【文章內容簡介】 重處，該判刑的判刑，該經濟處罰的處罰，并采取輿論曝光等手段，嚴懲忤逆子，教育人們自覺尊敬老人，維護老年人的合法權益，為老年人安度晚年，健康長壽提供強有力的法律保障。（六）充實力量，加強老齡工作的隊伍建設。根據(jù)我縣老齡工作量大面寬，工作條件差的實際，建議適量增加人員編制，充實人員，改善辦公設施條件，增加經費投入，確定一名副縣級領導分管老齡工作，在交通工具、辦公設施、經費投入等方面予以傾斜和關照，不斷優(yōu)化其工作環(huán)境，為開創(chuàng)我縣老齡工作新局面奠定良好的基礎。第四篇：《中國老齡事業(yè)發(fā)展報告(2013)》歡迎大家出席全國老齡辦新聞發(fā)布會，感謝大家長期以來對老齡事業(yè)的關注和支持!下面，我通報《中國老齡事業(yè)發(fā)展報告(2013)》的有關情況。一、發(fā)布《中國老齡事業(yè)發(fā)展報告(2013)》的背景及意義今天，我們在這里發(fā)布由中國老齡科學研究中心編寫、社會科學文獻出版社出版的《中國老齡事業(yè)發(fā)展報告(2013)》，這是我國第一部全面總結和評估我國老齡事業(yè)發(fā)展狀況的藍皮書，填補了這一領域的空白。2012年和2013年是中國人口老齡化發(fā)展過程中具有重要意義的年份。一是隨著新中國成立后新出生的人口，也就是1952年和1953年出生的人口進入老年期，我們迎來了第一個老年人口增長高峰。截至2012年底，比上年增加891萬，%，其中80歲及以上高齡老年人口達2273萬人，2013年老年人口數(shù)量將突破2億大關，%。二是迎來勞動年齡人口進入負增長的歷史拐點，勞動力供給格局開始發(fā)生轉變。三是底部和頂部老齡化相疊加，推動人口機會窗口逼近關閉。%%，%%，%%。同時，老年人口的高齡、失能和空巢化將進一步加劇應對人口老齡化的嚴峻性和復雜性。一是高齡老年人口數(shù)量迅速提高。到2025年之前，我國的高齡老年人口將一直保持年均100萬的增長態(tài)勢。二是失能老年人口繼續(xù)增加，從2012年的3600萬人增長到2013年的3750萬人。三是慢性病患病老年人數(shù)持續(xù)增加，2013年將突破1億人大關。四是空巢老年人口數(shù)量繼續(xù)上升，2012年為，2013年也將突破1億人大關。由于人口老齡化超前于現(xiàn)代化，“未富先老”和“未備先老”的特征日益凸顯，老年人面臨著貧困、疾病、失能、服務、照料、精神關愛等諸多困難和問題，加強發(fā)展老齡事業(yè)和產業(yè)，滿足老年人日益增長的多方面需求，既是中央的戰(zhàn)略部署，又是全社會的共同期待。在這種背景下，中國老齡科學研究中心組織編寫了《中國老齡事業(yè)發(fā)展報告(2013)》，從研究者的獨特視角，全面審視了20122013年中國人口老齡化發(fā)展態(tài)勢，從老齡政策、養(yǎng)老與醫(yī)療保障事業(yè)、老齡事業(yè)法制化進程、老齡服務、老年宜居環(huán)境、老齡文化、老年群體社會管理、老齡科學研究等方面進行了深入研究和探討。這對于進一步宣傳老齡事業(yè)，提升全社會的老齡意識，加快形成全社會關注、關心和支持參與老齡事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。對于為政府發(fā)展老齡事業(yè)科學決策提供翔實理論依據(jù)，推進老齡事業(yè)科學發(fā)展。對于探索老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)律，促進老齡科學研究工作開展，都具有積極意義。二、《中國老齡事業(yè)發(fā)展報告(2013)》主要內容《中國老齡事業(yè)發(fā)展報告(2013)》由總報告、政策篇、保障篇、服務篇和研究篇5部分組成，包括1個總報告和15個分報告，主要內容包括：(一)2012年中國老齡事業(yè)發(fā)展回顧2012年是我國老齡事業(yè)發(fā)展歷史上具有標志性意義的一年。黨的十八大作出了“積極應對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務事業(yè)和產業(yè)”的戰(zhàn)略部署，各地、各部門紛紛加強老齡政策創(chuàng)制，積極推進老齡事業(yè)發(fā)展，老齡事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出五大亮點。一是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險首次實現(xiàn)制度全覆蓋。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農村社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)制度全覆蓋，填補了中國養(yǎng)老保險最后的制度空白。兩項保險與機關事業(yè)單位養(yǎng)老保障制度、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險一道，為中國人民織就了一張覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障網，幾千年來億萬群眾“老有所養(yǎng)”的夢想首次在制度上得到了實現(xiàn)。2012年底，全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)達到30379萬人，比上年底增加1988萬人。全國城居保和新農保參保人數(shù)達到48370萬人，比上年底增加15187萬人，13075萬城鄉(xiāng)老年居民按月領取養(yǎng)老金。