【文章內(nèi)容簡介】 ，在工作中自覺做到“四個服從”。一是擺正個人與組織的關系，做到“個人服從組織”。做一名合格的村黨支部書記，最起碼的一條就是服從組織的決定，接受上級黨組 13 織的教育和領導，而不能自行其是。二是正確處理少數(shù)與多數(shù)的關系，做到“少數(shù)服從多數(shù)”。作為農(nóng)村黨支部書記，要特別注意防止個人包辦或個人決定黨內(nèi)和村里的重要問題，一旦黨支部按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決議，全體黨員必須服從。三是擺正上級與下級的關系，做到“下級服從上級”。要不折不扣地貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，不搞“上有政策，下有對策”，創(chuàng)造性地開展工作。四是處理好支部和群眾的關系，做到“利益服從群眾”。村支部和村委會工作的最大核心是為群眾謀利益，村支部、村委會和人民群眾是服務被服務的關系。作為村支書要把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好群眾利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計，查找發(fā)展中的問題聽人民群眾的意見，改進發(fā)展措施向人民群眾請教，落實發(fā)展任務靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評判，要充分保障人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，讓群眾知道你的發(fā)展思路，明白你的發(fā)展舉措，檢驗你的發(fā)展成果，從而最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，形成群策群力謀發(fā)展的強大合力。（四）必須具備依法行使權力的能力村黨支部書記是基層黨組織的主要負責人，主持一個村的工作，領導廣大群眾。是否有堅定的政治信念，是否能依法行使權力，是否有廉潔自律的品行，是各級黨委對村黨支部書記黨性強不強、政治上過硬不過硬的嚴峻考驗，也是確保農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)科學發(fā)展的重要因素。在新時期，對一名支部書記來講，要做到政治堅定、依法辦事、廉潔自律。一是政治堅定。就是要求一定要講政治，善于從政治的高度去觀 14 察問題，分析問題和處理問題，保持清醒的頭腦，做政治上的明白人。具體要做到：①具有堅定的政治立場和堅持正確的政治方向，在思想上，言行上同中央省市縣委和鄉(xiāng)黨委保持高度一致，不搞“有令不行，有禁不止”、“上有政策，下有對策”，自覺維護黨的利益、國家的利益和人民群眾的利益；②具有嚴格的政治紀律，做到遵紀守法，模范地履行黨章規(guī)定的各項義務，嚴格執(zhí)行民主集中制，自覺維護好黨的團結；③具有較高的政治鑒別力，善于辨別方向，明辨是非；④具有較強的政治敏銳性，善于見微知著，把握人民群眾的脈博，關心群眾，熱愛群眾。要從講政治的高度去理解自己肩負責任的重大，認真履行黨支部書記的職責，腳踏實地做好各項工作。二是依法行事。隨著改革開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展，廣大農(nóng)村基層干部的法制觀念和依法辦事的能力比過去有了很大提高，但是，不學法、不懂法，不依法辦事的情況仍然存在。有的認為執(zhí)行黨的政策就行了，遵守不遵守法律無關緊要；也有的認為法律是懲治壞人的，與自己的工作沒有多大的關系；還有的認為，現(xiàn)在農(nóng)村工作“老辦法”不管用，“軟辦法”沒作用，“新辦法”不會用，就得靠“硬辦法”，依法辦事“行不通”，等等。這些錯誤認識，必須糾正。在法制社會里，依法依規(guī)辦事，是做到公道正派的保障。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，村民自治是依法自治，不懂法律和政策，就不知道怎樣發(fā)展市場經(jīng)濟、怎樣搞好基層民主法制建設，就會橫來蠻干、違法違紀?