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正文內(nèi)容

農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)

2024-12-06 06:39 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 0到20個(gè)不同類型的行政村作為試點(diǎn),花6個(gè)月到1年的時(shí)間做好新農(nóng)村文化建設(shè)的推進(jìn)試驗(yàn)工作。通過(guò)實(shí)踐,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),并改進(jìn)完善,然后逐步在其他鎮(zhèn)、村進(jìn)行推廣,從而使我市新農(nóng)村文化建設(shè)工作能夠更快推進(jìn),取得實(shí)效。【篇三】農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告  農(nóng)村文化建設(shè)是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的題中之義,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要支撐。為推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)和諧村社發(fā)展,我們對(duì)縣農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研,對(duì)存在困難和問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析,提出加強(qiáng)我縣農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策建議?! ∫弧⑥r(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀  ?!皒x”期間,我縣財(cái)政加大了對(duì)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是建設(shè)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施體系。圍繞加快推進(jìn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極籌集資金,先后投入資金1420多萬(wàn)元,完成了榆山社區(qū)和錦水社區(qū)及安城鄉(xiāng)、洪范池鎮(zhèn)、孔村鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心建設(shè)工程,初步形成了“縣有文化館、圖書(shū)館,鄉(xiāng)有綜合文化站、村有文化大院”的文化陣地建設(shè)格局,為全縣特別是農(nóng)村文化工作順利推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站起步良好。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署,按照新農(nóng)村建設(shè)辦公室的要求,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。全縣2個(gè)辦事處和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù),建設(shè)率達(dá)100%,為豐富和活躍農(nóng)村群眾文化生活做出了積極貢獻(xiàn)。三是村文化大院建設(shè)漸成規(guī)模。我縣共有365個(gè)行政村,截至XX年底我縣文化大院建有率達(dá)到70%,為促進(jìn)全縣文化建設(shè)起到了積極作用?!  T诟骷?jí)黨委、政府的大力支持下,各級(jí)宣傳文化部門(mén)采取一系列措施,著力推進(jìn)重點(diǎn)基層文化建設(shè)工程并取得了一定成果。一是文化信息資源共享工程。按照省、市統(tǒng)一要求,我縣建設(shè)完善了縣級(jí)分中心站點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本型站點(diǎn)、村級(jí)基本型和擴(kuò)展型站點(diǎn)??h級(jí)分中心站點(diǎn)由市里統(tǒng)一購(gòu)置設(shè)備,將原來(lái)圖書(shū)館的普通閱覽室改為擁有20臺(tái)微機(jī)的電子閱覽室,并配有圖書(shū)館業(yè)務(wù)自動(dòng)化管理系統(tǒng),使其具有加工、存儲(chǔ)、整合、傳輸信息資源的功能,使我縣圖書(shū)閱覽實(shí)現(xiàn)真正的網(wǎng)上閱覽。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層站點(diǎn)與鎮(zhèn)、村的黨員遠(yuǎn)程教育相結(jié)合,實(shí)行一個(gè)場(chǎng)所,兩個(gè)牌子,實(shí)現(xiàn)資源的共享共用。二是農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工程?!稗r(nóng)家書(shū)屋”工程是政府統(tǒng)一規(guī)劃、組織實(shí)施的新農(nóng)村文化建設(shè)基礎(chǔ)工程、民心工程之一,是為了滿足農(nóng)民文化需要,能為農(nóng)民提供實(shí)用的圖書(shū)、報(bào)刊和音像電子產(chǎn)品的公益性文化服務(wù)設(shè)施配套工程。截止到XX年底,我縣共建成農(nóng)家書(shū)屋260個(gè),根據(jù)省新聞出版局要求,XX年我縣將實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋。三是文化下鄉(xiāng)工程。該工程是我們?yōu)閺V大農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的群眾提供公共文化服務(wù)產(chǎn)品的一個(gè)重要抓手,縣鄉(xiāng)兩級(jí)宣傳文化部門(mén)組織的送戲、送電影和送圖書(shū)下鄉(xiāng)活動(dòng),受到廣大村民的歡迎。XX年至今,縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政安排大量資金作為送戲、送書(shū)、送電影下鄉(xiāng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),每年送戲下鄉(xiāng),送書(shū)下鄉(xiāng),送電影下鄉(xiāng),較好地滿足了廣大群眾的文化需求。四是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程。