【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 了一部分農(nóng)民的?怕變?心理。再如，十四大召開(kāi)后，要建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，中央講要放開(kāi)農(nóng)業(yè)種植計(jì)劃，而實(shí)際工作中，地方政府往往要根據(jù)本地實(shí)際下達(dá)一些指導(dǎo)性的計(jì)劃，并要按計(jì)劃抓好落實(shí)，這就產(chǎn)生了政策與工作的矛盾。特別是一段時(shí)間存在的一手硬、一手軟的問(wèn)題，對(duì)村干部的工作造成的影響更大。往往是?剛剛跑快啦，又說(shuō)不行啦；停止不干啦，加油鼓勁啦?，從而使村干部常常處于困惑之中。有的觀望、徘徊；有的急抓一把，急功近利；有的干脆放任自流，躺倒不干。這種政策與工作的矛盾，使村干部工作很難穩(wěn)定有序。四是上級(jí)與基層的矛盾。村干部處于農(nóng)村工作的最前線，既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員；既是組織領(lǐng)導(dǎo)者，又是生產(chǎn)勞動(dòng)者。廣大黨員干部常年累月蹲在基層，和農(nóng)民群眾滾在一起。他們的任務(wù)繁重而待遇微??；工作難度大且環(huán)境條件差。關(guān)心和支持村干部的工作，既是上級(jí)組織的職責(zé)，也是村干部發(fā)揮作用的重要條件。但是，近年來(lái)，一些職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部丟掉了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，工作漂浮，高高在上，脫離群眾，對(duì)農(nóng)村工作缺乏感情，很少關(guān)心支持村干部的工作，不能傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和呼聲，只是一味地發(fā)命令，作指示，下任務(wù)，提要求，動(dòng)輒批評(píng)、指責(zé)。更有少數(shù)機(jī)關(guān)干部，即使下到基層，也是電話遙控，走馬觀花，不辦實(shí)事。這些官僚主義作風(fēng)，不但引發(fā)了上級(jí)與基層的矛盾，而且引起了干群關(guān)系的緊張，造成了村干部有難處，黨員群眾有怨氣的局面，部分黨員群眾認(rèn)為村干部的工作就是?催糧要款，結(jié)扎放環(huán)?，向農(nóng)民索取的多，給予的少，攤派的多，服務(wù)的少，集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有壯大，公益事業(yè)又得不到發(fā)展，村干部還經(jīng)常陪上面的人大吃大喝，群眾由此而產(chǎn)生抱怨情須。而現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，影響到農(nóng)民的利益，使部分農(nóng)民產(chǎn)生逆反心理。有些部門(mén)為農(nóng)民群眾服務(wù)的觀念薄弱，甚至與農(nóng)民爭(zhēng)利，損農(nóng)坑農(nóng)，如假籽種、假農(nóng)藥等問(wèn)題，引起群眾的不滿，條塊分割的體制，地方黨政也無(wú)能為力，村干部就更沒(méi)有辦法，雖然群眾也明白有些問(wèn)題不是村干部造成的，但一遇到具體問(wèn)題，往往把村干部當(dāng)?出氣袋子?。同時(shí)，農(nóng)村基層干部管天、管地、管生、管死，長(zhǎng)期處在矛盾的焦點(diǎn)，因此，自覺(jué)或不自覺(jué)地成了群眾的對(duì)立面，一些群眾認(rèn)為 干部只管?要錢(qián)、要糧、要命（計(jì)劃生育）?是?三要?干部，而沒(méi)能耐為他們排憂解難辦實(shí)事，導(dǎo)致群眾對(duì)組織失去信心，這種局面影響著村干部作用的發(fā)揮。五是素質(zhì)與要求的矛盾。農(nóng)村工作的發(fā)展，要求村干部不僅要有較高的政治素質(zhì)、真心實(shí)意為群眾服務(wù)的思想和吃苦耐勞的精神，而且還要有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和生產(chǎn)管理能力。但是，村級(jí)黨員干部的政治思想素質(zhì)是不平衡的，存在的一些問(wèn)題也不容忽視。由于村干部成員一般都是本鄉(xiāng)本土人，不可避免地受到小農(nóng)思想、傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響，他們的思想觀念、言行舉止、生活習(xí)慣很難超越自己所處的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，農(nóng)村教育的落后又嚴(yán)重地影響到干部文化科技水平的提高。由于身處基層，主要精力和時(shí)間都集中在生產(chǎn)勞動(dòng)中，學(xué)習(xí)和提高的機(jī)會(huì)有限，因而在干部和形勢(shì)要求上產(chǎn)生明顯的矛盾。