，F(xiàn)在，農(nóng)民群眾的民主意識、法制觀念、政策水平不斷提高，凡事都要討個說法、問個明白。如果我們不是一個懂法律、懂政策的明白人，遇事講不出個一二三來，群眾就不服氣，弄不好可能還會出亂子。比如，在農(nóng)村宅基地審批、土地征用、項目建設，一定要按照有關規(guī)定依法進行，15 決不能搞先上車后買票的事。三是廉潔干事。古人說：“輕財足以聚人，律己足以服人?！敝灰疂嵶月?，在群眾中就有威信，得到群眾的支持。所以，要時刻繃緊干凈干事這根弦，管住自己，管嚴家人。要自覺接受黨員和群眾的監(jiān)督，把村級黨務、村務、財務、要務、事務“五務”公開、民主管理的各項制度落到實處，讓黨員和群眾知道事是怎么辦的，錢是怎么花的，使群眾明白、干部清白。要勤政廉政，真正做到為官一任、造福一村。具體要自覺做到“清靜、清醒、清正、清廉”。清靜——就是以靜養(yǎng)身，以儉養(yǎng)德，始終保持寧靜心態(tài)，力戒浮躁。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，出現(xiàn)各種紛繁復雜的社會矛盾和形形色色的誘惑。越是這樣，我們更要守住精神家園，做到“重積德則無不克”。清醒——就是慎獨自省，勤于自警，始終保持清醒頭腦。只有頭腦清醒，才能辨是非，識大體，知進退，懂謙讓。清正——就是要主持公道，執(zhí)政為民，始終保持浩然正氣。領導者的權威，取決于群眾的認可程度、接受程度、信服程度、親近程度，說到底取決于你的人格魅力。你決策正確，人格高尚，就有權威，就能保證政令暢通；反之，權力再大權威也難以樹立，政令也難以暢通。清廉——就是守自如玉，潔身自好，始終堅持廉潔從政。作為基層支部書記應時刻牢記黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，做到不義之財不取，不正之風不沾，忍得住清貧，保得住清白，真正做到要求別人不做的，自己首先不做；要求別人做到的，自己首先帶頭做到。模范執(zhí)行黨風廉政建設責任制，嚴格遵守黨紀國法，做到不該去的地方不去，不該拿的東西不拿，不該吃的不吃，不該做的不做。堅持清正廉潔，勤政為民，做廉潔自律的模范，自覺做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。三、農(nóng)村黨支部書記應把握的工作方法領導方法是過河之橋、渡河之舟。要履行好職責，僅有素質(zhì)和能力是不夠的，還要掌握科學有效的工作方法。在座的各位都是我省村黨支部書記隊伍中的佼佼者，有著豐富的工作經(jīng)驗，有自己一套成熟的工作方法。在這里給大家簡單介紹六種方法。一是“剛柔并濟”法。軟與硬、柔與剛、弱與強是一個事物的兩個方面，各有各的長處，各有各的作用。在現(xiàn)實生活中，“光軟不硬有人欺負你，光硬不軟沒人理會你”，有些問題需要采取硬性的手段，用“硬辦法”去擺平，另一些問題則只能通過“軟辦法”去化解。比如在原則問題上，在規(guī)章制度面前，必須做到不讓步、不遷就，該咋辦就咋辦，不管對誰，也不管有多大背景的人說情，制度就是制度，一分一毫也不能差。但“硬辦法”必須以“軟辦法”為背景和依托，只有平時多做耐心細致的說服教育工作，多與群眾交朋友，讓大多數(shù)群眾在思想上認同你、信任你、理解你，在行動上支持你，“硬辦法”才能得到順利實施。二是“借勢借力”法。勢，是事物所顯示的力量或社會、事物發(fā)展的狀況和趨向?！敖鑴荨笔侵咐媚撤N形勢?！帮L助火威”、“水漲船高”、“順水推舟”就是“借勢”的典型例子。善于借勢，往往事半功倍，產(chǎn)生“四兩撥千斤”的效果。支部書記作為基層支部的“班長”，手中權力非常有限，干成一件事很不容易，因此就要善于借勢。三是“以退為進”法。堅持原則、積極進取，是非常重要和必要的，但在某些特殊情況下，為實現(xiàn)整體利益、根本利益或長遠利益，進行適度退讓也是必要的。一定程度上講，沒有妥協(xié)就沒有成功；沒有退讓也就沒有進取。四是“法、理、情相結合”法。這是中國式管理的突出特點。法，就是制度、法律，就是高壓線。比如在國外，工人要是違反了制度，17 工廠肯定就要處理你。理，就是講道理，要以理服人。情，是中國管理最特殊的東西。在農(nóng)村，法是要守的，沒有規(guī)矩不成方圓；理是要說的，但是情也是要講的。在工作中把法、理、情結合好了，你這個黨支部書記在村里在老百姓眼里就有威嚴了。