【文章內(nèi)容簡介】 使其從事較高收入的腦力工作。（3）、文化習(xí)俗在我們的調(diào)查問卷中，涉及農(nóng)村文化習(xí)俗的問題很少，主要是關(guān)于農(nóng)村喪葬以及婚禮的平均費(fèi)用。這兩個(gè)問題在我們所調(diào)查的地區(qū)因?yàn)榫嚯x較近，風(fēng)俗習(xí)慣基本相同，所以體現(xiàn)出較好的一致性，只是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，而有細(xì)微的差別。在農(nóng)村喪葬文化消費(fèi)中，基本上都有超過半數(shù)的農(nóng)民選擇喪葬消費(fèi)4000元以上；而在婚禮的花費(fèi)上，都有60％以上的被調(diào)查者選擇了花費(fèi)在10000－20000元。 圖25圖26在我們的調(diào)查走訪中了解到，“有錢就辦好的，沒錢就辦差的”是絕大多數(shù)農(nóng)民對(duì)喪葬以及婚禮花費(fèi)的看法。這說明農(nóng)村人在喪葬和婚禮上仍然有鋪張浪費(fèi)的習(xí)俗，都希望盡量往好的辦。這不利于改善農(nóng)民的生活水平，提高他們的收入，政府應(yīng)該大力提倡“節(jié)約從簡”的風(fēng)俗習(xí)慣，使農(nóng)民將更多的收入放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)，增加收入方面。不同地區(qū)還是有細(xì)微的差別，據(jù)我們了解，安仁地區(qū)在喪葬方面的平均花費(fèi)都在10000左右，是四個(gè)地區(qū)中最高的，而婚禮的消費(fèi)略高于其他地方，而這一方面說明了安仁生活水平較高，農(nóng)民有更多的收入用于婚禮喪葬方面；另一方面也可以看出安仁農(nóng)戶對(duì)這些習(xí)俗的重視，儀式辦的越大越好，越是吉利。而悅來鎮(zhèn)和鶴鳴鄉(xiāng)在喪葬和婚禮上的花費(fèi)都要低于前兩個(gè)地區(qū)，這主要是兩地農(nóng)民的收入水平較低，沒有多的余地將婚禮喪葬上消費(fèi)。（4）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村文化的影響在我們所調(diào)查的農(nóng)村地區(qū)，%的農(nóng)戶家里都有人在外打工，％的被調(diào)查者認(rèn)為周圍企業(yè)對(duì)自己的生活沒有影響；%的農(nóng)戶選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使自己的生活水平提高了，這主要是周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決了當(dāng)?shù)氐囊徊糠执迕竦木蜆I(yè)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，從而提高了村民的生活水平。因?yàn)槲覀兯{(diào)查的樣本中，周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較少的丹鳳鄉(xiāng)、鶴鳴鄉(xiāng)占了一大部分比例，從而影響到調(diào)研結(jié)果。同時(shí)，調(diào)研對(duì)象多數(shù)是在家的老人，他們對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村文化的影響不是第一受益者，從而在認(rèn)識(shí)上還是存在著欠缺或者有著細(xì)微的影響但是沒有感覺到。但對(duì)于周圍有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的地區(qū)，有一點(diǎn)是共同的。即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展對(duì)農(nóng)村主要的影響在于收入增加、生活水平提高。 以上內(nèi)容就是地區(qū)差異的主要表現(xiàn)，造成這種地區(qū)差異的原因主要在于經(jīng)濟(jì)，資源稟賦以及政策這幾個(gè)方面。首先，安仁作為成都市城鄉(xiāng)一體化首批試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，政府投入了大量資金。以金井社區(qū)為例，金井社區(qū)主要是用于安置對(duì)安仁文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)涉及的征地拆遷農(nóng)戶，于2003年3月開始規(guī)劃，同年7月開始建設(shè)的。社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依據(jù)“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理）的要求規(guī)劃建設(shè)，實(shí)行集中統(tǒng)一安置，社區(qū)居民住房建設(shè)，采取的是“政府統(tǒng)一規(guī)劃，居民自行修建”方式進(jìn)行。