7在市政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員電視電話會(huì)議上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-26 16:22 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 按照中央和省里的統(tǒng)一要求，市縣兩級(jí)要將政府職能轉(zhuǎn)變各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化為年度計(jì)劃、分解到職能部門(mén)，力爭(zhēng)在35年內(nèi)完成任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，加快推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，既更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配臵中的決定性作用，又不斷改進(jìn)政府管理的方式和手段，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的根本轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型政府的根本轉(zhuǎn)變。 在這里，我要突出強(qiáng)調(diào)行政審批制度改革。深化行政審批制度改革是這次政府職能轉(zhuǎn)變的重要抓手和突破口。去年3月以來(lái)，我市率先在全省推進(jìn)商事登記制度改革試點(diǎn)，并以此為突破口，全面清理、精簡(jiǎn)、規(guī)范了行政審批事項(xiàng)，重新建立了行政許可目錄。但實(shí)事求是講，目前市縣兩級(jí)政府行政審批事項(xiàng)還是過(guò)多，一些含金量高、有利于增強(qiáng)市場(chǎng)和社會(huì)活力、促進(jìn)基層發(fā)展，一些有利于基層就近管理、方便群眾辦事的行政審批事項(xiàng)，仍未精簡(jiǎn)下放，特別是目前對(duì)不符合法律法規(guī)、利用“紅頭文件”設(shè)立的非行政許可審批項(xiàng)目還未清理取消，究其原因就是各級(jí)政府和有些部門(mén)仍然以各種理由緊握手中利益不放。下放權(quán)力就是解放生產(chǎn)力，就是提高效率。因此，我們要充分利用這次政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，進(jìn)一步做好簡(jiǎn)政放權(quán)工作，最大限度精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，建立和推行部門(mén)權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。同時(shí)，要按照最近國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的要求，大力推行一口受理、限時(shí)辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理，不斷完善我行政審批“兩集中、兩到位”改革，切實(shí)解決“審批難”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)政府職能的根本轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。 理順職責(zé)關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)大部制改革。推進(jìn)職責(zé)有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)體制是政府職能轉(zhuǎn)變的必然要求和主要措施。本次機(jī)構(gòu)改革，新建了3個(gè)部門(mén)，重組了2個(gè)部門(mén)，撤并了9個(gè)行政機(jī)構(gòu)和11個(gè)承擔(dān)行政職能的處級(jí)事業(yè)單位，對(duì)一些部門(mén)的牌子和職能做了調(diào)整，改革后的政府工作部門(mén)由37個(gè)精簡(jiǎn)到32個(gè)（含直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)1個(gè)），不再設(shè)臵部門(mén)管理機(jī)構(gòu)。總體上看，本次部門(mén)及職能調(diào)整有利于繼續(xù)深化改革，有利于破除部分領(lǐng)域行政體制弊端，有利于遏止行政職能體外循環(huán)現(xiàn)象，有利于解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，完全符合新常態(tài)下全市改革發(fā)展大局的需要。這里要強(qiáng)調(diào)的是，在機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合過(guò)程中，各級(jí)各部門(mén)要有全局觀、大局觀，絕不允許搞弄虛作假，更不能做選擇、搞變通、打折扣，這是政治紀(jì)律，不容觸犯。各級(jí)涉改部門(mén)和單位必須要按照職能轉(zhuǎn)變的要求，做好機(jī)構(gòu)和職責(zé)的整合。新組建的部門(mén)和單位，必須按照新界定的職能職責(zé)，轉(zhuǎn)變管理方式，加快新機(jī)構(gòu)運(yùn)行。其他未涉改的部門(mén)和單位也要按照這次改革的總體要求，改進(jìn)工作方式，提高行政效能，盡快形成完整、統(tǒng)
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