【文章內(nèi)容簡介】 產(chǎn)、供、銷信息十分熟悉的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，文化程度較高、創(chuàng)業(yè)精神強(qiáng)且勇于闖市場的農(nóng)村青年，特別是畢業(yè)回鄉(xiāng)的高中畢業(yè)生和退伍軍人列入農(nóng)村實用人才培養(yǎng)行列。目前，我縣農(nóng)村實用人才庫共吸聚各類實用人才1154人。（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高農(nóng)村實用人才綜合素質(zhì)。依托縣委黨校、縣農(nóng)廣校、科技示范基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等培訓(xùn)陣地，加強(qiáng)對農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)。把農(nóng)村人才培養(yǎng)和項目實施有機(jī)結(jié)合起來，以“國際計劃”、“陽光工程”、“生豬發(fā)展”、“沼氣建設(shè)”等項目的實施為農(nóng)村人才成長搭建了平臺。通過專業(yè)培訓(xùn)使他們每人掌握1—2門實用技術(shù)。兩年來，全縣各級黨組織先后舉辦農(nóng)村實用人才培訓(xùn)班65余期，培訓(xùn)940余人次。同時，在培養(yǎng)過程中，將鄉(xiāng)土人才開發(fā)與基層組織建設(shè)的“雙培雙帶”、黨員“雙示范”、“旗幟工程”、“標(biāo)兵工程”活動結(jié)合起來，注重把普通農(nóng)民培養(yǎng)成農(nóng)村實用人才，把農(nóng)村實用人才培養(yǎng)成黨員，把黨員實用人才培養(yǎng)成村組干部和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織帶頭人。全縣86名農(nóng)村致富能人和返鄉(xiāng)青年向黨組織遞交了入黨申請書，其中，51名被發(fā)展成為黨員。同時，縣上每年抽調(diào)專人組成農(nóng)村科技致富宣講團(tuán)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對農(nóng)村實用人才和基層干部進(jìn)行巡回培訓(xùn)。每年組織生豬養(yǎng)殖技術(shù)、茶葉種植技術(shù)、新農(nóng)村建設(shè)等專題宣講30余場次，參訓(xùn)人員達(dá)1870多人次，收到了良好效果，受到大家的歡迎和好評。（四）創(chuàng)新方式，積極為農(nóng)村實用人才搭建舞臺。采取政策引動、激勵推動、典型促動等措施，對條件具備、“雙帶”本領(lǐng)明顯、得到群眾公認(rèn)的農(nóng)村實用人才，通過組織推薦、公推直選等途徑，把他們選進(jìn)農(nóng)村各種專業(yè)協(xié)會、村兩委任職，為他們搭建“施才舞臺”，拓展創(chuàng)業(yè)空間。目前，我縣農(nóng)村實用人才庫中380余名綜合素質(zhì)較高、群眾評價好的年輕人才活躍在新農(nóng)村建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)中，12名管理型拔尖人才進(jìn)入了村級領(lǐng)導(dǎo)班子。圍繞茶葉、生豬兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成立了由農(nóng)村實用人才組成的茶葉、生豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會，依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會，搭建了農(nóng)村實用人才發(fā)揮作用的平臺。楊河鎮(zhèn)李河村生豬協(xié)會，積極為全村養(yǎng)殖戶提供培訓(xùn)、新品種推廣、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，既增加了養(yǎng)豬農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入，也促進(jìn)了本村生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（五）搞好服務(wù)，優(yōu)化農(nóng)村實用人才發(fā)展環(huán)境。積極為農(nóng)村實用人才發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供資金、技術(shù)、項目、政策等保障服務(wù)，讓想干事的有機(jī)會、干成事的有地位。結(jié)合全縣建有茶園20余萬畝，但茶園管理、茶葉加工水平不高等實際，縣上聘請了中國茶葉學(xué)會常務(wù)理事、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授朱先明擔(dān)任縣政府茶葉經(jīng)濟(jì)顧問，為茶葉經(jīng)濟(jì)“把脈”，培訓(xùn)茶葉技術(shù)員，為茶農(nóng)解疑答惑。積極幫助柳樹鎮(zhèn)白楊村黨員但啟軍爭取低貸資金300多萬元，建起生豬示范養(yǎng)殖場，他致富后，幫扶40多戶貧困家庭養(yǎng)豬走上了致富路，被省委授予“省級黨員致富帶頭人”稱號，像但啟軍這樣受到扶持的優(yōu)秀農(nóng)村實用人才有100多人。對于在各行業(yè)涌現(xiàn)出的優(yōu)秀農(nóng)村實用人才和先進(jìn)典型，我們借助廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳，提高他們的知名度，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感，激發(fā)他們干事業(yè)的熱情。開辟了“牧河先鋒”、“時代風(fēng)采”等宣傳欄目，宣傳先進(jìn)典型人物。先后組織開展了“十大種茶能手”、“縣青年十杰”、“巾幗十杰”評比等活動。