【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，基金會(huì)積極推動(dòng)“愛(ài)心護(hù)理工程”的實(shí)施，目標(biāo)是先在全國(guó)300多個(gè)地級(jí)以上城市都搞一個(gè)試點(diǎn)，然后再逐步推開(kāi)?；饡?huì)及時(shí)制定出《全國(guó)“愛(ài)心護(hù)理工程”試點(diǎn)工作規(guī)程》，對(duì)其服務(wù)宗旨、做法、運(yùn)行機(jī)制等都作了明確規(guī)定。為培養(yǎng)高素質(zhì)的管理和專業(yè)護(hù)理人員，基金會(huì)與香港理工大學(xué)、原勞動(dòng)和社會(huì)保障部社會(huì)保障能力建設(shè)中心等單位，共同舉辦了培訓(xùn)班。與江蘇省經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江西省民政學(xué)校、成都再軍愛(ài)心護(hù)理院等單位合作，建立了“愛(ài)心護(hù)理工程”人才培養(yǎng)、培訓(xùn)基地和“愛(ài)心護(hù)理工程研究發(fā)展中心”。受民政部委托，基金會(huì)每年都要召開(kāi)“愛(ài)心護(hù)理工程”工作會(huì)議。2008年，基金會(huì)對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的愛(ài)心護(hù)理院院長(zhǎng)、護(hù)士長(zhǎng)和護(hù)理員分別授予“敬老功臣杯”、“敬老奉獻(xiàn)杯”和“敬老服務(wù)杯”，以樹(shù)立榜樣，激勵(lì)先進(jìn)。目前，“愛(ài)心護(hù)理工程”已在全國(guó)27個(gè)省(區(qū)、市)、80多個(gè)大中城市迅速開(kāi)展起來(lái)，參加的愛(ài)心護(hù)理院已達(dá)到200家。三、積極組織全國(guó)性的老年文化體育活動(dòng)，滿足和豐富老年人的精神文化生活。中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)在全國(guó)老齡辦的指導(dǎo)下，代管“中國(guó)老年藝術(shù)團(tuán)”，推出了《紅葉風(fēng)采》獨(dú)特的老年藝術(shù)品牌。自2003年開(kāi)始，每年的重陽(yáng)節(jié)期間，中國(guó)老年藝術(shù)團(tuán)都將一臺(tái)主題鮮明，展示當(dāng)代老年人風(fēng)貌的《紅葉風(fēng)采》大型文藝晚會(huì)奉獻(xiàn)給廣大觀眾。節(jié)目全部來(lái)自基層。藝術(shù)團(tuán)的保留節(jié)目唐山皮影舞蹈《俏夕陽(yáng)》，是中央電視臺(tái)春節(jié)晚會(huì)選出的最佳節(jié)目之一。中國(guó)老年藝術(shù)團(tuán)除在國(guó)內(nèi)演出之外，還先后到澳大利亞、法國(guó)、英國(guó)、匈牙利以及港、澳等國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行訪問(wèn)和演出。藝術(shù)團(tuán)的成功演出，極大地推動(dòng)了基層老年文化活動(dòng)的蓬勃開(kāi)展。近年來(lái)，基金會(huì)把每周日幾千老年人在景山公園大唱革命歌曲的“景山現(xiàn)象”介紹給全國(guó)各地，推動(dòng)了全國(guó)群眾性老年歌詠活動(dòng)的開(kāi)展。2004年，基金會(huì)在全國(guó)老齡辦、廣電總局、全國(guó)婦聯(lián)等11家單位的大力支持下，在全國(guó)舉辦了以“最佳健康”、“最佳才藝”、“最佳時(shí)尚”等為內(nèi)容的“珍奧杯全國(guó)銀齡美大賽”活動(dòng)。共有6000多名各民族老年人參加，81名老年人獲獎(jiǎng)。之后，又分別舉辦了主題為“和諧、綠色、健康、生命”的第一屆中老年書畫藝術(shù)大賽。由老紅軍、老將軍、老專家、老勞模等參加的“迎新春—遐齡風(fēng)采團(tuán)拜會(huì)”，成立了“給后代留下一本書”編委會(huì)，積極創(chuàng)造條件，為老同志編輯出版了21部對(duì)后代很有教育意義的書籍，幫助老年人實(shí)現(xiàn)老有所為。四、多方籌集善款，盡最大努力為老年人辦實(shí)事?；饡?huì)先后建立了“愛(ài)心護(hù)理基金”、“貧困老人援助基金”、“老年健康基金”、“慈航基金”和“國(guó)際發(fā)展事業(yè)基金”等19個(gè)專項(xiàng)基金。所籌款物，遵照捐贈(zèng)者的意愿，及時(shí)地送到了老年人手中。2008年“”汶川特大地震之后，基金會(huì)迅速承擔(dān)起募捐援助災(zāi)區(qū)孤寡老人的責(zé)任。在北京舉辦了“心系抗震災(zāi)區(qū)情系孤寡老人”慈善認(rèn)養(yǎng)捐贈(zèng)儀式。全國(guó)各地39家護(hù)理院積極報(bào)名認(rèn)養(yǎng)地震中失去兒女的孤老，并愿為他們養(yǎng)老送終。全國(guó)各地老年基金會(huì)和社會(huì)各界捐款捐物上千萬(wàn)元，捐書畫作品600多余幅。同時(shí)，基金會(huì)還先后向甘肅慶陽(yáng)、安徽六安、四川綿陽(yáng)和寧夏、廣西等20多個(gè)省(區(qū)、市)貧困地區(qū)的老年人捐贈(zèng)了資金、棉被、衣物和藥物等我會(huì)開(kāi)展了“東方銀齡普及教育工程”，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)使老年人在當(dāng)?shù)鼐湍軐W(xué)習(xí)到高水平、高質(zhì)量的老年課程。我們還把對(duì)老年人的精神慰藉作為重點(diǎn)工作，從2008年起，每年召開(kāi)一次全國(guó)老年心理關(guān)愛(ài)研討會(huì)，并先后在南京、北京成立了老年人心理關(guān)愛(ài)研究基地。卓有成效的活動(dòng)，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的充分肯定，獲得了社會(huì)以及海內(nèi)外人士的稱贊與支持，也受到了廣大老年人的歡迎。新一屆理事會(huì)的成立，站在了基金會(huì)發(fā)展的新起點(diǎn)。