【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 群眾滿意、基層滿意、企業(yè)滿意、各類人才滿意的發(fā)展環(huán)境。三、推進(jìn)新一輪機(jī)構(gòu)改革，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)明紀(jì)律各地各部門必須高度統(tǒng)一思想、高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)明紀(jì)律，確保改革任務(wù)的全面完成。要顧全大局。廣大機(jī)關(guān)干部要以事業(yè)為重、大局為重、工作為重，正確認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)改革的重要意義。各部門的“一把手”作為本部門機(jī)構(gòu)改革的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、平穩(wěn)過(guò)渡。要嚴(yán)明紀(jì)律。從中紀(jì)委、中組部到寧波市紀(jì)委、組織部，對(duì)這次政府機(jī)構(gòu)改革都有一系列的規(guī)定和要求，我們一定要認(rèn)真執(zhí)行。在具體實(shí)施過(guò)程中，特別是要堅(jiān)持“三個(gè)嚴(yán)禁”：第一個(gè)是嚴(yán)禁借機(jī)構(gòu)改革之際搞突擊進(jìn)人、突擊提拔干部、突擊提高干部職級(jí)待遇；第二個(gè)是嚴(yán)禁在機(jī)構(gòu)改革中挪用資金、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、私分錢財(cái)、揮霍浪費(fèi)、宴請(qǐng)吃喝；第三個(gè)是嚴(yán)禁擅自提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。要統(tǒng)籌推進(jìn)。要正確處理好機(jī)構(gòu)改革與當(dāng)前工作的關(guān)系，確保兩促進(jìn)、兩不誤。要通過(guò)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，確保“十二五“開局之年，也是各項(xiàng)工作上新臺(tái)階之年，實(shí)現(xiàn)市委提出的“六大明顯突破”的目標(biāo)。第四篇：在全縣機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)上的講話在全縣機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)上的講話Xxx（2019年1月11日）同志們：這次機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，是縣委決定召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決策部署，按照省委、市委要求，對(duì)我縣機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行動(dòng)員部署，確保按時(shí)間、高質(zhì)量完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。近期，縣委、縣政府根據(jù)黨的十九屆三中全會(huì)精神和中央、省委、市委部署，及時(shí)成立了縣機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了多次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，組建工作專班，深入調(diào)研論證，在此基礎(chǔ)上擬定了機(jī)構(gòu)改革初步方案，并經(jīng)過(guò)與省、市編辦多次溝通，反復(fù)修改，最終形成了我縣機(jī)構(gòu)改革方案送審稿。去年12月18日，經(jīng)縣委常委會(huì)研究通過(guò)后，報(bào)省委審批,12月31日，省委正式批復(fù)我縣機(jī)構(gòu)改革方案，這標(biāo)志著我縣機(jī)構(gòu)改革工作正式進(jìn)入了全面實(shí)施階段。剛才，瀝泉同志宣讀了《NC縣機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》。這個(gè)改革實(shí)施方案既是我們深化機(jī)構(gòu)改革工作的總依據(jù)、總要求，也是落實(shí)全縣機(jī)構(gòu)改革的路線圖和任務(wù)書。全縣上下要按照省委批復(fù)的方案，認(rèn)真組織實(shí)施，不折不扣落實(shí)好我縣機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)，為推進(jìn)NC高質(zhì)量、跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。下面，我就做好機(jī)構(gòu)改革工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)深化機(jī)構(gòu)改革的責(zé)任感使命感深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局高度作出的重大決策部署，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保障。全縣各級(jí)各部門尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要提高政治站位，牢牢把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我縣機(jī)構(gòu)改革工作。要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要論述。黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革工作，習(xí)近平總書記親自研究、親自部署、親自指揮，并圍繞深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革作出了一系列重要論述。習(xí)近平總書記深刻指出，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，是我們黨治國(guó)理政的重要保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，要把堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效，堅(jiān)持以法治方式推進(jìn)改革，堅(jiān)持在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮地方積極性貫穿改革全過(guò)程，牢牢把握改革的正確方向。習(xí)近平總書記的這一系列重要論述，是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革論證設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想，也是我們抓好機(jī)構(gòu)改革的根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，確保我縣機(jī)構(gòu)改革始終朝著正確方向邁步前進(jìn)。要充分認(rèn)識(shí)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大意義。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化，決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程已經(jīng)開啟。面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)提出的新要求，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置同統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應(yīng)，同實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng)。因此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央下決心要解決黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系中存在的障礙和弊端，作出了深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大決策部署，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興有著重大而深遠(yuǎn)的意義。縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)。我們要從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，聚焦制約我縣改革發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾，著力破解機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能體系中存在的弊端，切實(shí)從體制機(jī)制上為全縣改革發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力和活力。要準(zhǔn)確把握深化機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)要求。深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，目標(biāo)是構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系，形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，中國(guó)特色、世界一流的武裝力量體系，聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系，推動(dòng)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動(dòng)、增強(qiáng)合力，全面提高國(guó)家治理能力和治理水平。我們要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)要求，以形成黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)體系為統(tǒng)領(lǐng)，正確處理好統(tǒng)和分、大和小、局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、優(yōu)化和協(xié)同的關(guān)系，從體制機(jī)制上把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，保證中央政令暢通和部門運(yùn)行高效，更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，更好滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長(zhǎng)的需求，為決勝全面小康新NC提供堅(jiān)強(qiáng)保障。二、把握工作重點(diǎn)，不折不扣完成機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)這次機(jī)構(gòu)改革，力度規(guī)模之大、涉及范圍之廣、觸及利益之深，都是前所未有的。全縣各級(jí)各部門要十分明確改革方案的目標(biāo)任務(wù)和要求，抓住根本、把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保我縣機(jī)構(gòu)改革不折不扣落到實(shí)處。要把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，既是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的內(nèi)在要求，也是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù)。我們必須緊緊抓住堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本保證，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的各個(gè)方面、全部過(guò)程之中，使黨的主張?jiān)邳h和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中起主導(dǎo)作用，發(fā)揮決定性作用。這次機(jī)構(gòu)改革，對(duì)應(yīng)省委、市委，在縣級(jí)層面，組建了縣委全面依法治縣委員會(huì)、縣委國(guó)家安全委員會(huì)、縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)、縣委審計(jì)委員會(huì)、市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整優(yōu)化了縣委全面深化改革委員會(huì)、縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)。圍繞加強(qiáng)黨委職能部門的統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能，明確縣委組織部統(tǒng)一管理編辦、統(tǒng)一管理公務(wù)員工作，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)（管理）民族宗教工作、統(tǒng)一管理僑務(wù)工作等等。這既加強(qiáng)了縣委對(duì)全縣工作的領(lǐng)導(dǎo)，又有利于發(fā)揮黨政職能部門的作用，優(yōu)化整合資源，提高工作效率。要把加快轉(zhuǎn)變政府職能作為重要目標(biāo)。轉(zhuǎn)變政府職能，就是要解決好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系問(wèn)題，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)造活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，把政府工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義上來(lái)。因此，這次機(jī)構(gòu)改革，一是調(diào)整優(yōu)化了機(jī)構(gòu)職能。對(duì)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、宏觀管理、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)和職能進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，比如將國(guó)土資源局的職責(zé)以及建設(shè)、水利、林業(yè)等部門的規(guī)劃職責(zé)、資源調(diào)查、確權(quán)登記等職責(zé)進(jìn)行整合，組建縣自然資源局；將市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局的職責(zé)以及發(fā)改委的價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷相關(guān)職責(zé)、科技局的專利管理等職責(zé)進(jìn)行整合，組建縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。二是優(yōu)化了公共服務(wù)體系。著眼加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域民生工作，在教育體育、衛(wèi)生健康、文化旅游、醫(yī)療保障、退役軍人事務(wù)等群眾普遍關(guān)心的領(lǐng)域，加大了調(diào)整和優(yōu)化的力度，組建了一批新的機(jī)構(gòu)，主要是為了建立更加公平、更可持續(xù)的社會(huì)保障制度和公共服務(wù)體系。三是健全了治理體系。針對(duì)群眾關(guān)心的公共安全問(wèn)題，組建應(yīng)急管理部門；針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的多頭重復(fù)執(zhí)法問(wèn)題，整合組建市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)5個(gè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法隊(duì)伍，推動(dòng)執(zhí)法重心下移等等。這些改革舉措，目的就是要把該放的權(quán)放到位、該管的事管到位，使黨政機(jī)構(gòu)真正將著力點(diǎn)聚焦到社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。要把優(yōu)化協(xié)同高效作為重大原則。機(jī)構(gòu)改革具有非常強(qiáng)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性，能否做到優(yōu)化協(xié)同高效，直接決定改革能否達(dá)到預(yù)期效果。