通過開展卓有成效、豐富多彩的宣傳活動，在全縣營造了一個“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。三、存在問題一是農(nóng)村實用人才文化層次普遍偏低。我縣農(nóng)村實用人才中，64%只有初中文化，具有高中及以上文化程度的僅占農(nóng)村實用人才總數(shù)的19％左右，特別是大中專及以上學(xué)歷的實用人才很少。文化程度偏低，導(dǎo)致農(nóng)村實用人才整體素質(zhì)不高，作用發(fā)揮不明顯。二是農(nóng)村實用人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理，分布不平衡。我縣35歲以下的只有69人，僅占實用人才總數(shù)的12％左右，行業(yè)多集中在種植、養(yǎng)殖、加工方面，而且多集中在經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)、交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的實用人才相對較少，特別是有一定影響，帶動能力強(qiáng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人較少。三是教育資源整合不夠，對農(nóng)村實用人才培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性。雖然我們在農(nóng)村實用人才培訓(xùn)上下了一些功夫，做了一些工作，開展了一些活動，但由于農(nóng)村實用人才涉及的面比較廣、隊伍相對龐大，加之大多是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”，靠的是多年的實踐積累，掌握一定的專業(yè)知識，但文化程度相對較低，絕大多數(shù)只有初中文化，且從事專業(yè)雜亂、技術(shù)種類繁多，培訓(xùn)專業(yè)的設(shè)置很難適應(yīng)實用人才培訓(xùn)的需要，針對性不強(qiáng)，只能停留在對種植、養(yǎng)殖等帶有共性專業(yè)的培訓(xùn)上，而對企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)技術(shù)等方面培訓(xùn)力度不大。四是農(nóng)村實用人才整體作用發(fā)揮不強(qiáng)。由于少數(shù)農(nóng)村實用人才觀念落后，存在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想，影響了實用人才整體作用的發(fā)揮。部分實用人才在參加結(jié)對幫扶致富、領(lǐng)富帶富方面積極性、主動性不強(qiáng)，農(nóng)村實用人才整體作用發(fā)揮不夠明顯。四、建議及措施一是完善管理機(jī)制，形成工作合力。切實把農(nóng)村實用人才納入全縣人才隊伍的管理之中，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村實用人才管理網(wǎng)絡(luò)，形成以縣委組織部門牽頭，人事、農(nóng)業(yè)、科協(xié)、教育等部門各司其職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部具體抓落實的管理模式。加強(qiáng)制度管理，堅持和完善建檔造冊、走訪聯(lián)系、交心座談、領(lǐng)導(dǎo)掛點等制度，使管理工作有章可循，逐步走上制度化軌道。二是完善培訓(xùn)機(jī)制，提高農(nóng)村實用人才素質(zhì)。將農(nóng)村實用人才培訓(xùn)納入全縣整體培訓(xùn)規(guī)劃之中，把工作重點放在提高實用人才整體素質(zhì)上。整合教育資源，建立健全培訓(xùn)體系。充分發(fā)揮各級培訓(xùn)陣地和農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)作用，定期組織農(nóng)村實用人才集中培訓(xùn)，進(jìn)行政策、實用科技知識輔導(dǎo)，提高素養(yǎng)。積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，組織各類專家上門服務(wù)、輔導(dǎo)，適時傳播新技術(shù)、新知識。同時，建立健全農(nóng)村實用人才培養(yǎng)機(jī)制，使農(nóng)村實用人才不斷更新、充實和深化，進(jìn)一步提高農(nóng)村實用人才整體素質(zhì)。三是完善激勵機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村實用人才隊伍活力。其一，政策上傾斜。在生產(chǎn)信息、用地、資金、品種、技術(shù)等方面給予政策、資金和技術(shù)傾斜和扶持，為農(nóng)村實用人才的發(fā)展解決后顧之憂，幫助農(nóng)村實用人才把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。其二，政治上激勵。對那些年紀(jì)輕、技術(shù)素質(zhì)較高的農(nóng)村實用人才，重點培養(yǎng)，符合條件的及時吸收加入黨組織，并優(yōu)先選拔充實到村組干部隊伍之中，使其由個人帶頭致富向帶領(lǐng)群眾共同致富轉(zhuǎn)變，提高村組班子帶領(lǐng)群眾致富的能力，為農(nóng)村實用人才作用的發(fā)揮搭建舞臺，提供用武之地。其三，待遇上激勵。建立農(nóng)村實用人才專業(yè)技術(shù)職稱評定制度，把農(nóng)村實用人才的選拔同其職稱評定結(jié)合，逐步把實用人才納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員管理范圍，使昔日的“土專家”、“田秀才”有名有份，并落實相應(yīng)的待遇，規(guī)定權(quán)力和義務(wù)，增強(qiáng)其責(zé)任感。其四，榮譽(yù)上激勵。