面對(duì)新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)將進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓籌募資金的新路子，加強(qiáng)基金會(huì)實(shí)力。進(jìn)一步扎實(shí)工作，加大宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、參與老齡事業(yè)的社會(huì)氛圍。進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外交流，積極穩(wěn)定地拓寬合作渠道。進(jìn)一步貼近老人，深入基層，聯(lián)系實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作方式方法，提高管理、服務(wù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和公信力，躍上工作新臺(tái)階，為我國(guó)老齡事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!第四篇：中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快發(fā)展老齡事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》（中發(fā)〔2000〕13號(hào)），制定本規(guī)劃。一、背景（一）“十一五”期間取得的主要成就?！笆晃濉睍r(shí)期是老齡事業(yè)快速發(fā)展的五年。養(yǎng)老保障體系逐步完善，覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平連續(xù)五年提高，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了省級(jí)統(tǒng)籌，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)開(kāi)始試點(diǎn)并逐步擴(kuò)大范圍。職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)步提高。老年社會(huì)福利和社會(huì)救助制度逐步建立，城鄉(xiāng)計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障支持政策逐步形成。老齡服務(wù)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，在城市深入開(kāi)展并逐步向農(nóng)村延伸，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和老年活動(dòng)設(shè)施建設(shè)取得較大進(jìn)步。老年教育、文化、體育事業(yè)較快發(fā)展，老年精神文化生活更加豐富。全社會(huì)老齡意識(shí)明顯增強(qiáng)，敬老愛(ài)老助老社會(huì)氛圍日益濃厚，老年人權(quán)益得到較好保障。老齡領(lǐng)域的科學(xué)研究、國(guó)際交流與合作取得了新的進(jìn)展。廣大老年群眾堅(jiān)持老有所為，積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和公益活動(dòng)，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。（二）“十二五”時(shí)期老齡事業(yè)面臨的形勢(shì)。“十二五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是老齡事業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期。長(zhǎng)期以來(lái)，黨和政府十分關(guān)心老年群眾，不斷采取積極措施，推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展進(jìn)步，取得舉世矚目的成就，為老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。但是，在快速發(fā)展的老齡化進(jìn)程中，老齡事業(yè)和老齡工作相對(duì)滯后的矛盾日益突出。主要表現(xiàn)在：社會(huì)養(yǎng)老保障制度尚不完善，公益性老齡服務(wù)設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，老齡服務(wù)市場(chǎng)發(fā)育不全、供給不足，老年社會(huì)管理工作相對(duì)薄弱，侵犯老年人權(quán)益的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，我們必須高度重視，認(rèn)真解決。“十二五”時(shí)期，隨著第一個(gè)老年人口增長(zhǎng)高峰到來(lái)，我國(guó)人口老齡化進(jìn)程將進(jìn)一步加快。從2011年到2015年，平均每年增加老年人860萬(wàn)；%增加到16%。老齡化進(jìn)程與家庭小型化、空巢化相伴隨，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的矛盾相交織，社會(huì)養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)的需求將急劇增加。未來(lái)20年，我國(guó)人口老齡化日益加重，到2030年全國(guó)老年人口規(guī)模將會(huì)翻一番，老齡事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。我們必須深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展老齡事業(yè)的重要性和緊迫性，充分利用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)撫養(yǎng)比較低的有利時(shí)機(jī)，著力解決老齡工作領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題，從物質(zhì)、精神、服務(wù)、政策、制度和體制機(jī)制等方面打好應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)。