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是政治理論素養(yǎng)普遍較差。部分村干部對(duì)政治理論學(xué)習(xí)不感興趣，不讀書(shū)，不看報(bào)，甚至一些比較好的村干部，也很少讀書(shū)看報(bào)，對(duì)政治理論學(xué)習(xí)不積極。由于缺乏科學(xué)理論的指導(dǎo)，導(dǎo)致政策水平低，領(lǐng)導(dǎo)能力差，對(duì)我國(guó)在農(nóng)村的現(xiàn)行政策產(chǎn)生懷疑或動(dòng)搖。二是 宗旨觀念談化。有的揣著私心當(dāng)?公仆?。有部分村干部喊著干部難當(dāng)，又戀著?帽子?，認(rèn)為?大小是個(gè)頭，強(qiáng)起蹲崗樓?，心里想的是，機(jī)動(dòng)地多種點(diǎn)，搞個(gè)貸款實(shí)惠點(diǎn)，種子化肥優(yōu)先點(diǎn)，地不耽誤多得點(diǎn)，來(lái)人陪客吃一點(diǎn)，出外辦事方便點(diǎn)，站在人前光彩點(diǎn)。有的腰別籬耙干工作。上臺(tái)就想撈一把，不是為了黨的事業(yè)當(dāng)干部，認(rèn)為有權(quán)不使，過(guò)期無(wú)效；不是想辦法壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路，而是浪費(fèi)侵占集體資財(cái)，以滿足自己的私欲。有的罰字當(dāng)頭壓群眾。對(duì)于由于有些政策不順，群眾出現(xiàn)逆反心理，少數(shù)村級(jí)黨員干部不是去做耐心的思想政治工作，不解決群眾的具體困難，而是動(dòng)輒用罰款的辦法壓群眾，造成一些地方干群關(guān)系比較緊張。三是精神狀態(tài)不佳。一些農(nóng)村干部說(shuō)?我們不是‘飛鴿牌’，而是‘永久牌’不敢得罪人太多，我們基層干部手中的制約辦法少。軟了，上級(jí)交給的任務(wù)完不成，領(lǐng)導(dǎo)不滿意；硬了，群眾又罵是歪嘴和尚念經(jīng)，是‘土皇帝’，我們常常是上面批評(píng)下面罵，是風(fēng)箱里的老鼠兩頭受氣?。這就表現(xiàn)出我們部分村干部胸?zé)o藍(lán)圖，得過(guò)且過(guò)，認(rèn)為村干部和國(guó)家干部不一樣，往上沒(méi)啥奔頭，對(duì)上別挨批評(píng)，對(duì)下過(guò)得去就行 了；有的工作不敢碰硬，遇到難題就回頭，見(jiàn)硬就彎，孩哭抱給娘，上下推卸責(zé)任；有的工作敷衍塞責(zé)，缺少創(chuàng)見(jiàn)，因循守舊，工作停滯不前。四是組織紀(jì)律觀念淡薄。有的村級(jí)干部政治紀(jì)律性差，對(duì)黨的方針政策不積極認(rèn)真貫徹，只顧本位，不顧大局，搞?上有政策，下有對(duì)策?；有的組織紀(jì)律性不強(qiáng)，甚至個(gè)人凌駕組織之上，搞家長(zhǎng)作風(fēng)，對(duì)組織決議不執(zhí)行，我行我素。在村級(jí)黨員干部中還不同程度地存在著賭博、封建迷信、濫砍盜伐、超生、婚喪嫁娶大操大辦、甚至觸及刑律，以權(quán)謀私，貪污腐敗，欺壓群眾，出現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象。村級(jí)黨員干部政治思想素質(zhì)上存在的問(wèn)題，形成的原因是比較復(fù)雜的，既有社會(huì)、歷史的原因，又有主觀和客觀上的原因。盡管它存在于少數(shù)村干部身上，但它嚴(yán)重地腐蝕了村級(jí)干部的思想，在一定程度上損害了黨的形象和降低了黨在群眾中的威信，影響了黨的方針政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)和兩個(gè)文明建設(shè)的順利進(jìn)行，危害是嚴(yán)重的。由此可見(jiàn)，村干部整體素質(zhì)與要求的矛盾成為制約其發(fā)揮作用的又一重要因素。３、村干部工作的有利方面在分析和認(rèn)識(shí)村干部工作重要性、艱巨性的同時(shí)，還 應(yīng)看到我鎮(zhèn)工作的一些有利方面。從大的方面講，一是黨中央對(duì)農(nóng)村工作的大政方針已定，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村工作逐步加強(qiáng)，政治形勢(shì)穩(wěn)定。二是農(nóng)村稅費(fèi)改革深層推進(jìn)，從取消農(nóng)業(yè)稅到?以工哺農(nóng)?的?兩補(bǔ)一貼?的政策落實(shí)，極大地緩解了我們村干部的工作壓力。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加大，農(nóng)民收入農(nóng)年增長(zhǎng)。四是干群矛盾有了進(jìn)一步緩和，群眾對(duì)干部的敵對(duì)恐懼情緒，逐步轉(zhuǎn)化。五是農(nóng)村工作環(huán)境得到改善，村干部的待遇有了明顯改善。從小的方面講：一是經(jīng)過(guò)這幾年的努力，我鎮(zhèn)基本形成了?