在市政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)上的講話(編輯修改稿)
2025-03-05 15:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的綜合管理與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化整合，著力解決職責(zé)分工過細(xì)、職能交叉重疊、協(xié)調(diào)與制約機(jī)制不健全等影響政府運(yùn)轉(zhuǎn)效能的突出問題。二是全面清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)。今后，市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不再設(shè)實(shí)體性辦事機(jī)構(gòu)。三是進(jìn)一步整合和優(yōu)化部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置。積極推行“大科室”制，進(jìn)一步加大內(nèi)部機(jī)構(gòu)整合力度，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，減少職能交叉，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行，提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平。 第三，理順職責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化部門責(zé)任。要立足新形勢、新任務(wù)的新要求，通過重新制定、完善市政府各部門的“三定”規(guī)定，切實(shí)理順政府部門職責(zé)關(guān)系，準(zhǔn)確把握職能定位和職責(zé)重點(diǎn)，增強(qiáng)職能界定的可操作性和行政問責(zé)的準(zhǔn)確性，從而進(jìn)一步明確和強(qiáng)化部門責(zé)任，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職受追究。一是堅(jiān)持一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)。通過職能清理，將過去由多個(gè)部門管理的某一方面相同或相近的事項(xiàng)，盡量整合后交給一個(gè)部門管理，使部門職責(zé)分工明確，管理范圍邊界清楚，從源頭上解決多頭管理、推諉扯皮、效率不高等問題。對確需多個(gè)部門管理的事項(xiàng)，要分清主辦和協(xié)辦關(guān)系，明確牽頭部門。二是建立健全部門間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。市政府各部門在職責(zé)上雖有不同，但都是在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的有機(jī)整體，既相互分工，又協(xié)調(diào)配合，確保市政府賦予的各項(xiàng)行政管理職能履行到位。要通過聯(lián)席會(huì)議、定期協(xié)商、信息共享等方式，建立健全高效有序的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，進(jìn)一步提高政府的行政效能，充分發(fā)揮政府的整體功能。三是積極探索明確和強(qiáng)化責(zé)任的途徑及方法。各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，不斷建立健全以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)制、科學(xué)合理的政府績效考核體系和評(píng)估機(jī)制，不斷增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力。在理順市政府各部門之間職責(zé)關(guān)系的同時(shí)，還要進(jìn)一步理順和明確垂直管理部門與地方政府權(quán)責(zé)關(guān)系，加強(qiáng)溝通，相互支持，建立起有效的工作配合和銜接機(jī)制。 第四，嚴(yán)格編制管理，健全監(jiān)督機(jī)制。中央要求，本次機(jī)構(gòu)改革要嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制，切實(shí)保證“三個(gè)不得突破”，即機(jī)構(gòu)設(shè)置不得突破規(guī)定的限額，人員編制不得突破中央核定的行政編制總數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不得突破現(xiàn)有總數(shù)。同時(shí)，掛牌機(jī)構(gòu)要切實(shí)遵守“三個(gè)不能”，即不能單獨(dú)制定“三定”規(guī)定，不能單設(shè)黨組，不能單列財(cái)政戶頭。本次改革中涉及職能劃轉(zhuǎn)和機(jī)構(gòu)調(diào)整、整合的部門，要按照“行政編制隨職責(zé)劃轉(zhuǎn)，人員隨行政編制劃轉(zhuǎn)”的原則，對編制和人員進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。職能和機(jī)構(gòu)未作調(diào)整的部門，其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)只減不增。工作任務(wù)增加的部門，主要通過轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)管理方式、整合內(nèi)部資源、挖掘自身潛力等辦法來解決。各部門要嚴(yán)格遵守“三個(gè)不得突破” 和“三個(gè)不能”的要求研究擬定“三定”草案，市編辦要嚴(yán)格按照國務(wù)院《地方
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