事、工會(huì)、職代會(huì)、婦代會(huì)、共青團(tuán)等組織的積極性方面機(jī)制還不清晰，工作合力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。存在這些問(wèn)題的原因是多方面的。主要是：思想認(rèn)識(shí)有待提升，少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同志或多或少存在著黨風(fēng)廉政教育是軟任務(wù)軟指標(biāo)的思想，廉政文化只能虛功虛做。少數(shù)黨員干部思想上有顧慮，對(duì)廉政文化建設(shè)的概念比較模糊，覺(jué)得經(jīng)營(yíng)行為應(yīng)該符合時(shí)代潮流，一些發(fā)生效力的潛規(guī)則還是要用，否則就會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展；責(zé)任體系不夠嚴(yán)密，有的企業(yè)黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)烈，出于經(jīng)營(yíng)管理需要自發(fā)而為的多，出于主體責(zé)任自覺(jué)而為的少。少數(shù)企業(yè)的廉政文化建設(shè)沒(méi)有全面融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體謀劃，造成了工作開(kāi)展與否、層次高低、力度大小基本取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)和重視程度。一崗雙責(zé)的督查和問(wèn)責(zé)不夠到位，一些職能部門(mén)往往是被動(dòng)應(yīng)付，沒(méi)有紀(jì)檢部門(mén)的督促，就很少主動(dòng)去抓廉政文化建設(shè)，工作做得好與不好沒(méi)有人追究責(zé)任。廉政文化建設(shè)的目標(biāo)管理、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制不夠健全；創(chuàng)新活力仍顯不足，抓特色創(chuàng)品牌的意識(shí)不強(qiáng)，文化創(chuàng)意在滿足不同層次群體的需要方面還有差距，新型教育手段應(yīng)用不夠廣泛，教育滲透力、影響力、感染力有待提高。還有的企業(yè)廉政文化建設(shè)人才不足，尤其缺乏政治素養(yǎng)和文化修養(yǎng)兼優(yōu)的人才。這些都在一定程度上制約了企業(yè)廉政文化建設(shè)的深入開(kāi)展。三、在繼續(xù)前行中需要著力加強(qiáng)的工作思考 廉政文化建設(shè)是國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容?？倳?shū)記在主持中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要積極借鑒我國(guó)歷史上優(yōu)秀廉政文化，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。王岐山同志指出，要深入開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。這些重要論述和部署，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)指明了方向。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)廉政文化建設(shè)，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)這些部署要求，突出廉政主題，傳播廉潔思想和廉政理念，不斷充實(shí)和豐富廉政文化的時(shí)代內(nèi)涵，以廉政文化建設(shè)新成效推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)乃至改革發(fā)展不斷取得新進(jìn)展。進(jìn)一步增強(qiáng)抓好廉政文化建設(shè)政治自覺(jué)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、提高黨執(zhí)政能力的迫切要求，也是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、保持國(guó)有資本保值增值的必然要求。要站在全局和戰(zhàn)