積極開展農(nóng)村實用人才“種植大戶”、“養(yǎng)殖大戶”、“農(nóng)村黨員科技示范戶”等創(chuàng)評活動，樹立好典型，大張旗鼓地宣傳先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗，加大表彰、獎勵力度，擴(kuò)大農(nóng)村實用人才的影響力和知名度，增強(qiáng)其榮譽(yù)感，使他們真正感受到黨和政府的關(guān)心、愛護(hù)和重視，激發(fā)農(nóng)村實用人才報效家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。第四篇：安康市農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)調(diào)查報告安康市農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)調(diào)查報告中共安康市委政策研究室人才問題，是改革和發(fā)展的首要問題。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵就是要大力實施人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，開發(fā)農(nóng)村實用人才。我們按照市委組織部《關(guān)于做好人才發(fā)展中長期規(guī)劃編制及專題研究工作的通知》要求，與市農(nóng)業(yè)局組成專題調(diào)研組，市縣區(qū)上下聯(lián)動，就我市農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)問題進(jìn)行了調(diào)查研究。現(xiàn)狀與作用按照中央組織部、人事部、勞動和社會保障部、農(nóng)業(yè)部、國家統(tǒng)計局《關(guān)于做好全國人才資源統(tǒng)計調(diào)查工作的通知》精神，我們對農(nóng)村實用人才定義為：在農(nóng)村生活、勞動中具有一定的科學(xué)文化知識或?qū)I(yè)技能，在本人所從事的創(chuàng)業(yè)中能起示范帶動作用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出一定貢獻(xiàn)的勞動者。按照農(nóng)村產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的不同，劃分為生產(chǎn)能手、經(jīng)營能人和能工巧匠三大類。生產(chǎn)能手又分為種植能手、養(yǎng)殖能手和加工能手三種類型，經(jīng)營能人又分為企業(yè)經(jīng)營能人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人三種類型，能工巧匠又分為技能帶動型人才和文體藝術(shù)類人才兩種類型，共分為三大類八種類型的人才。通過調(diào)查統(tǒng)計，我市有農(nóng)村實用人才91715名，%。這些實用人才中，生產(chǎn)能手28111名，%。其中，種植能手14128名，%；養(yǎng)殖能手9242名，%；加工能手4741名，%。經(jīng)營能人17974名，%。其中，企業(yè)經(jīng)營能人和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人15729名，%；農(nóng)村組織帶頭人2245名，%。能工巧匠45630名，%。其中，技能帶動型人才40841名，%；文體藝術(shù)人才4789名，%。我市農(nóng)村實用人才建設(shè)主要呈現(xiàn)出三個明顯特點：一是農(nóng)村復(fù)合型人才較多。調(diào)查中了解到，農(nóng)村實用人才相當(dāng)多的既是生產(chǎn)型人才，又是經(jīng)營型人才；有些既是種植、養(yǎng)殖能手，又是技能帶動型人才，他們是生產(chǎn)、經(jīng)營等領(lǐng)域的多面手。二是在生產(chǎn)實踐中成才的較多。農(nóng)村實用人才中專業(yè)學(xué)校培養(yǎng)和師承的比較少，較多的是在生產(chǎn)實踐中邊實踐、邊學(xué)習(xí)、邊總結(jié)、邊摸索而成長起來的。三是外出務(wù)工成為人才成長的一個新的重要途徑。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者已經(jīng)占到返鄉(xiāng)農(nóng)民工一定比例，幾乎所有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者都掌握了1—2門專業(yè)技能，有的還積累了豐富的管理經(jīng)營經(jīng)驗，成為新農(nóng)村建設(shè)所需的高素質(zhì)人才。農(nóng)村實用人才是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量，他們?yōu)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了四大效應(yīng)：一是農(nóng)村實用人才作為農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，具有引導(dǎo)效應(yīng)。由于農(nóng)村實用人才自身具備一定的科技素養(yǎng)，掌握一定科技知識，其本身就是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。其先進(jìn)的思維方式、超前的經(jīng)營理念在群眾中起著潛移默化的引導(dǎo)作用。二是農(nóng)村實用人才作為農(nóng)業(yè)科技的傳播者，具有乘數(shù)效應(yīng)。農(nóng)村實用人才將自己所掌握的科技知識傳授給農(nóng)民群眾，群眾又轉(zhuǎn)給其他群眾，以一傳十，以十傳百，將科技快速度以最低的成本、最便捷方式、最易接受的方法最大限度地普及到千家萬戶，具有明顯的乘數(shù)效應(yīng)。三是農(nóng)村實用人才作為創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”，具有帶動效應(yīng)。農(nóng)村實用人才憑著自己的聰明才能，引領(lǐng)著一方群眾或規(guī)模種養(yǎng)，或舉辦企業(yè)，或闖蕩市場，在市場經(jīng)濟(jì)中打拼，不少的人已經(jīng)走出了一條成功的路子。