【文章內(nèi)容簡介】 用人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與對策XXX鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央在新的歷史時期解決“三農(nóng)”問題的重大舉措。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。抓好農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，既是全面實施人才戰(zhàn)略和推進整體性人才資源開發(fā)的重要內(nèi)容，又是推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民增收致富，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的關(guān)鍵舉措。如何更好地推進農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)？我們結(jié)合課題研究，對XXX鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問題進行了調(diào)查分析，并提出加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的對策與建議，以推進我鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才隊伍健康發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的智力支持和人才保障。一、農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀XXX鎮(zhèn)位于延懷盆地的東端。全鎮(zhèn)共有36個行政村，11660戶，26149人，其中農(nóng)業(yè)人口18631人。全鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地面積48497畝，從業(yè)人員14483人。通過對登記在冊的農(nóng)村實用人才進行調(diào)查摸底核實，我鎮(zhèn)因戶口遷出或不再從事行業(yè)的流失農(nóng)村實用人才38人，目前現(xiàn)有農(nóng)村實用人才存量219人，其中2011年培養(yǎng)達標53人，%。其中：技術(shù)類10人；管理類38人；營銷類8人；生產(chǎn)類140人；社會（文化）類241人。二、當前農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)存在的主要問題農(nóng)村實用人才是建設(shè)新農(nóng)村的生力軍。黨的十七大報告指出，“培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用”?！皠?chuàng)新人才工作體制機制，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面。”我鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才自然成長雖然較早，但目前仍然存在一些問題和不足?？偭坎欢?、素質(zhì)不高。農(nóng)村舉家外出的現(xiàn)象很多，留在鎮(zhèn)內(nèi)特別是留在農(nóng)村的人才不多，且人才層次較低，大多數(shù)是文化不高的“能工巧匠”，約200人左右，除此以外的實用人才，大多數(shù)僅有初中文化，很少有人取得專業(yè)技術(shù)資格證，中級以上人才則更少。技術(shù)、年齡、性別結(jié)構(gòu)均不合理。農(nóng)村實用人才主要是鄉(xiāng)土專家、“回鄉(xiāng)人員”、能工巧匠和種養(yǎng)大戶?！班l(xiāng)土專家”年齡偏大，人數(shù)較多，以留守農(nóng)村為主；“回鄉(xiāng)人員”則年紀偏輕，人數(shù)較少，無農(nóng)業(yè)實踐經(jīng)驗，以外出務(wù)工為主，兩類人才因年齡、文化和地理的差異性很少機會交流，很難取長補短。技術(shù)結(jié)構(gòu)不太合理，農(nóng)業(yè)科技人才居多，信息、衛(wèi)生和經(jīng)營管理人才甚少。實用人才年齡總體偏大，且女性人才比例偏小。管理服務(wù)不到位。我鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才，分布面廣，普通農(nóng)民多，多為分散型作業(yè)，給人才管理帶來了較大困難。對農(nóng)村實用人才的開發(fā)還缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，服務(wù)扶持力度不夠、措施不力、培訓(xùn)效益不明顯。對農(nóng)村實用人才提供服務(wù)少，而且相對滯后，人才基本情況登記不祥，目前全鎮(zhèn)已申報的僅有219人。培訓(xùn)力度不大。從調(diào)查情況看，大多實用人才依靠祖輩實踐積累和摸索掌握實用技術(shù)，且絕大多數(shù)文化水平不高，致使培訓(xùn)工作舉步艱難，只能停留在對種、養(yǎng)等帶有共性專業(yè)的培訓(xùn)上。而對農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村經(jīng)紀、信息等技術(shù)培訓(xùn)力度不夠大。專業(yè)技能難以有效發(fā)揮。由于管理難度大，在一定程度上存在培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)村需求相脫節(jié)，致使學(xué)非所用；大多數(shù)實用人才，沒有接受過專門培訓(xùn)，中高技能人才相對不足；缺乏必要的激勵機制，多數(shù)人才小農(nóng)經(jīng)濟意識濃重等等，導(dǎo)致實用人才的作用不能充分發(fā)揮。另外，在實用人才的使用和培養(yǎng)上，也缺乏一定的激勵機制和保障措施。尤其出外打工的實用人才，發(fā)揮不了自己的技能。資金投入不足。由于縣、鎮(zhèn)財政資金緊張等原因，對農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)投入不足，致使農(nóng)村實用人才開發(fā)培養(yǎng)工作在很大程度上受到嚴重制約。三、進一步加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的建議與對策 農(nóng)村人才隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的社會工程，是一項長期而艱巨的任務(wù)。