【正文】 理部門很多，卻沒有一個部門是真正的責(zé)任主體，導(dǎo)致工作無人管。體制不順。年齡普遍偏大，女性人才稀缺。主要表現(xiàn)在專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布的不合理。這就大大地限制了他們對新知識、新技術(shù)的吸收，也使得適應(yīng)市場、研究市場、開拓市場的意識淡漠，能力較差，人才總體素質(zhì)也就難免較低。從農(nóng)民總體受教育程度看，我市農(nóng)民平均受教育年限低于全國和全省水平，總體基礎(chǔ)知識素養(yǎng)較低。同時，能帶領(lǐng)群眾致富的經(jīng)營管理人才更缺。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，我市農(nóng)村實用人才為91715名，%。問題與成因我市農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)總體呈現(xiàn)健康的發(fā)展勢頭，但也普遍存在著一些亟待解決的問題。近年來，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門多層次、多渠道、多角度地開展了評比表彰活動，選拔表彰在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中做出突出貢獻，在服務(wù)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村等方面發(fā)揮了帶動示范作用的農(nóng)村優(yōu)秀實用人才，極大的調(diào)動了他們的積極性，激勵他們成長。調(diào)查中了解到，我們的村支書、村委會主任和村兩委成員，相當(dāng)多的都成為了農(nóng)村實用人才和致富帶頭人。二是農(nóng)村實用人才培養(yǎng)與農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合。旬陽縣四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)出了大批農(nóng)村實用人才，這些優(yōu)秀實用人才又成為了專業(yè)大戶支撐起了四大產(chǎn)業(yè)。黃姜栽培科研成果占居國內(nèi)領(lǐng)先水平，成為全國黃姜第一大縣和國家規(guī)范化黃姜種植基地、陜西中藥現(xiàn)代化科技示范縣。目前，全縣已建成10萬畝烤煙基地、10萬畝蠶?；?、10萬畝黃姜基地。我們按照以人才支撐產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)造就人才的思路，結(jié)合本地人才的特點，在當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和建設(shè)中，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)的良性互動。我市積極探索并形成了一些效果良好的農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的好路徑、好辦法。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年就面向新增農(nóng)村勞動力開展各類短期技能培訓(xùn)2萬余人，面向農(nóng)村開展實用技術(shù)培訓(xùn)和勞動轉(zhuǎn)移培訓(xùn)20萬人次以上。主要有組織、教育、農(nóng)業(yè)、勞動、扶貧、發(fā)改、電大、科協(xié)等部門組織實施的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、人人技能工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)雨露計劃、一村一名大學(xué)生計劃、科普惠農(nóng)興村計劃等等。把教育培訓(xùn)作為培養(yǎng)農(nóng)村實用人才的基本途徑。由于農(nóng)村實用人才具有較廣泛的群眾基礎(chǔ)，在周圍有一定影響力，黨委、政府依靠他們來貫徹黨的路線、方針、政策，可以取得事半功倍的成效。周圍的農(nóng)民耳濡目染，跟著他學(xué)、跟著他干，從而帶動了一方農(nóng)民。三是農(nóng)村實用人才作為創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”，具有帶動效應(yīng)。二是農(nóng)村實用人才作為農(nóng)業(yè)科技的傳播者，具有乘數(shù)效應(yīng)。由于農(nóng)村實用人才自身具備一定的科技素養(yǎng)，掌握一定科技知識，其本身就是先進生產(chǎn)力的代表?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)者已經(jīng)占到返鄉(xiāng)農(nóng)民工一定比例，幾乎所有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者都掌握了1—2門專業(yè)技能，有的還積累了豐富的管理經(jīng)營經(jīng)驗，成為新農(nóng)村建設(shè)所需的高素質(zhì)人才。農(nóng)村實用人才中專業(yè)學(xué)校培養(yǎng)和師承的比較少，較多的是在生產(chǎn)實踐中邊實踐、邊學(xué)習(xí)、邊總結(jié)、邊摸索而成長起來的。調(diào)查中了解到，農(nóng)村實用人才相當(dāng)多的既是生產(chǎn)型人才，又是經(jīng)營型人才；有些既是種植、養(yǎng)殖能手，又是技能帶動型人才，他們是生產(chǎn)、經(jīng)營等領(lǐng)域的多面手。其中，技能帶動型人才40841名，%；文體藝術(shù)人才4789名，%。其中，企業(yè)經(jīng)營能人和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人15729名，%；農(nóng)村組織帶頭人2245名，%。