五是“變換臉譜”法。“變臉”是運用在川劇藝術中塑造人物的一種特技，村支部書記也要學會“變臉”這門藝術。為了圓滿完成城中村拆遷改造、計劃生育等重點難點工作，我們支部書記有時候要“唱紅臉”，有時候要“唱黑臉”，通過這種角色的轉換，實現(xiàn)與班子成員之間、與有關職能部門之間的巧妙配合，做好群眾工作，順利推進工作。六是“民主管理”法。支部的底氣、權威全靠群眾撐著，全靠民主聚著，實行民主管理是增強支部權威的必由之路，民主管理一靠制度，二靠組織。一個村如果沒有一套完備的制度，就談不上有效的管理，更說不上長治久安，有了制度一切按制度辦，就去掉了人管人的色彩，才能產(chǎn)生權威性。要通過各種形式把村民組織起來，為群眾說話提供更多平臺，讓村民把話都說出來，把意見都表達出來，支部才有集思廣益的群眾基礎，才能按多數(shù)村民的意見把全體村民的事辦好。這里我提醒大家，尤其是新民居建設，農(nóng)民是主體，政府只能引導，一定要充分尊重群眾的意見，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，切不可掌管一切。以上是我對農(nóng)村素質(zhì)能力和工作方式方法的簡要理解和總結，很不全面，大家在工作中一定還有許多值得借鑒和學習的獨到見解?？傊挥猩羁陶J識農(nóng)村支部書記的崗位職責，在工作中提升素質(zhì)能力，在實踐中掌握領導方法，才能擔負起組織領導農(nóng)村科學發(fā)展的歷史重任，才能使自己的工作經(jīng)得起實踐、歷史和群眾的檢驗。第三個問題，農(nóng)村黨支部書記在加強和創(chuàng)新社會管理中要有所作為在農(nóng)村加強和創(chuàng)新社會管理，就是要通過村黨支部書記團結帶領村“兩委”一班人，想辦法、出路子，管理農(nóng)村社會事務，調(diào)整農(nóng)村社會利益關系，化解農(nóng)村社會矛盾，讓廣大農(nóng)村達到一種有序的生產(chǎn)和生活狀態(tài)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。中組部部長李源潮同志在講話中指出：基層黨組織要切實擔負起基層社會管理的領導核心責任，完成好四項任務，即理清發(fā)展思路，帶領群眾致富；真心實意服務群眾，多為老百姓辦實事；妥善化解矛盾糾紛，維護群眾合法權益；加強對基層群眾團體和自治組織的領導和協(xié)調(diào)，形成基層社會管理合力。這樣的論述就為農(nóng)村基層黨組織在加強和創(chuàng)新社會管理中找準功能定位、發(fā)揮職責作用指明了方向。村黨支部書記作為基層黨組織的“一把手”，更應該責無旁貸地承擔農(nóng)村社會管理核心領導人的重任。具體來說，應該做以下五種人。第一、要加強理論學習，做創(chuàng)新管理的領路人。村支部書記是老百姓的主心骨，是定調(diào)攬總的人。村里工作能不能搞好，經(jīng)濟發(fā)展快不快，主要看村支書能不能“說”，會不會“做”。如果既不會“說”，也不會“做”，辦事情往往依賴于職位和權力，群眾自然就不信服、不佩服，村支部就沒有號召力、凝聚力、吸引力。做到能“說”會“做”，沒有捷徑可走，一條重要的途徑就是要加強學習，豐富自己的知識儲備。要把握加強和創(chuàng)新社會管理的總體要求：是推動科學發(fā)展、促進社會和諧，最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，為實現(xiàn)全面建設小康社會目標營造良好的社會環(huán)境。還要知道學什么，主要是圍繞解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題學習掌握具體政策。比如：土地征用、房屋拆遷政策，支農(nóng)惠農(nóng)政策，勞動就業(yè)和社會保障政策，流動人口管理服務政策等。再次，要堅持學以致用，開拓創(chuàng)新。把學到的理論和本地實際結合起來，多多思考、善于謀劃，創(chuàng)造性地干好工作。第二、要堅持第一要務，做共同致富的推動人。農(nóng)村發(fā)展不起來，全局發(fā)展都要受影響。因此，要按照“發(fā)展大于一切，發(fā)展重于一切，發(fā)展先于一切”的要求，集中精力抓發(fā)展，心無旁騖搞經(jīng)濟。重點要把握三條：一是理清發(fā)展思路，多出點子。