加強農(nóng)村人才隊伍建設(shè)要圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心，以農(nóng)村實用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才為重點，著力打造服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、數(shù)量充足的農(nóng)村實用人才隊伍。完善管理機制，創(chuàng)新工作方法創(chuàng)新工作方法，樹立科學(xué)的人才觀，制定好農(nóng)村實用人才發(fā)展規(guī)劃，加強對農(nóng)村實用人才工作的宏觀指導(dǎo)，切實把農(nóng)村實用人才納入全鎮(zhèn)人才隊伍建設(shè)的管理之中，采用“人才+基地”、“人才+項目”、“人才+基金”為主的管理模式，建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村實用人才管理網(wǎng)絡(luò)，加強制度管理，堅持和完善建檔造冊，走訪聯(lián)系，鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo)掛點制度，堅持做到管理工作有章可循，使農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)管理工作制度化、規(guī)范化。完善培訓(xùn)機制，提高人才素質(zhì)完善培訓(xùn)機制，切實提高農(nóng)村實用人才的整體素質(zhì)。一是優(yōu)化配置，遵循農(nóng)村實用人才成長規(guī)律，探索創(chuàng)新教育培訓(xùn)措施，有效整合各類培訓(xùn)資源，提高培養(yǎng)效果，實施“農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工程”，將更多的普通農(nóng)民培養(yǎng)成農(nóng)村實用人才。建立鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)日常工作。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，培訓(xùn)內(nèi)容上，結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面梳理培訓(xùn)需求，統(tǒng)籌培訓(xùn)規(guī)劃，對各個行業(yè)的農(nóng)村實用人才進行系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn)。在培訓(xùn)時間上，以方便農(nóng)村實用人才為原則，盡量安排農(nóng)閑時期；在培訓(xùn)方式上，積極探索訂單培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性，采用定期與平時培訓(xùn)，政府與民間培訓(xùn)，課堂與走出去培訓(xùn)，專業(yè)與綜合培訓(xùn)相結(jié)合的多種方式不斷提高農(nóng)村實用人才的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才的典型示范帶動作用。三是推進培訓(xùn)基地建設(shè)，在全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)民職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地中建設(shè)一批師資雄厚、設(shè)備完備、成績突出的培訓(xùn)實踐示范基地，依托基地的示范和輻射帶動作用，認真培養(yǎng)和吸納適合全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的實用型人才。完善激勵保障機制，增強人才活力不斷完善農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)激勵保障機制，切實增強農(nóng)村實用人才隊伍活力。一是完善工作機制，加強對農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到機構(gòu)、人員、制度、經(jīng)費四到位，建立健全目標管理考核工作責(zé)任機制，將考核內(nèi)容納入各職能部門工作考核。二是完善政策扶持，加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和服務(wù)，促進土地承包權(quán)向?qū)I(yè)大戶，農(nóng)民專業(yè)合作組織等規(guī)模經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，不斷優(yōu)化農(nóng)村實用人才投融資環(huán)境，推進農(nóng)業(yè)信用擔保體系建設(shè)，加快完善農(nóng)戶聯(lián)保、互保機制，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)政策性保險。三是完善農(nóng)村公共信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，吸納各類人才服務(wù)三農(nóng)工作，建立農(nóng)村實用人才專家?guī)?。四是完善激勵機制，加大對優(yōu)秀農(nóng)村實用人才的表彰和獎勵力度，大力宣傳優(yōu)秀農(nóng)村實用人才的成長事跡，關(guān)心優(yōu)秀實用人才的快速成長，積極引導(dǎo)優(yōu)秀農(nóng)村實用人才領(lǐng)辦或創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)合作社和典型規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速和可持續(xù)發(fā)展。2011年11月11日第四篇：人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀分析及對策研究我市人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀分析和對策研究課題組，下設(shè)一個綜合材料組和三個調(diào)研小組，分機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)三塊開展調(diào)研，以問卷調(diào)查、座談、走訪等形式，對全市人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的問題和原因，以及下一步的對策作了深入的調(diào)查研究。5月中旬以來，我們共召開座談會27個，走訪企事業(yè)單位200多個，走訪有關(guān)人員50多人次，回收調(diào)查問卷455份，掌握了比較詳細的情況?，F(xiàn)匯總?cè)缦拢阂?、人才隊伍現(xiàn)狀。黨政人才隊伍基本情況。到2003年5月，江山市共有黨政干部1977名，其中中專以上文化1688人，%，大專以上文化1423人，占總數(shù)