二、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和基本原則（一）指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)人口老齡化新形勢(shì)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，建立健全老齡戰(zhàn)略規(guī)劃體系、社會(huì)養(yǎng)老保障體系、老年健康支持體系、老齡服務(wù)體系、老年宜居環(huán)境體系和老年群眾工作體系，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展大局，努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)的工作目標(biāo)，讓廣大老年人共享改革發(fā)展成果。（二）主要發(fā)展目標(biāo)。——建立應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略體系基本框架，制定實(shí)施老齡事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃?！∪采w城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保障體系，初步實(shí)現(xiàn)全國(guó)老年人人人享有基本養(yǎng)老保障?！∪夏耆嘶踞t(yī)療保障體系，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為轄區(qū)內(nèi)65歲及以上老年人開(kāi)展健康管理服務(wù)，普遍建立健康檔案。——建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系，居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全，全國(guó)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到30張?！嫱菩谐青l(xiāng)建設(shè)涉老工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、無(wú)障礙設(shè)施改造和新建小區(qū)老齡設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)?！黾永夏晡幕⒔逃腕w育健身活動(dòng)設(shè)施，進(jìn)一步擴(kuò)大各級(jí)各類老年大學(xué)（學(xué)校）辦學(xué)規(guī)模。——加強(qiáng)老年社會(huì)管理工作。各地成立老齡工作委員會(huì)，80%以上退休人員納入社區(qū)管理服務(wù)對(duì)象，基層老齡協(xié)會(huì)覆蓋面達(dá)到80%以上，老年志愿者數(shù)量達(dá)到老年人口的10%以上。（三）基本原則。緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)宏偉目標(biāo)，確立老齡事業(yè)在改革發(fā)展大局中的重要地位，促進(jìn)老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。從我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，把著力解決當(dāng)前的突出矛盾和應(yīng)對(duì)人口老齡化長(zhǎng)期挑戰(zhàn)緊密聯(lián)系，注重體制機(jī)制創(chuàng)新和法規(guī)制度建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧，綜合施策，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，積極發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)政策指導(dǎo)、資金支持、市場(chǎng)培育和監(jiān)督管理，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置上的基礎(chǔ)性作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量積極參與老齡事業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，著力鞏固家庭養(yǎng)老地位，優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，創(chuàng)建中國(guó)特色的新型養(yǎng)老模式。注重城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)村和中西部地區(qū)的政策支持力度，資源配置向基層、特別是農(nóng)村和中西部地區(qū)傾斜。充分發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)和群眾的創(chuàng)造性，因地制宜地開(kāi)展老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)。廣泛開(kāi)展孝親敬老道德教育，加強(qiáng)老齡法制工作，為老齡工作和老齡事業(yè)的全面發(fā)展提供動(dòng)力和保證。三、主要任務(wù)（一）老年社會(huì)保障。實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。完善實(shí)施城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，全面落實(shí)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度有效銜接，推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。建立隨工資增長(zhǎng)、物價(jià)上漲等因素調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金待遇的正常機(jī)制。發(fā)展企業(yè)年金和職業(yè)年金。發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充性作用。