7在深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議上的致辭(編輯修改稿)
2025-09-19 18:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 原則，以不放為特例。什么叫特例。比如，國家安全和特別重大的公共利益，這是特例，其他的能減則減，能放則放，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置、對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。各部門要認(rèn)真梳理自己的職能，不該管的事項(xiàng)要堅(jiān)決放給市場(chǎng)和社會(huì)，不必要的審批、許可、核準(zhǔn)等一概取消。二是繼續(xù)大力推進(jìn)商事制度改革。全面推開證照分離改革，深入推進(jìn)多證合一多規(guī)合一， 第 5 頁 共 10 頁 不斷放寬 市場(chǎng)準(zhǔn)入。三是深入推進(jìn)清單管理制度。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度。規(guī)范完善和動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力清單、責(zé)任清單。進(jìn)一步精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)，規(guī)范行政程序、行為、時(shí)限和裁量權(quán)。加快清理規(guī)范各類報(bào)建審批和中介服務(wù)事項(xiàng)，不斷完善中介服務(wù)清單，特別要針對(duì)紅頂中介等中介服務(wù)亂象專門研究部署，認(rèn)真清理。 第二，進(jìn)一步優(yōu)化流程，減少辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率。李克強(qiáng)總理在去年全國深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議上指出，堅(jiān)持不懈推動(dòng)放管服改革，要為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻，為各類市場(chǎng)主體減負(fù)擔(dān)，為激發(fā)有效投資拓空間，為公平營商 創(chuàng)條件，為群眾辦事生活增便利。今年全國兩會(huì)在會(huì)見中外記者時(shí)指出，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，要在六個(gè)方面下硬功夫，實(shí)現(xiàn)六個(gè)一，即企業(yè)開辦時(shí)間再減少一半 。項(xiàng)目審批時(shí)間再砍掉一半 。政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通 。企業(yè)和群眾辦事力爭(zhēng)只進(jìn)一扇門 。最多跑一次 。凡是沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明一律取消。這是我們推進(jìn)放管服改革要遵循的原則和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。要突出解決企業(yè)開辦環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)的問題。李克強(qiáng)總理在剛才的講話中提出了明確目標(biāo)，五年內(nèi)企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到 5 個(gè)工作日內(nèi)、工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間和進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間均壓減一半，實(shí)行全國統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度， 進(jìn)一步減稅降費(fèi)，通過優(yōu)化營商環(huán)境帶動(dòng)有效投資增加。我們要認(rèn)真對(duì)照這些目標(biāo)，加快推進(jìn)。李克強(qiáng)總理指出， 第 6 頁 共 10 頁 現(xiàn)在不僅國際上要講營商環(huán)境，國內(nèi)也講營商環(huán)境，國際營商環(huán)境決定人家是否來投資，國內(nèi)營商環(huán)境決定我們自己的企業(yè)是否留下來，這里環(huán)境不好人家可以到省外、國外去投資。不能總是怪孔雀東南飛，要看到哪里發(fā)展環(huán)境好、營商環(huán)境優(yōu)，資本和項(xiàng)目就流向哪里。我們過去招商引資是 版，靠的是拼資源，把勞動(dòng)力、稅收返還、土地價(jià)格、環(huán)境污染都拼上去了，現(xiàn)在再沿用過去那種粗放式的招商方式已經(jīng)不符合新發(fā)展理念要求?，F(xiàn)在地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)是 版，拼的是環(huán)境。我們要打造高效透明的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠信守約的人文環(huán)境和綠水青山的生態(tài)環(huán)境。以良好的發(fā)展環(huán)境聚人聚財(cái)。 XX 市要在優(yōu)化營商環(huán)境方面走在前頭，其他各市地也要迅速跟上。一要實(shí)施流程再造。大力推進(jìn)一窗受理、并行辦理
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