根據(jù)中央、省委、市委要求，這次機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持一類事項(xiàng)原則上由一個(gè)部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，比如將人社、發(fā)改、民政等部門的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)藥價(jià)格管理、醫(yī)療救助等職責(zé)進(jìn)行整合，組建醫(yī)療保障局；將發(fā)改委的重大項(xiàng)目稽查、財(cái)政局的預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政收支情況監(jiān)督檢查、相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職責(zé)劃入審計(jì)局等等，目的就是要優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能配置，避免政出多門、效率低下。堅(jiān)持能夠交由相關(guān)部門承擔(dān)的事項(xiàng)原則上不再設(shè)立機(jī)構(gòu)，如不再設(shè)立縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)及其辦公室、維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、防范和處理邪教問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，有關(guān)職責(zé)交由政法委、公安局承擔(dān)。需要強(qiáng)調(diào)的是，優(yōu)化協(xié)同高效不僅要體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)轉(zhuǎn)上，也要體現(xiàn)在部門內(nèi)部職責(zé)和業(yè)務(wù)的整合上。新組建的部門要根據(jù)工作的內(nèi)在聯(lián)系，更大力度推動(dòng)人員、職能方面的實(shí)質(zhì)性融合，把機(jī)構(gòu)職能理得更加順暢高效，真正從“物理整合”走向“化學(xué)融合”。被撤并的部門，并不是說(shuō)某些工作不重要，而是為了理順職責(zé)、整合力量，有關(guān)部門要把工作承接好、把職責(zé)履行到位。特別是那些整合歸并比較大的部門，對(duì)于劃入的職能和機(jī)構(gòu)，要與現(xiàn)有機(jī)構(gòu)職能統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、有機(jī)整合，綜合性內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)合并為一套，業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)工作的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和整合，該精簡(jiǎn)的精簡(jiǎn)，該加強(qiáng)的加強(qiáng)，決不能簡(jiǎn)單疊加。要把整體系統(tǒng)推進(jìn)作為重要方法。這次機(jī)構(gòu)改革是我國(guó)改革開放以來(lái)規(guī)模最大、范圍最廣的一次改革，涉及黨政軍群各方面、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域。要穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，必須堅(jiān)持通盤考慮、整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，在全面深化改革進(jìn)程中統(tǒng)籌好機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)。要科學(xué)配置黨政機(jī)構(gòu)職責(zé)，統(tǒng)籌各類機(jī)構(gòu)改革，使各類機(jī)構(gòu)有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)，各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、相得益彰，努力形成適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)新格局。比如，與省、市人大和政協(xié)相對(duì)應(yīng)，深化縣人大和縣政協(xié)機(jī)構(gòu)改革；圍繞增強(qiáng)群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，著力解決機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化等問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)群團(tuán)組織改革；按照政事分開的要求，推進(jìn)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革，除行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按中央部署推進(jìn)改革外，不再保留或新設(shè)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位；現(xiàn)有的事業(yè)單位，要按規(guī)定加大整合力度，規(guī)范設(shè)置；統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源，深化綜合行政執(zhí)法改革。同時(shí)，還要結(jié)合“放管服”改革，統(tǒng)籌推進(jìn)審批服務(wù)便民化改革，讓群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”或“一次都不跑”。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)為深化機(jī)構(gòu)改革提供堅(jiān)強(qiáng)保障這次機(jī)構(gòu)改革是一場(chǎng)系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的變革，涉及各方面工作格局和利益關(guān)系的深度調(diào)整，政治性、政策性都非常強(qiáng)。在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門單位要周密部署，精心組織，確保機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)、有效落實(shí)。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這次機(jī)構(gòu)改革時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，全縣上下要強(qiáng)化責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)，不講條件、不打折扣、不搞變通，確保各項(xiàng)改革工作有組織、有步驟、有紀(jì)律推進(jìn)?？h機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組要在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下牽頭抓總，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門單位要認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真抓好本部門單位機(jī)構(gòu)改革的謀劃和組織實(shí)施；主要負(fù)責(zé)同志要牽頭掛帥、靠前指揮，親自調(diào)度解決改革中遇到的重大問(wèn)題，切實(shí)當(dāng)好改革的“施工隊(duì)長(zhǎng)”?？h委編辦要認(rèn)真指導(dǎo)督促有關(guān)部門研究制定和及時(shí)上報(bào)“三定”規(guī)定，同時(shí)做好各部門“三定”規(guī)定的審核工作。有關(guān)職能部門要按照《NC縣機(jī)構(gòu)改革方案》和《實(shí)施方案》要求，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施工作中涉及的具體問(wèn)題，真正形成改革合力。要堅(jiān)持“先立后破、不立不破”原則，各涉改部門要按照改革實(shí)施步驟和工作要求，確保新老機(jī)構(gòu)和人員接替平穩(wěn)有序，盡快進(jìn)入角色、履