5篇一：在全市機構(gòu)改革動員大會上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-12 02:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 改革工作，加快推進全區(qū)各個領(lǐng)域改 革的全面深化。會上，曹書 第 7 頁 共 15 頁 記還將做重要講話，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。 一、切實增強政府機構(gòu)改革的緊迫感和責任感 推進政府機構(gòu)改革工作是順應(yīng)發(fā)展大勢，全面深 化改革的迫切需要；是積極順應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律，推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要；是更好履行地方政府職能，建設(shè)法治政府、服務(wù)政府的客觀需要。黨的十八大以來，中央在加快行政體制改革方面作出一系列重大決策部署，包括行政審批制度改革、工商登記制度改革、負面清單管理等簡政放權(quán)措施，以及機構(gòu)改革、治理機關(guān)事業(yè)單位 “ 吃空餉 ” 等優(yōu)化政府組織體系、規(guī)范管理體制方面的措施，力度之大，前所未有。根據(jù)中央和省、市要求，前一階段，區(qū)委區(qū)政府重點在簡政放權(quán)上推出了系列舉措，明確了以 “ 五張清單、一個平臺和七項措施 ” 為主線的工作任務(wù)，“ 五張清單 ” 近 期將公開公布，區(qū)級行政許可事項精簡了 72%；便利化、規(guī)范化的政務(wù)服務(wù)激活了發(fā)展?jié)摿Γw制機制創(chuàng)新讓我們看到了改革紅利的充分釋放。 機構(gòu)改革具有階段性的特點，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展 和新形勢、新任務(wù)的變化，現(xiàn)行的政府機構(gòu)管理體制仍然存在著許多與市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的地方。主要 表現(xiàn)在：一是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位。政企不分、政事不分、政府和市場中介組 第 8 頁 共 15 頁 織不分的情況依然存在，有的部門承擔了過多的專業(yè)性、技術(shù)性社會事務(wù)，一些中介組織還帶有濃厚的行政色彩，有的甚至直接依附于行政機關(guān)。二是職責交叉問題比較突出。一些業(yè)務(wù)由幾家部門分管，主辦和協(xié)辦主體不明確，一些部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間、機關(guān)與事業(yè)單位之間也存在著部分職能界定不明晰、相互扯皮等問題。三是權(quán)責脫節(jié)問題比較嚴重。一些部門權(quán)責脫離，有的有權(quán)無責，有的有責無權(quán)，有的權(quán)力過于集中；一些部門重職能配置，輕責任承擔，導(dǎo)致職能錯位；有的部門雖然賦予了職責 ，但缺乏履行職責的權(quán)力和手段，影響了工作的正常開展。解決以上這些問題，必須進一步深化政府機構(gòu)改革，做到該加強的加強，該削弱的削弱，該轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)移，切實解決機構(gòu)間職能配置不合理，以及政出多門、缺位越位、不到位等問題，回歸政府 “ 宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護 ” 的職責定位。各單位、各部門一定要充分認識政府機 構(gòu)改革面臨的形勢，把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，堅定信心，扎實工作，全面完成這次政府機構(gòu)改革的各項任務(wù)。 二、進一步明確政府機構(gòu)改革重點工作 根據(jù)中央和 省統(tǒng)一部署，這次機構(gòu)改革總的要求 是。認真貫徹落實黨的十八屆三中四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，將機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變 第 9 頁 共 15 頁 有機結(jié)合起來，按照精簡統(tǒng)一效能原則，穩(wěn)步推進大部門制改革，強化機構(gòu)和職責整合，規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，理順權(quán)責關(guān)系，完善體制機制，加快形成精干高效的地方政府組織體系。重點是抓好 “ 調(diào)、控、改 ” 三個方面工作。 所謂 “ 調(diào) ” ，就是要調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。在保持區(qū)政府機構(gòu)總體穩(wěn)定的前提下，對職能和機構(gòu)進行整合，主要有 “ 十點變化 ” ：一是將區(qū)衛(wèi)生局（區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局）食品 安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故、食品藥品監(jiān)督管理以外的職責、區(qū)人口和計劃生育局的計劃生育管理和服務(wù)職責整合，組建區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會，不再保留區(qū)衛(wèi)生局（區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局）、區(qū)人口和計劃生育局。二是將省以下垂直管理的工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的職責、區(qū)衛(wèi)生局（區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局）的食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故、食品藥品監(jiān)督管理的職責整合，組建區(qū)市場監(jiān)督管理局，掛區(qū)食品 藥品監(jiān)督管理局牌子，同時承擔區(qū)食品安全委員會的具體工作。三是將區(qū)規(guī)劃局（區(qū)人民防空辦公室）人民防空 辦公室的職責劃入?yún)^(qū)政府辦公室。區(qū)人民防空辦公室不再獨立運作。區(qū)政府辦公室掛區(qū)政府法制辦公室、區(qū)人民防空辦公室牌子。不再保留區(qū)政務(wù)監(jiān)督辦公室、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局牌子。四是將區(qū)發(fā)展改革與經(jīng)濟貿(mào)易委員會（區(qū)旅
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