進(jìn)一步完善職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。逐步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)及保障水平，減輕老年人等參保人員的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。提高職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合基金最高支付限額和政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例，全面推進(jìn)門診統(tǒng)籌。做好各項(xiàng)制度間的銜接，逐步提高統(tǒng)籌層次，加快實(shí)現(xiàn)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和醫(yī)療費(fèi)用異地就醫(yī)結(jié)算。全面推進(jìn)基本醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算，改革付費(fèi)方式。積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，完善補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度。完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，將符合條件的老年人全部納入最低生活保障范圍。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，適時(shí)調(diào)整最低生活保障和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，著力解決貧困老年人的基本醫(yī)療保障問(wèn)題。完善臨時(shí)救助制度，保障因?yàn)?zāi)因病等支出性生活困難老年人的基本生活。積極探索中國(guó)特色社會(huì)福利的發(fā)展模式，發(fā)展適度普惠型的老年社會(huì)福利事業(yè)，研究制定政府為特殊困難老年人群購(gòu)買服務(wù)的相關(guān)政策。進(jìn)一步完善老年人優(yōu)待辦法，積極為老年人提供各種形式的照顧和優(yōu)先、優(yōu)待服務(wù)，逐步提高老年人的社會(huì)福利水平。有條件的地方可發(fā)放高齡老年人生活補(bǔ)貼和家庭經(jīng)濟(jì)困難的老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。（二）老年醫(yī)療衛(wèi)生保健。將老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)納入各地衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)老年病醫(yī)院、護(hù)理院、老年康復(fù)醫(yī)院和綜合醫(yī)院老年病科建設(shè)，有條件的三級(jí)綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立老年病科?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展老年人醫(yī)療、護(hù)理、衛(wèi)生保健、健康監(jiān)測(cè)等服務(wù)，為老年人提供居家康復(fù)護(hù)理服務(wù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高開(kāi)展老年人衛(wèi)生服務(wù)的能力?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要為轄區(qū)內(nèi)65歲及以上老年人開(kāi)展健康管理服務(wù)，建立健康檔案。組織老年人定期進(jìn)行生活方式和健康狀況評(píng)估，開(kāi)展體格檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)健康風(fēng)險(xiǎn)因素，促進(jìn)老年疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷和早治療。開(kāi)展老年疾病防控知識(shí)的宣傳，做好老年人常見(jiàn)病、慢性病的健康指導(dǎo)和綜合干預(yù)。廣泛開(kāi)展老年健康教育，普及保健知識(shí)，增強(qiáng)老年人運(yùn)動(dòng)健身和心理健康意識(shí)。注重老年精神關(guān)懷和心理慰藉，提供疾病預(yù)防、心理健康、自我保健及傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo)和心理健康指導(dǎo)服務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注高齡、空巢、患病等老年人的心理健康狀況。鼓勵(lì)為老年人家庭成員提供專項(xiàng)培訓(xùn)和支持，充分發(fā)揮家庭成員的精神關(guān)愛(ài)和心理支持作用。老年性癡呆、抑郁等精神疾病的早期識(shí)別率達(dá)到40%。（三）老年家庭建設(shè)。引導(dǎo)開(kāi)發(fā)老年宜居住宅和代際親情住宅，鼓勵(lì)家庭成員與老年人共同生活或就近居住。推動(dòng)和扶持老年人家庭無(wú)障礙改造。完善老年人口戶籍遷移管理政策，為老年人隨贍養(yǎng)人遷徙提供條件。健全家庭養(yǎng)老保障和照料服務(wù)扶持政策，完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，落實(shí)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母年老獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。強(qiáng)化尊老敬老道德建設(shè)，提倡親情互助，營(yíng)造溫馨和諧的家庭氛圍，發(fā)揮家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)作用。努力建設(shè)老年溫馨家庭，提高老年人居家養(yǎng)老的幸福指數(shù)。（四）老齡服務(wù)。建立健全縣（市