周圍的農(nóng)民耳濡目染，跟著他學(xué)、跟著他干，從而帶動了一方農(nóng)民。四是農(nóng)村實用人才是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，具有影響效應(yīng)。由于農(nóng)村實用人才具有較廣泛的群眾基礎(chǔ)，在周圍有一定影響力，黨委、政府依靠他們來貫徹黨的路線、方針、政策，可以取得事半功倍的成效。經(jīng)驗與成效近年來，我市各級黨委、政府及有關(guān)部門積極探索，在農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)、激勵和服務(wù)等方面做了大量工作，積累了一些成功經(jīng)驗，也取得了明顯的成效。把教育培訓(xùn)作為培養(yǎng)農(nóng)村實用人才的基本途徑。多年來，市縣區(qū)及有關(guān)部門堅持開展了多種形式的農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。主要有組織、教育、農(nóng)業(yè)、勞動、扶貧、發(fā)改、電大、科協(xié)等部門組織實施的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、人人技能工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)雨露計劃、一村一名大學(xué)生計劃、科普惠農(nóng)興村計劃等等。他們依托培訓(xùn)項目和農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)技推廣體系、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、高等院校等資源，組織開展了多形式、多層次的農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年就面向新增農(nóng)村勞動力開展各類短期技能培訓(xùn)2萬余人，面向農(nóng)村開展實用技術(shù)培訓(xùn)和勞動轉(zhuǎn)移培訓(xùn)20萬人次以上。在實踐中不斷探索農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的最佳方法。我市積極探索并形成了一些效果良好的農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的好路徑、好辦法。一是農(nóng)村實用人才培養(yǎng)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。我們按照以人才支撐產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)造就人才的思路，結(jié)合本地人才的特點，在當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和建設(shè)中，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)的良性互動。旬陽縣煙、桑、畜、姜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破10億元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的70%，農(nóng)民人均主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入超過1500元。目前，全縣已建成10萬畝烤煙基地、10萬畝蠶?；亍?0萬畝黃姜基地。優(yōu)質(zhì)富硒烤煙進(jìn)入“中華”煙配方，擠身全國煙草大縣和國際型優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)基地行列。黃姜栽培科研成果占居國內(nèi)領(lǐng)先水平，成為全國黃姜第一大縣和國家規(guī)范化黃姜種植基地、陜西中藥現(xiàn)代化科技示范縣。支撐起四大產(chǎn)業(yè)的是5600多個煙草專業(yè)大戶、3000多個黃姜種植大戶、2580多個蠶桑專業(yè)大戶和3050多個畜牧專業(yè)大戶。旬陽縣四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)出了大批農(nóng)村實用人才，這些優(yōu)秀實用人才又成為了專業(yè)大戶支撐起了四大產(chǎn)業(yè)。旬陽縣有500多名實用人才被外地聘為農(nóng)業(yè)技術(shù)專家。二是農(nóng)村實用人才培養(yǎng)與農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合。組織部門開展的“把農(nóng)村致富能人培養(yǎng)成黨員干部，把黨員干部培養(yǎng)成致富帶頭人”的“雙培雙帶”活動，工作成效明顯。調(diào)查中了解到，我們的村支書、村委會主任和村兩委成員，相當(dāng)多的都成為了農(nóng)村實用人才和致富帶頭人。廣泛建立了農(nóng)村實用人才成長的激勵機(jī)制。近年來，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門多層次、多渠道、多角度地開展了評比表彰活動，選拔表彰在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)，在服務(wù)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村等方面發(fā)揮了帶動示范作用的農(nóng)村優(yōu)秀實用人才，極大的調(diào)動了他們的積極性，激勵他們成長。旬陽縣農(nóng)村實用人才中受表彰獎勵省級5人，市級10人，縣級以下660人。問題與成因我市農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)總體呈現(xiàn)健康的發(fā)展勢頭，但也普遍存在著一些亟待解決的問題。