截止06年末，社區(qū)市政設(shè)施建設(shè)已投入資金近1000萬元，全部由政府投入。目前安仁鎮(zhèn)政府正著手將其他社區(qū)以安仁這種發(fā)展模式進(jìn)行規(guī)劃發(fā)展，完善住房，交通條件以及基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，這一過程必然要求政府繼續(xù)投入大量資金。其次，安仁有其獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢，歷史悠久，有很深的文化積淀，是國家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和中國歷史文化名鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)古街，洋樓林立，文化氛圍濃厚，加之政府大力保護(hù)，利用和開發(fā)旅游資源，現(xiàn)已初步形成了以劉氏莊園、建川博物館聚落、老公館及古街等景點(diǎn)為重點(diǎn)的安仁核心旅游區(qū)。所以相比其他幾個(gè)地區(qū)，安仁在文化建設(shè)方面基礎(chǔ)好，起點(diǎn)較高，加上地區(qū)發(fā)展定位準(zhǔn)確，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)呈現(xiàn)出跳躍式發(fā)展，少走了很多彎路。而其他幾個(gè)地區(qū)在文化資源上都沒有優(yōu)勢。第三，政策因素，安仁是較早實(shí)行農(nóng)戶集中居住的地區(qū)，這為他們進(jìn)行公共文化設(shè)施建設(shè)提供了便利，公共品具有外部性的特點(diǎn)，人口密度越大，資源的利用就越有效率，可以以最少的投入滿足最多人的需求。在這一點(diǎn)上，安仁與王泗比較類似，而丹鳳處在丘陵地帶平原少，農(nóng)戶多分散居住，而鶴鳴鄉(xiāng)的農(nóng)戶則主要沿高速公路成線狀布局，兩者都不適合普及公共文化設(shè)施。（四）、政策與建議從我們調(diào)研的結(jié)果來看，大邑縣文化方面的建設(shè)有值得學(xué)習(xí)的地方。比如在文化產(chǎn)業(yè)化方面，已經(jīng)有了很大的成就，以文化建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；個(gè)別鎮(zhèn)上自發(fā)組建的鑼鼓隊(duì)、夕陽紅等民間組織，豐富了當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕睿煌蹉翩?zhèn)上的國際風(fēng)箏節(jié)和酒文化等也是大邑縣的一大特色。但在農(nóng)村文化建設(shè)方面仍存在著許多的問題，在前面關(guān)于文化建設(shè)方面的分析中可以看到。以下內(nèi)容是針對(duì)這些問題提出的相關(guān)的建議。如下：加強(qiáng)貧困地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)從前面的分析中，我們看到大邑縣公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整體狀況較差，沒有達(dá)到國家的標(biāo)準(zhǔn)，因而仍應(yīng)該加強(qiáng)在這方面的投資建設(shè)。而在公共文化設(shè)施的建設(shè)上，政府一直以來都是投資主體，要加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)加大公共文化設(shè)施在農(nóng)村的普及程度，我們認(rèn)為，政府投資的重心應(yīng)該放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較少，經(jīng)濟(jì)比較落后的山區(qū)農(nóng)村，比如丹鳳鄉(xiāng)。而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多的如王泗，安仁等地，政府應(yīng)該引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為投資公共文化設(shè)施的主體。原因主要有以下幾點(diǎn)：基層政府在招商引資的過程中為企業(yè)提供了優(yōu)惠的政策，而大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了充足的廉價(jià)勞動(dòng)力，同時(shí)也為企業(yè)發(fā)展提供了市場，享受了便利的發(fā)展條件，企業(yè)也應(yīng)該承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，為公共文化設(shè)施的建設(shè)盡一份力，比如為社區(qū)提供良好的體育設(shè)施，報(bào)欄和圖書室，和政府合辦中小學(xué)或者舉行免費(fèi)的技能培訓(xùn)班等等。