要堅持從本村的實際出發(fā)，理清發(fā)展思路，科學準確定位，堅持以市場為導向，因村制宜、因人制宜，從本地資源和經(jīng)濟條件上找優(yōu)勢，實行宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜勞則勞。二是當好“領頭雁”，做出樣子。俗話說，兵熊熊一個，將熊熊一窩。作為“領頭雁”的村支部書記，必須要掌握足夠的農(nóng)業(yè)科技知識和實用致富技術，率先富起來，做到別人不會的我先會，別人不懂的我先懂。千方百計選項目，謀發(fā)展。三是提高帶富能力，走共同致富路子?！耙蝗烁徊凰愀弧⒋蠹腋涣瞬攀歉弧?。村支部書記要有“富不天生、窮不生根。別人能發(fā)財，我們也一定能致富”的理想信念，努力提高帶頭致富的能力，增強帶領群眾共同富裕的本領。同時，要切實增強“面貌不改我難安，群眾不富我無顏”的責任感，有組織、有計劃地開展“富幫窮”活動，帶領群眾走優(yōu)勢互補、經(jīng)濟協(xié)作、互惠互利、共同發(fā)展的雙贏之路。第三、要堅持防微杜漸，做和諧穩(wěn)定的守護人。當前農(nóng)村不穩(wěn)定因素日益增多，例如因土地征用拆遷引發(fā)的矛盾糾紛嚴重、群體事件增多、干群關系緊張、農(nóng)村治安形勢嚴峻、宗族宗教勢力擴大等等，嚴重影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定基礎。村黨支部書記要深刻認識到當前形勢，以高度的責任感和使命感守護好當?shù)氐暮椭C穩(wěn)定，確保不出事。因為沒有穩(wěn)定就談不上發(fā)展，基層亂了整個社會都要亂。要加大打擊力度，因地制宜，突出重點，集中力量，整治亂點，密切配合，形成合力；要全面加強農(nóng)村社會治安防控體系建設，加強農(nóng)村群眾聯(lián)防自 20 治組織建設，搞好群防群治，加強治安管理；要妥善化解人民內(nèi)部矛盾，落實矛盾糾紛排查調(diào)處的各項制度和有關責任，正確處理好群體性事件；要加強基層政法綜治組織和以黨支部為核心的村級組織建設，最大限度地發(fā)揮民調(diào)組織作用；要加強農(nóng)村精神文明建設，深入開展文明戶評選等活動，廣泛開展農(nóng)村群眾性文化活動，推進村級文化活動中心建設，用先進的文化占領農(nóng)村，推動農(nóng)村社會各項事業(yè)健康發(fā)展。第四、要牢記黨的宗旨，做體恤群眾的貼心人。我們黨的宗旨就是全心全意為人民服務。作為黨的基層干部，要開展好工作必須要靠廣大群眾的支持。只有做到了親民愛民，才能贏得群眾的信任，才能履行好職責。在實際工作中我認為要做到“三個真心”：一是對惠及群眾的事要真心辦。應把興辦社會公益事業(yè)作為重要職責和凝聚民心的重要手段，辦好一家一戶辦不了的事，辦好農(nóng)民中的弱勢群體急需辦的事，更多地體現(xiàn)黨和政府的溫暖，始終把廣大群眾團結在黨的周圍。要善于從農(nóng)民關注的熱點難點問題入手，多辦一些暖民心、管長遠的事，大力推進農(nóng)村水、電、路、通訊等基礎設施建設，讓群眾真正得到實惠。二是對困難群眾要真心幫。關心群眾，首先要關心困難群眾的疾苦。只有想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，為群眾解決實際困難，農(nóng)民的日子好過了，農(nóng)村富了，支部書記才會得到擁護，基層政權才會穩(wěn)固，農(nóng)村干部群眾的諸多矛盾才好解決。三是對群眾的呼聲和意見要真心聽。真心聽，才能了解群眾之所想、之所盼、之所求、之所怨；真心聽，才能溝通思想，增進感情，真正建立同群眾的密切聯(lián)系。村支部書記與群眾的距離，說簡單一點就是一道門坎兒，多跨群眾的門坎兒，群眾就把你記在心坎兒。經(jīng)常串串老百姓家的門，聽聽他們的呼聲，了解他們的需求和困難，聯(lián)絡 21 聯(lián)絡感情，并力所能及地為他們排憂解難，就會為今后開展工作打下堅實的感情基礎。第五、要堅持依章辦事，做一身正氣的公道人。有些村的工作好開展，就是因為有一個威望高的村支部書記。村支部書記要在群眾中樹立威信，就必須堅持公正處事、敢于管事、依章辦事。具體講：一是要一碗水端平，公正處事。村支部書記都是土生土長的本地人，有七親八戚，朋友熟人多，在處