其中，種植能手14128名，%；養(yǎng)殖能手9242名，%；加工能手4741名，%。通過調(diào)查統(tǒng)計，我市有農(nóng)村實用人才91715名，%。按照農(nóng)村產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的不同，劃分為生產(chǎn)能手、經(jīng)營能人和能工巧匠三大類。我們按照市委組織部《關(guān)于做好人才發(fā)展中長期規(guī)劃編制及專題研究工作的通知》要求，與市農(nóng)業(yè)局組成專題調(diào)研組，市縣區(qū)上下聯(lián)動，就我市農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)問題進行了調(diào)查研究。第四篇：安康市農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)調(diào)查報告安康市農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)調(diào)查報告中共安康市委政策研究室人才問題，是改革和發(fā)展的首要問題。其四，榮譽上激勵。其三，待遇上激勵。其二，政治上激勵。其一，政策上傾斜。同時，建立健全農(nóng)村實用人才培養(yǎng)機制，使農(nóng)村實用人才不斷更新、充實和深化，進一步提高農(nóng)村實用人才整體素質(zhì)。充分發(fā)揮各級培訓(xùn)陣地和農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)作用，定期組織農(nóng)村實用人才集中培訓(xùn)，進行政策、實用科技知識輔導(dǎo)，提高素養(yǎng)。將農(nóng)村實用人才培訓(xùn)納入全縣整體培訓(xùn)規(guī)劃之中，把工作重點放在提高實用人才整體素質(zhì)上。加強制度管理，堅持和完善建檔造冊、走訪聯(lián)系、交心座談、領(lǐng)導(dǎo)掛點等制度，使管理工作有章可循，逐步走上制度化軌道。四、建議及措施一是完善管理機制，形成工作合力。由于少數(shù)農(nóng)村實用人才觀念落后，存在小農(nóng)經(jīng)濟思想，影響了實用人才整體作用的發(fā)揮。雖然我們在農(nóng)村實用人才培訓(xùn)上下了一些功夫，做了一些工作，開展了一些活動，但由于農(nóng)村實用人才涉及的面比較廣、隊伍相對龐大，加之大多是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”，靠的是多年的實踐積累，掌握一定的專業(yè)知識，但文化程度相對較低，絕大多數(shù)只有初中文化，且從事專業(yè)雜亂、技術(shù)種類繁多，培訓(xùn)專業(yè)的設(shè)置很難適應(yīng)實用人才培訓(xùn)的需要，針對性不強，只能停留在對種植、養(yǎng)殖等帶有共性專業(yè)的培訓(xùn)上，而對企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)技術(shù)等方面培訓(xùn)力度不大。我縣35歲以下的只有69人，僅占實用人才總數(shù)的12％左右，行業(yè)多集中在種植、養(yǎng)殖、加工方面，而且多集中在經(jīng)濟較強、交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的實用人才相對較少，特別是有一定影響，帶動能力強的農(nóng)村經(jīng)濟人較少。文化程度偏低，導(dǎo)致農(nóng)村實用人才整體素質(zhì)不高，作用發(fā)揮不明顯。三、存在問題一是農(nóng)村實用人才文化層次普遍偏低。先后組織開展了“十大種茶能手”、“縣青年十杰”、“巾幗十杰”評比等活動。對于在各行業(yè)涌現(xiàn)出的優(yōu)秀農(nóng)村實用人才和先進典型，我們借助廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行宣傳，提高他們的知名度，增強他們的榮譽感，激發(fā)他們干事業(yè)的熱情。結(jié)合全縣建有茶園20余萬畝，但茶園管理、茶葉加工水平不高等實際，縣上聘請了中國茶葉學(xué)會常務(wù)理事、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授朱先明擔(dān)任縣政府茶葉經(jīng)濟顧問，為茶葉經(jīng)濟“把脈”，培訓(xùn)茶葉技術(shù)員，為茶農(nóng)解疑答惑。（五）搞好服務(wù)，優(yōu)化農(nóng)村實用人才發(fā)展環(huán)境。圍繞茶葉、生豬兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成立了由農(nóng)村實用人才組成的茶葉、生豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會，依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會，搭建了農(nóng)村實用人才發(fā)揮作用的平臺。采取政策引動、激勵推動、典型促動等措施，對條件具備、“雙帶”本領(lǐng)明顯、得到群眾公認(rèn)的農(nóng)村實用人才，通過組織推薦、公推直選等途徑，把他們選進農(nóng)村各種專業(yè)協(xié)會、村兩委任職，為他們搭建“施才舞臺”，拓展創(chuàng)業(yè)空間。每年組織生豬養(yǎng)殖技術(shù)、茶葉種植技術(shù)、新農(nóng)村建設(shè)等專題宣講30余場次，參訓(xùn)人員達1870多人次，收到了良好效果，受到大家的歡迎和好評。全縣86名農(nóng)村致富能人和返鄉(xiāng)青年向黨組織遞交了入黨申請書，其中，51名被發(fā)展成為黨員。兩年來，全縣各級黨組織先后舉辦農(nóng)村實用人才培訓(xùn)班65余期，培訓(xùn)940余人次。