政治空前穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)超速發(fā)展，基礎(chǔ)跳躍前行?的工作格局，這種格局的建立，有利于我鎮(zhèn)各級(jí)組織，尤其是村干部工作的開(kāi)展。二是經(jīng)過(guò)這幾年的勤儉治鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村兩級(jí)債務(wù)包袱已開(kāi)始慢慢化解，極大地緩解了我鎮(zhèn)村干部的債務(wù)壓力。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件明顯改善，群眾對(duì)黨委、政府、干部、黨員有了新的認(rèn)識(shí)，干部關(guān)系進(jìn)一步融洽。四是繼續(xù)加強(qiáng)的國(guó)家惠農(nóng)政策，將在更大程度上，刺激我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)民的種田積極性。五是各級(jí)黨委、政府對(duì)村級(jí)干部管理給予了更大的關(guān)注，我鎮(zhèn)村干部的待遇將得到進(jìn)一步 落實(shí)。分析矛盾和問(wèn)題，有利于我們面對(duì)困難，增加壓力；認(rèn)識(shí)有利的方面，可以使我們樹(shù)立信心，開(kāi)拓進(jìn)取。我們?cè)谧w村干部，身負(fù)重大的責(zé)任，身肩重要的使命，都應(yīng)該更進(jìn)一步堅(jiān)定干好工作的信心，下定干好工作的決心，增強(qiáng)時(shí)代的使命感和歷史的責(zé)任感，面對(duì)困難，自加壓力，挖掘優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓進(jìn)取，無(wú)私奉獻(xiàn)，造福鄉(xiāng)民。第二個(gè)方面：明確職責(zé)，提高素質(zhì)，發(fā)揮好村干部的作用作為新形勢(shì)下的村干部，首要的是明確自己的職責(zé)，關(guān)鍵是努力提高自身的素質(zhì)。首先談一談村干部的職責(zé)。古人說(shuō)：不在其位不謀其政，那么在位則要謀其政，在位也就是你有一定的職務(wù)，謀其政，政呢，就是你應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任，謀呢，就是去履行。擔(dān)負(fù)一定的職務(wù)，就要履行應(yīng)負(fù)的責(zé)任，我們村干部應(yīng)謀哪些政呢？我認(rèn)為主要是以下幾點(diǎn)：一是不折不扣落實(shí)政策。二是顧全大局交好帳。三是解決好各類矛盾，保持穩(wěn)定。四是難中謀求發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)。五是抓好隊(duì)伍自身建設(shè)。其次談一談村干部的素質(zhì)。素質(zhì)，是指一個(gè)人質(zhì)才的總和。村干部的素質(zhì)，說(shuō)得通俗一些，就是當(dāng)村干部應(yīng)具備的條件和水平。實(shí)踐證明，一個(gè)村工作的好壞，很大程度上取決于村干部素質(zhì)的高低。村干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)主要有：政治理論素質(zhì)、思想作風(fēng)素質(zhì)、工作作風(fēng)素質(zhì)、專業(yè)水平和能力素質(zhì)、個(gè)人心理素質(zhì)等。一名合格的村干部應(yīng)具備的素質(zhì)總結(jié)一下可以用以下二十四個(gè)字進(jìn)行概括，即：政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通，公道正派，清正廉潔，胸懷大局，作風(fēng)扎實(shí)。怎么才能做到政治堅(jiān)定呢？毛澤東同志曾經(jīng)指出：?沒(méi)有正確的政治觀點(diǎn)，就等于沒(méi)有靈魂?，具有堅(jiān)定正確的政治方向，是對(duì)干部的最根本要求，是其黨性原則的具體體現(xiàn)。江澤民同志強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治，就是要有正確的政治立場(chǎng)，正確的政治觀點(diǎn)，正確的政治方向，要有政治敏銳性，政治鑒別力，這些都對(duì)我們政治堅(jiān)定做了明確的闡述。村干部要做到政治堅(jiān)定，從黨在新時(shí)期總?cè)蝿?wù)的需要和當(dāng)前的實(shí)際情況看，應(yīng)主要做到三點(diǎn)：一是牢固確立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念。