很多城市的大中型企業(yè)在利用城市資源的同時(shí)，也在不斷回饋社會(huì)，這是一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)所必備的素質(zhì)。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同樣如此，在我們的調(diào)查中，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)在在服務(wù)于公共文化設(shè)施的建設(shè)，取得了很好的效果。而在缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的地區(qū)，如丹鳳，鶴鳴等山區(qū)地帶，它們主要以第一，三產(chǎn)業(yè)為主，沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為其文化建設(shè)融資，缺乏自我造血能力，政府就應(yīng)該成為投資主體。加強(qiáng)文化站人才的引進(jìn)，提高公共基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率。從我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：一些已經(jīng)建立公共基礎(chǔ)設(shè)施的地區(qū)，其使用效率卻很低。這應(yīng)該得到文化管理部門的重視，更離不開他們的引導(dǎo)和教育。同時(shí)，將更多的文化方面的人才引入到農(nóng)村基層文化的建設(shè)中是一條很好的出路。以安仁鎮(zhèn)的金井社區(qū)作為對(duì)象，我們了解到，盡管金井社區(qū)文化設(shè)施非常健全，但是利用率并不高，參與文化活動(dòng)的人數(shù)比較少，諸如圖書室，健身室，戶外健身器械，很多時(shí)候都是空空如也。與此同時(shí)，金井社區(qū)還計(jì)劃投資建設(shè)電腦室，正在出臺(tái)后續(xù)的管理辦法?？梢?，我們在重視文化設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，更應(yīng)注意公共設(shè)施利用率的問題，而不是把他們僅當(dāng)作一種面子工程。這需要基層政府的引導(dǎo)和教育，更需要基層政府鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行文化消費(fèi)，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、鍛煉習(xí)慣，使農(nóng)民能夠切實(shí)享受到文化建設(shè)的成果。文化事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在人。對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)，其文化建設(shè)并未得到相應(yīng)的發(fā)展，主要原因在于文化隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于基層文化站待遇低，難以吸收具有較高知識(shí)水平的人才，而且原先進(jìn)人渠道不規(guī)范，素質(zhì)參差不齊。因此要?jiǎng)?chuàng)新文化站機(jī)制，改革現(xiàn)行管理體制、投入機(jī)制、用人機(jī)制，增強(qiáng)文化站的自我發(fā)展能力，激發(fā)文化站的生機(jī)與活力。要按照確保文化站公益性的基本屬性、引入競爭機(jī)制和進(jìn)行市場化運(yùn)作的要求，創(chuàng)新管理體制與運(yùn)行機(jī)制，吸引有文化的年輕人到文化站工作，逐步解決鎮(zhèn)村文化隊(duì)伍老化的難題，更新農(nóng)村文化隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)水平。同時(shí)，充分利用農(nóng)村大學(xué)生假期的空余時(shí)間，形成以大學(xué)生為主導(dǎo)，中小學(xué)的學(xué)生共同參與的局面，從而舉辦各種有意義的文體活動(dòng)。在豐富學(xué)生假期的同時(shí)，也為農(nóng)村的文體活動(dòng)和將來的文化人才提供更好的條件和平臺(tái)。對(duì)農(nóng)民的知識(shí)教育培訓(xùn)方面的建議當(dāng)今農(nóng)民的知識(shí)教育水平成為影響經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的重要因素。讀書學(xué)習(xí)是提高農(nóng)民個(gè)人素質(zhì)的重要途徑。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村居民的文化教育水平隨著年齡下降呈現(xiàn)出上升趨勢。這說明農(nóng)村的教育水平在逐步提高。