截至目前,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1項(xiàng)(東阿鎮(zhèn)福牌阿膠制作工藝),省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)2項(xiàng)(王皮戲、東阿鎮(zhèn)福牌阿膠制作工藝),市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)11項(xiàng)(加鼓通、于派山東竹板快書(shū)、平陰漁鼓、和圣柳下惠傳說(shuō)故事、閣老于慎行傳說(shuō)故事、管仲三歸臺(tái)傳說(shuō)、黃石公祭祀活動(dòng)、少岱山廟會(huì)、王皮戲、平陰木偶戲、東阿鎮(zhèn)福牌阿膠制作工藝),縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)18項(xiàng)(太平大刀、花棍秧歌、南天觀道教音樂(lè)、天主教民族音樂(lè)、柳子戲、丁蘭孝母?jìng)髡f(shuō)故事、玫瑰花的傳說(shuō)、和圣柳下惠傳說(shuō)故事、閣老于慎行傳說(shuō)故事、管仲三歸臺(tái)傳說(shuō)等)。民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)格局基本形成。五是農(nóng)村電影放映工程。我縣有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)辦事處共346個(gè)行政村,電影放映公司共有13支電影放映隊(duì),其中國(guó)有隊(duì)6支,占放映隊(duì)46%,集體隊(duì)7支占放映隊(duì)54%。XX年,全縣共放映電影4200場(chǎng),完成公益電影放映任務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一月放映一場(chǎng)電影,豐富了農(nóng)村群眾文化?! ?。在政府扶持和社會(huì)各界支持的創(chuàng)新服務(wù)和典型示范引領(lǐng)下,我縣農(nóng)村文化蓬勃發(fā)展,已經(jīng)成為了新時(shí)期農(nóng)村文化生活的重要形式。一是節(jié)日文化活動(dòng)豐富多彩。特別是春節(jié)、元宵節(jié)、元旦、國(guó)慶等重大節(jié)慶日,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要舉辦各種各樣的群眾文化活動(dòng),基本上做到了縣城有活動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)鬧“紅火”,且內(nèi)容日漸豐富,形式日漸多樣,規(guī)模日漸宏大。消夏廣場(chǎng)文藝晚會(huì)好戲連臺(tái)。XX年的消夏廣場(chǎng)文藝晚會(huì)歷時(shí)兩個(gè)月,不僅為各行各業(yè)宣傳黨的方針政策,普及國(guó)家法律法規(guī)、文化科技衛(wèi)生知識(shí),展示在三個(gè)文明建設(shè)取得的重大成就和先進(jìn)英模事跡,樹(shù)立行業(yè)形象等方面搭建了平臺(tái),也極大地豐富活躍了城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活。二是積級(jí)培訓(xùn),強(qiáng)化農(nóng)村文化隊(duì)伍體系。針對(duì)農(nóng)村文化生活貧乏,文化隊(duì)伍弱化和農(nóng)村群眾文化消費(fèi)需求強(qiáng)烈的現(xiàn)狀,建立農(nóng)村文化骨干培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),經(jīng)常開(kāi)展文藝輔導(dǎo)和培訓(xùn),不斷提高農(nóng)村文化干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村基層文化機(jī)構(gòu)工作。組建了10幾支多支民間藝術(shù)表演隊(duì)伍,為繁榮農(nóng)村文化豐富群眾文化生活奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。三是農(nóng)民文化異彩紛呈。隨著近年來(lái)各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村文化的重視和扶持,各地涌現(xiàn)出了多個(gè)讀書(shū)、音樂(lè)、攝影、剪紙、花卉種植等特色文化戶,這些農(nóng)村特色文化戶為我縣農(nóng)村文化建設(shè)樹(shù)立了新典型,注入了新活力。  二、農(nóng)村文化建設(shè)存在困難問(wèn)題及原因  (一)經(jīng)費(fèi)投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱  近年來(lái),雖然我縣的文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)總量有所增加,但占財(cái)政總支出的比例并沒(méi)有隨著財(cái)力的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。各級(jí)政府文化財(cái)政支出增長(zhǎng)速度明顯低于政府財(cái)政收入增長(zhǎng)速度、文化事業(yè)投入橫向比遠(yuǎn)低于衛(wèi)生和教育事業(yè)投入、農(nóng)村文化事業(yè)投入又遠(yuǎn)低于城市文化事業(yè)投入是長(zhǎng)期以來(lái)的普遍現(xiàn)象。國(guó)家要求市、縣建立的各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)基本上因財(cái)力問(wèn)題或其他原因而落實(shí)不了。由于國(guó)家缺少剛性政策支持,加之地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,農(nóng)村文化事業(yè)的投入較少,縣財(cái)政直接投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)微乎其微。由于經(jīng)費(fèi)緊缺,農(nóng)村文化單位的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)也難以得到充分保障,尤其是部分貧困地區(qū),文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)幾乎為零,甚至連文化工作人員的工資都無(wú)法開(kāi)支,致使許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)文化活動(dòng)室無(wú)法正常開(kāi)展工作。