二是中國老齡事業(yè)法制化進程取得重要進展。新修訂的《老年法》從6章50條增加到9章85條，把積極應對人口老齡化納入國家的長期戰(zhàn)略任務，對家庭養(yǎng)老進行重新定位，突出對老年人的精神慰藉，確定老年人監(jiān)護制度，新增加老年宜居環(huán)境建設的內容等?？梢哉f，新《老年法》更符合時代精神，不僅是一部全方位解決老年人問題的對策之法，也是一部促進中國老齡事業(yè)健康發(fā)展之法，具有重要意義。三是老年人醫(yī)療衛(wèi)生保障狀況顯著改善。在城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障制度全覆蓋的基礎上，城鄉(xiāng)老年人醫(yī)療救助制度更加完善，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設進一步加強，中國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療參保人數(shù)超過13億，覆蓋面從2008年的87%提高到2012年的98%以上，構建起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網。四是老齡服務體系建設勢頭強勁。國家投入31億元用于社會養(yǎng)老服務體系的試點設施建設，各級民政、財政等部門加入投入力度，各地大力鼓勵社會力量參與，老齡服務基礎設施建設快速發(fā)展。截至2012年底，養(yǎng)老床位數(shù)已達到390萬張。18個省市建立高齡老年人生活補貼制度，22個省市建立起養(yǎng)老服務補貼制度，養(yǎng)老護理員職業(yè)技能的培訓、鑒定和評估系統(tǒng)初步建立。五是老年文化事業(yè)和基層老年協(xié)會建設快速發(fā)展。《“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃》、《關于進一步加強老年文化建設的意見》、《關于加強基層老年協(xié)會建設的意見》等多項涉老文化政策出臺。以“敬老月”和“中國老年文化藝術節(jié)”為代表的特色老年文化活動成效顯著?；鶎永夏陞f(xié)會建設工作快速發(fā)展，覆蓋65%城鄉(xiāng)社區(qū)，部分省(區(qū)、市)基層老年協(xié)會覆蓋率超過95%。(二)中國老齡事業(yè)發(fā)展存在問題及今后展望中國老齡事業(yè)在取得較快發(fā)展的同時，還面臨著一些問題，主要包括：一是積極應對人口老齡化的頂層設計和戰(zhàn)略規(guī)劃滯后。二是多元主體共同應對人口老齡化的體制機制尚未形成。三是養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障水平還比較低。四是老齡事業(yè)發(fā)展不平衡，農村老齡事業(yè)、老齡文化、老齡宜居環(huán)境和老齡社會管理等的發(fā)展明顯滯后。2013年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，也是做好積極應對人口老齡化戰(zhàn)略準備的重要一年。各地各部門將制定出臺促進老齡事業(yè)和產業(yè)發(fā)展的政策和規(guī)劃，推進老齡事業(yè)和產業(yè)健康發(fā)展。將掀起宣傳貫徹新修訂的《老年法》的高潮，老年人權益將得到進一步保障。將加快老齡服務體系建設步伐，老齡服務進一步快速發(fā)展。全社會關心支持老齡事業(yè)和產業(yè)發(fā)展的氛圍將更加濃厚，積極應對人口老齡化的環(huán)境會更加優(yōu)化。2013年02月27日上午，中國社會科學院發(fā)布《中國老齡事業(yè)發(fā)展報告(2013)》。藍皮書指出，中國將迎來第一個老年人口增長高峰，2013年老年人口數(shù)量突破2億大關。在2025年之前，老年人口將每年增長100萬人。同時，勞動年齡人口進入負增長的歷史拐點，勞動力供給格局開始發(fā)生轉變。近兩年，新中國成立后新出生的人口，也就是1952年和1953年出生的人口進入老年期，形成第一個老年人口增長高峰。依據(jù)《國家應對人口老齡化戰(zhàn)略研究》課題組預測，%，2013年老年人口數(shù)量突破2億大關，%。同時，勞動年齡人口進入負增長的歷史拐點，勞動力供給格局開始發(fā)生轉變。人口機會窗口逼近關閉。與此同時，老年人口[1]內部變動將進一步加劇人口老齡化的嚴峻性。一是高齡老年人口繼續(xù)增長，年均增長100萬人的態(tài)勢將持續(xù)到2025年。二是失能老年人口繼續(xù)增加，從2012年的3600萬人增長到2013年的3750萬人。三是慢性病老年人持續(xù)增多，2013年突破1億人大關。四是空巢老年人口規(guī)模繼續(xù)上升，2013年突破1億人大關。五是無子女老年人和失獨老年人開始增多，由于計劃生育一代陸續(xù)開始進入老年期，加上子女風險事件的發(fā)生等因素，無子女老年人越來越多。2012年中國至少有100萬個失獨家庭，續(xù)增加。由于人口老齡化超前于現(xiàn)代化，“未富先老”和“未備先老”的特征日益凸顯，老年人面臨諸多問題和困難。一是貧困和低收入老年人數(shù)量仍然較多，2012年全國約有2300萬人。二是城鎮(zhèn)老年人口的宜居環(huán)境問題十分突出，七成以上的城鎮(zhèn)老年人口居住的老舊樓房沒有安裝電梯，其中的高齡、失能和患病老年人出行舉步維艱。三是農村老年人留守現(xiàn)象更加突出，2012年約有5000萬，其中的高齡、失能和患病老年人的照料護理問題，已經引起社會各界的普遍關注。四是涉老侵權案件、老年人受害受騙事件、老年人自殺現(xiàn)象時有發(fā)生。五是老年群體社會管