作為帶領(lǐng)群眾致富的村干部，應(yīng)當(dāng)高度重視和加強(qiáng)政治修養(yǎng)，樹(shù)立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義 信念，經(jīng)受住各種考驗(yàn)，真正做到在關(guān)鍵時(shí)刻，在突發(fā)事件面前，在各種政治風(fēng)浪中，在重大的政治原則問(wèn)題上，始終保持清醒的政治頭腦，立場(chǎng)堅(jiān)定，旗臶鮮明，帶領(lǐng)黨員群眾沿著正確的政治方向不斷奮進(jìn)。大的方面不講，我們舉例說(shuō)明，如有的村大搞賭博歪風(fēng)，村干部不聞不問(wèn)，不向上級(jí)匯報(bào)，這就是政治不堅(jiān)定的表現(xiàn)；群眾對(duì)有些政策不理解，喊娘罵黨，村干部也是人云亦云，這就是政治不堅(jiān)定的表現(xiàn)。二是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線，帶領(lǐng)群眾堅(jiān)定不移地走社會(huì)主義道路，深刻理解和始終不渝地貫徹黨的基本路線是黨員干部思想政治素質(zhì)的集中表現(xiàn)，也是衡量干部是否合格的最重要的標(biāo)志。村干部要做貫徹執(zhí)行黨的基本路線的模范，牢固樹(shù)立一切為了發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力、造福于人民的觀點(diǎn)，組織和帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，走共同富裕的道路。三是具有強(qiáng)烈的改革創(chuàng)新意識(shí)。在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新的歷史時(shí)期，村干部擔(dān)負(fù)的任務(wù)十分繁重。要完成這些任務(wù)，村干部必須具備強(qiáng)烈的改革開(kāi)放意識(shí)，解放思想，勇于改革，敢于創(chuàng)新。怎么做到業(yè)務(wù)精通呢？掌握一定的專業(yè)知識(shí)，成為領(lǐng) 導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行家里手，是時(shí)代的召喚，也是新時(shí)期工作向我們提出的要求。干部不僅要有堅(jiān)定正確的政治方向，而且要掌握適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求的專業(yè)知識(shí)，有真才實(shí)學(xué)，做到又紅又專。對(duì)于決策水平來(lái)說(shuō)，正確的決策，可以使黨的方針政策得到順利貫徹落實(shí)，使群眾盡快走上富裕之路，反之，錯(cuò)誤的決策可能給工作造成不可彌補(bǔ)的損失。從總體上講，正確的決策是集體智慧的結(jié)晶。這里我想講一下村支部書(shū)記，書(shū)記作為一班之長(zhǎng)，是決策的重要主體，提出主導(dǎo)意見(jiàn)和最后拍板書(shū)記都負(fù)有重要責(zé)任。因此，書(shū)記應(yīng)盡快提高以下決策能力：一是具有戰(zhàn)略頭腦，善于深謀遠(yuǎn)慮，運(yùn)籌全局，遇到事情能夠迅速拿出主意，點(diǎn)子多。二是處理問(wèn)題善于作決斷，能夠在錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下判斷事物的本質(zhì)，從多種主意中選出最佳方案。三是不為一時(shí)一事的得失所困惑，善于排除干擾，控制局勢(shì)，使其向著有利于黨的事業(yè)的方向發(fā)展。四是善于創(chuàng)造，不循規(guī)蹈矩，更不能照著上級(jí)或別人的葫蘆畫(huà)瓢，使決策符合本村的實(shí)際情況。怎么做到公道正派呢？公道，即公平、合理、公正。正派，即正當(dāng)、公正、正直。公道正派，也稱公正原則。這就要求干部在發(fā)展自己時(shí)，不要損害他人、集體和社會(huì)的利益，要求個(gè)人的自我實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與應(yīng)享受的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)相一致，做到處事和待人都要公道正派。用人要公正，辦事要公察，行事要公道，主持公道，申張正義。只有這樣，才能帶領(lǐng)廣大黨員、干部和群眾團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)持黨的基本路線，把兩個(gè)文明建設(shè)搞好，才能使自己成為一名優(yōu)秀的村干部。怎么才能做到清正廉潔呢？清正廉潔，是指領(lǐng)導(dǎo)者不以權(quán)謀私，不損公肥私，不貪污腐化。?一身正氣，兩袖清風(fēng)?，是歷來(lái)人們對(duì)為政廉潔者的形象寫(xiě)照。?公生明，廉生威?，村干部只有公正才能清明，只有廉潔才能有威信。我們不能否認(rèn)和抹殺村干部取得既得利益的權(quán)利，領(lǐng)導(dǎo)者同樣是人，同樣要食人間煙火，但是，職、權(quán)、責(zé)是對(duì)等的，你有多大的職務(wù)，就能行使多大的權(quán)利，也要承擔(dān)多大的責(zé)任，同樣，人民群眾對(duì)我們村干部的要