把農(nóng)村人才培養(yǎng)和項目實施有機結(jié)合起來，以“國際計劃”、“陽光工程”、“生豬發(fā)展”、“沼氣建設(shè)”等項目的實施為農(nóng)村人才成長搭建了平臺。（三）強化培訓(xùn)，提高農(nóng)村實用人才綜合素質(zhì)。按照農(nóng)村實用人才的不同類型，分別將掌握一定的生產(chǎn)技術(shù)，致富能力強的農(nóng)村能人，長年活躍在農(nóng)副產(chǎn)品市場，對農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷信息十分熟悉的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，文化程度較高、創(chuàng)業(yè)精神強且勇于闖市場的農(nóng)村青年，特別是畢業(yè)回鄉(xiāng)的高中畢業(yè)生和退伍軍人列入農(nóng)村實用人才培養(yǎng)行列。2008年初，根據(jù)省、市委組織部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中組部《關(guān)于印發(fā)〈中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的意見分解落實方案〉的通知》要求，我縣結(jié)合實際，由縣委、政府辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于分解落實農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的意見》，根據(jù)各部門的職能，對農(nóng)業(yè)、科技、教育、衛(wèi)生等28個部門進行了任務(wù)分解落實，建立了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部牽頭抓總，人勞、農(nóng)業(yè)部門具體負(fù)責(zé)，教育、科技、文化、衛(wèi)生、財政、計劃、扶貧等部門各司其職、協(xié)調(diào)配合，團委、婦聯(lián)、科協(xié)等群團廣泛參與的工作機制，形成了社會各方面力量培養(yǎng)農(nóng)村人才、開發(fā)農(nóng)村人力資源的工作格局?？h委把農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)作為全縣人才工作的重要部分常抓不懈。從文化層次上看，高中（含中專）以上學(xué)歷110人，初中學(xué)歷372人，小學(xué)及以下文化程度102人，分別占農(nóng)村實用人才總數(shù)的19%、64%、17%。全縣共網(wǎng)有農(nóng)村實用人才584人，%。一、基本情況縣總面積3240平方公里，轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，267個行政村，9個社區(qū)?？h農(nóng)村經(jīng)濟局第三篇：農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)調(diào)查報告農(nóng)村實用人才是農(nóng)村實用技術(shù)的實踐者、示范者，他們立足家園，活躍農(nóng)村，在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，帶領(lǐng)群眾脫貧致富特別是在推進新農(nóng)村建設(shè)中起著舉足輕重的作用。農(nóng)村發(fā)展大計，實用人才為本。一是以人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組為主體，各部門積極配合，加大對農(nóng)村人才的服務(wù)力度，建立農(nóng)村人才信息庫，對農(nóng)村人才實行跟蹤管理和服務(wù)。（四）加強管理，開發(fā)人才資源。銀行部門要加大對農(nóng)村實用人才貸款的傾斜，放大貸款額度，簡化申貸手續(xù)。實用人才的培養(yǎng)成長，離不開政府和各部門的扶持。通過宣傳使人們更加認(rèn)識到人才對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要作用，讓人才真正感受到黨和政府對他們的關(guān)心、愛護和重視，從而使他們扎下根來，盡展其能，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)再創(chuàng)佳績。農(nóng)村實用人才是農(nóng)村人力資源中的先進分子，是農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表，是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的主要力量。這就要求我們更新觀念，打破傳統(tǒng)的人才開發(fā)理念，既要立足本土，激活現(xiàn)有人才，又要面向外界，吸引外來人才，切實把開發(fā)農(nóng)村人才資源作為人才工作及農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)的切入點和突破口，圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，加大農(nóng)村人才資源開發(fā)力度，培養(yǎng)造就“永久性”農(nóng)村實用人才，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供人才保障，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大。人才問題已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革、發(fā)展的關(guān)鍵問題。