按照《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》(中辦發(fā)[XX]21號(hào))精神,農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要納入城鄉(xiāng)建設(shè)的總體規(guī)劃,要對(duì)文化設(shè)施建設(shè)用地?zé)o償劃撥。從調(diào)研情況來(lái)看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在文化設(shè)施建設(shè)土地批復(fù)、劃撥困難的情況,致使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化設(shè)施建設(shè)處于有錢(qián)無(wú)地、進(jìn)退兩難的尷尬境地?! ?二)工作隊(duì)伍素質(zhì)不高,管理體制不順  一是文化專干整體素質(zhì)偏低,業(yè)務(wù)技能不適應(yīng)崗位要求。這些文化專干有些是上世紀(jì)80年代初從事文化工作的,學(xué)歷偏低、文化專業(yè)素質(zhì)偏低,對(duì)各項(xiàng)現(xiàn)代技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的掌握尤其欠缺。二是農(nóng)村文化隊(duì)伍不穩(wěn)定。從事農(nóng)村文化工作位虛薪低無(wú)法解決編制問(wèn)題,無(wú)法評(píng)專業(yè)職稱,也沒(méi)有提拔晉升的機(jī)會(huì),導(dǎo)致廣大文化專干工作積極性不高,干勁不足,人才流失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分文化站工作人員的工資長(zhǎng)期得不到保障,養(yǎng)老保險(xiǎn)等待遇保障更是無(wú)從談起,嚴(yán)重影響了工作積極性。三是文化隊(duì)伍缺乏指導(dǎo),疏于培訓(xùn)。因?yàn)槿鄙倥嘤?xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),部分人員雖然從事文化工作多年,但業(yè)務(wù)管理能力和專業(yè)知識(shí)缺乏,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動(dòng)中涉及戲劇、曲藝、舞蹈、音樂(lè)、書(shū)畫(huà)技能輔導(dǎo)領(lǐng)域漸成弱項(xiàng)。四是農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)缺乏有效激勵(lì)。特別是正在發(fā)展的農(nóng)民業(yè)余文藝團(tuán)體,隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展面臨較大困難,缺乏經(jīng)費(fèi)支持,音響、樂(lè)器等基本設(shè)備嚴(yán)重缺乏,演出收入難以彌補(bǔ)活動(dòng)開(kāi)支,且相當(dāng)一部分文藝隊(duì)伍年齡老化嚴(yán)重,人員青黃不接。缺乏激勵(lì)機(jī)制和政府扶持,發(fā)展后勁不足,一些文藝隊(duì)伍面臨消亡的危險(xiǎn)。  (三)發(fā)展不平衡,群眾文化生活差距大  文化底蘊(yùn)不同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)程度不一,導(dǎo)致了文化建設(shè)存在差距。文化底蘊(yùn)厚,經(jīng)濟(jì)條件好,領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位的地方,文化建設(shè)就相對(duì)搞得好,相對(duì)比較豐富。文化底蘊(yùn)薄,經(jīng)濟(jì)條件差,特別是有的地方,領(lǐng)導(dǎo)存在“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬指標(biāo),文化建設(shè)是軟任務(wù)”的模糊觀念,工作中,對(duì)文化建設(shè)“說(shuō)起來(lái)重要,干起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”,忽視了文化工作,群眾文化生活就較為貧乏。據(jù)調(diào)查,一些經(jīng)濟(jì)落后、地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶看書(shū)難、看戲難、看電視難的問(wèn)題不同程度地存在?! ?四)民間文藝隊(duì)伍不穩(wěn)定,開(kāi)展活動(dòng)難度大  民間文藝隊(duì)伍是農(nóng)村開(kāi)展文化活動(dòng)的有生力量,近些年,農(nóng)村多數(shù)有文化知識(shí)和文藝才能的人員外出務(wù)工,組織民間文藝隊(duì)伍缺乏人才保障。目前,全縣有6個(gè)鎮(zhèn)組建民間文藝隊(duì)伍60支,近1000人。民間文藝隊(duì)伍組成人員無(wú)待遇,不從屬于有關(guān)部門(mén)管理,人員隨意流動(dòng),隊(duì)伍不穩(wěn)定,給農(nóng)村開(kāi)展文化宣傳、文藝活動(dòng)帶來(lái)一定困難?! ?五)農(nóng)村文化消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng),群眾文化生活貧乏  受傳統(tǒng)消費(fèi)觀念影響,多數(shù)群眾在經(jīng)濟(jì)支出中存在“量入為出”和“無(wú)債一身輕”的消費(fèi)觀念,在文化娛樂(lè)方面消費(fèi)比例低,有錢(qián)寧愿儲(chǔ)蓄,一生的花費(fèi)主要集中在建房、婚喪嫁娶、子女上學(xué)和看病就醫(yī)等幾件大事上,不愿花錢(qián)購(gòu)買報(bào)刊書(shū)籍、電視設(shè)備和用于其他文化娛樂(lè)上,認(rèn)為能夠吃飽穿暖就行了,不追求文化生活。重物質(zhì)消費(fèi)輕精神消費(fèi),導(dǎo)致了文化生活貧乏,給農(nóng)村文化建設(shè)帶來(lái)一定難度。  三、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策措施  (一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化工作的領(lǐng)導(dǎo)  加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),建立公共文化服務(wù)體系,為農(nóng)民提供公共文化服務(wù),豐富農(nóng)民群眾文化生活,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大管理和指導(dǎo)力度。按照黨的xx大提出“推動(dòng)社會(huì)主義文化建設(shè)”的要求,明確加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)
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