盡管如此，農(nóng)民的自主學(xué)習(xí)知識(shí)的能力還是欠缺，因而，政府不僅要為農(nóng)民的讀書需求提供條件，如開辦免費(fèi)圖書室，豐富圖書種類等。更需要來自各方面的培訓(xùn)。一方面給自主學(xué)習(xí)提供條件，另一方面，通過培訓(xùn)引導(dǎo)其自主學(xué)習(xí)。由于培訓(xùn)對(duì)豐富農(nóng)民文化知識(shí)有明顯的效果，絕大多數(shù)農(nóng)民都希望能接受某些類型的培訓(xùn)。但我們也應(yīng)注意到，仍有少部分人（％）認(rèn)為培訓(xùn)缺乏實(shí)用性、或者太簡單、或者太深?yuàn)W，說明效果較差的培訓(xùn)還是存在，有個(gè)別培訓(xùn)仍然不符合農(nóng)民的需要，缺乏針對(duì)性。這種情況應(yīng)該盡量避免，基層政府在組織培訓(xùn)時(shí)，對(duì)培訓(xùn)類型以及難度的選擇應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，以農(nóng)民的切身需要為準(zhǔn)，而不是農(nóng)民去被動(dòng)適應(yīng)培訓(xùn)。同時(shí)，應(yīng)該注意增加法律方面的培訓(xùn)以及培訓(xùn)的方式的多樣化。將科技培訓(xùn)與潛在的法律需求相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民自主學(xué)習(xí)科技和法律知識(shí)。此外，在對(duì)培訓(xùn)的宣傳上，基層政府也應(yīng)發(fā)揮積極的能動(dòng)性，大力宣傳、號(hào)召、引導(dǎo)農(nóng)民積極參加，而不應(yīng)抱著“愿來者來，不愿來不來”的態(tài)度。這樣才能使農(nóng)民有積極性參加各種培訓(xùn)，使有限的培訓(xùn)資源發(fā)揮最大的效用。（4）、確保農(nóng)民獲取有效的政策方面的信息由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，電視和報(bào)紙作為農(nóng)民最重要的信息渠道，應(yīng)該得到充分的利用，政府在進(jìn)行政策的宣傳、教育時(shí)，應(yīng)主要通過這兩種途徑來進(jìn)行，以大邑縣電視臺(tái)和《大邑報(bào)》為主要平臺(tái)，作為發(fā)布與農(nóng)民相關(guān)的政策信息的渠道，從而逐步替代以前逐級(jí)政府間以開會(huì)、下發(fā)文件的形式進(jìn)行的政策傳達(dá)方式。而基層政府主要職能只是政策的執(zhí)行、解釋以及反饋工作，這樣也能減輕基層政府的工作量。在大邑縣電視臺(tái)增設(shè)國家政策方面的解讀，及地方采取的措施等類型的節(jié)目，使得農(nóng)民能夠在較短的時(shí)間內(nèi)，獲取相關(guān)方面的信息。對(duì)于一些執(zhí)行不到位的地方，可以采取群眾監(jiān)督的方式，一方面提高了群眾的參與程度，另一方面減輕了監(jiān)督機(jī)構(gòu)的任務(wù)。從而地方經(jīng)濟(jì)文化能夠更好的發(fā)展。而對(duì)于一些有限電視未入戶的村民來說，仍需要基層的宣傳工作。尤其是對(duì)于一些就業(yè)培訓(xùn)等重要方面的信息，一定要保證每戶就了解情況。根據(jù)我們的調(diào)查結(jié)果，在農(nóng)民用工信息提供方面，政府的作用不到10%?？梢姡诜?wù)農(nóng)民工外出打工方面，做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因而，基層的政府應(yīng)該努力獲取就業(yè)方面的信息，將其作為農(nóng)民工獲取就業(yè)信息的一個(gè)重要方面。加快村鎮(zhèn)和網(wǎng)絡(luò)的普及速度，尤其是對(duì)于富裕的地區(qū)。擴(kuò)展農(nóng)民信息渠道的來源，使得資源能得到更好的利用。最后我們想提出，利用暑期三下鄉(xiāng)的實(shí)踐活動(dòng)和機(jī)遇，建立與各大高校的合作關(guān)系，從而使得科技、法律、文化、衛(wèi)生等下鄉(xiāng)活動(dòng)的成本降低。在提高農(nóng)民知識(shí)文化水平的同時(shí)，也為大邑的經(jīng)濟(jì)和發(fā)展提供有利的條件。四、被調(diào)查地區(qū)義務(wù)教育實(shí)施情況及農(nóng)民對(duì)教育的態(tài)度分析（一）、大邑縣義務(wù)教育狀況概述 大邑縣現(xiàn)有各個(gè)各類公辦學(xué)校48所，其中：普通高完中3所（大邑中學(xué)、安仁中學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)）、職業(yè)高中1所（含灌口、出江兩個(gè)辦學(xué)點(diǎn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初級(jí)中學(xué)6所、九年一貫制學(xué)校14所、單設(shè)中心小學(xué)21所、幼兒園3所（東街、南街、雙語