面對新形勢新任務(wù)，我縣農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)還不能完全適應(yīng)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，存在許多問題，人才總量不足，文化程度偏低，人才外流嚴(yán)重，我們必須高度重視，采取有力措施，深入貫徹黨的十七大精神，大力加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。我縣農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)面臨著機遇與挑戰(zhàn)。三是提出了深化和推進改革的要求。一是提出了實施人才強國戰(zhàn)略。另外，絕大多數(shù)大中專院校畢業(yè)生首先考慮的是到大城市發(fā)展，即使是農(nóng)村出來的也很少愿意再回到農(nóng)村。（三）人才外流嚴(yán)重。（二）文化程度偏低。三、農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)存在的問題（一）人才總量不足。*年，我局積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會向農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織轉(zhuǎn)變，培育發(fā)展了食用菌專業(yè)合作社。（三）搭建平臺，發(fā)揮農(nóng)村實用人才的作用。通過“農(nóng)業(yè)科技之冬”活動，以科技下鄉(xiāng)、科技培訓(xùn)的方式，組織專業(yè)技術(shù)人員深入到村，現(xiàn)場分析問題、手把手傳授技術(shù)，進一步提高了農(nóng)戶的技術(shù)水平。我局充分發(fā)揮街道、村、涉農(nóng)企業(yè)的積極作用，層層舉辦食用菌種植、花卉種植、小皮毛動物養(yǎng)殖等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。（二）開展技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村實用人才綜合素質(zhì)。*年*月，開展優(yōu)秀農(nóng)村實用人才評選工作，縣委組織部與農(nóng)經(jīng)局聯(lián)合，通過層層篩選，確定*人參選。利用報紙等媒體宣傳各類農(nóng)村實用人才的事跡，充分發(fā)揮典型的示范作用，通過宣傳，使廣大農(nóng)民認(rèn)識到在農(nóng)村工作大有可為，借以激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技，立志成才的積極性。近年來，縣委、縣政府高度重視農(nóng)村實用人才建設(shè)工作，縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開工作布置會議，對我縣農(nóng)村實用人才建設(shè)工作工作做出1部署，并定期召開會議聽取我局農(nóng)村實用人才建設(shè)工作匯報。年齡分布情況：30歲及以下的*名，占*%；3140歲的*名，占*%；4150歲的*名，占39%；5160歲的*名，占31%；61歲及以上的*名，占*%。農(nóng)村技術(shù)員技師*名，占*%；生產(chǎn)能手*名，占*%；經(jīng)營能人*名，占*%。近年來，我局始終堅持把農(nóng)村實用技術(shù)人才建設(shè)工作放在解決“三農(nóng)”問題的突出位置，在“嚴(yán)格選拔、注重培育、激勵增效”的思想指導(dǎo)下，加大對農(nóng)村實用人才隊伍的培育力度，進一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，逐步培養(yǎng)了一支有一技之長、懂科學(xué)、會技術(shù)、善經(jīng)營、能管理的農(nóng)村實用技術(shù)人才隊伍。依靠報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等傳媒，不斷擴大農(nóng)村優(yōu)秀人才先進事跡的宣傳，提升全社會對實用人才的關(guān)注度，在全社會努力營造關(guān)心和愛護農(nóng)村實用人才的良好氛圍，激發(fā)農(nóng)村實用人才干事創(chuàng)業(yè)積極性和“傳”、“幫”、“帶”的工作熱情，努力營造有利于農(nóng)村實用人才發(fā)展的社會氛圍。(四)在優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境上下功夫，積極營造有利于農(nóng)村人才成長發(fā)展和創(chuàng)業(yè)興業(yè)的社會氛圍在農(nóng)村實用人才開發(fā)工作中，注意發(fā)現(xiàn)和樹立典型，實現(xiàn)培養(yǎng)一個、激發(fā)一批、帶動一片。五是采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、經(jīng)驗交流等方式，組織到農(nóng)業(yè)發(fā)展水平好的地區(qū)異地學(xué)習(xí)考察，加強對農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民專業(yè)開合作組織負(fù)責(zé)人的培養(yǎng)，積極推進農(nóng)業(yè)科技、教育、衛(wèi)生等農(nóng)村實用人才的素質(zhì)提升。加強農(nóng)村實用人才中介服務(wù)，提供就業(yè)幫助，積極支持農(nóng)村實用人才進入人才市場。二是依靠現(xiàn)代信息技術(shù)開通農(nóng)村實用人才“短信課堂”，推進農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程，解決農(nóng)村人才分布分散、不宜集中培訓(xùn)的問題，對人才實施“時時培訓(xùn)”，進一步提高實用人才培訓(xùn)效果，降低行政成本。按照民辦民管民受益的原則，大力發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會、專業(yè)合作組