3關于加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的思考(編輯修改稿)
2024-08-26 13:44 本頁面
【文章內容簡介】 取得成效不高。 主要表現(xiàn)在四個方面。一是招商定位不夠準確。在土地政策日趨從緊、開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策所剩無幾的情況下，部分開發(fā)區(qū)在招商過程中，仍然致力于拼土地價格、拼政策優(yōu)惠， 4 對客商吸引力不夠；部分開發(fā)區(qū)存在 “ 饑餓招商 ” 思想，引進項目只講數(shù)量，不講質量。二是激勵機制不夠健全。不能有效調動一線招商人員的積極性，留不住招商人才，招商隊伍素質需要進一步提高。三是金融危機影響投資。受全球性金融危機的影響，消費市場下滑，投資者融資成本提高，投資信心 不足，導致開發(fā)區(qū)招商引資工作舉步維艱。四是活動多，落實少。部分開發(fā)區(qū)熱衷于參加各級各類招商活動，每年 “ 協(xié)議引進資金 ” 數(shù)額驚人，但 “ 實際到位資金 ” 寥寥可數(shù)。五是方式多，務實少。近幾年，各地政府、開發(fā)區(qū)不斷創(chuàng)新招商方式，小分隊招商、網(wǎng)絡招商、產業(yè)鏈招商、上門招商、以商招商、掛職招商等等，取得了一定的成效，但由于沒有建立完善的長效機制，存在 “ 虎頭蛇尾 ” 第 6 頁 共 11 頁 現(xiàn)象。 （六）產業(yè)結構不優(yōu)，發(fā)展模式單一。 主要存在層次不高、結構趨同、發(fā)展不協(xié)調等問題。一是產業(yè)層次不高。全省高新產業(yè)發(fā)展不平衡，三分之二以上 的高新技術產業(yè)集中在武漢和襄樊兩個高 XX 縣區(qū)，而其他縣市開發(fā)區(qū)，科技資源比較貧乏，高新技術產業(yè)規(guī)模過小、比重過低，采選業(yè)、農副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、家具制造和工藝品及其他制造業(yè)等勞動密集型企業(yè)、簡單加工業(yè)或低端產業(yè)類企業(yè)占 40%以上，科技含量不高、競爭力不足，生產方式粗放、資源浪費嚴重，勢必影響到開發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。二是產業(yè)結構趨同。部分開發(fā)區(qū)只注重即期開發(fā)，忽視遠期建設，只注重企業(yè)數(shù)量，忽視產業(yè)連接；有的甚至為了爭項目，不計成本、壓價招商、無序競爭，致使開發(fā)區(qū)產業(yè)定位 5 圍，為企業(yè) 提供 “ 保姆式 ” 服務；進一步提高行政服務效率，推行 “ 一站式 ” 服務、窗口辦結制，實行一個窗口對外、全過程一條龍服務；大力發(fā)展電子政務，構建開發(fā)區(qū)網(wǎng)絡服務平臺和信息管理共享平臺；逐步建立信息咨詢、技術咨詢、產品營銷策劃、產權交易服務等中介機構，為企業(yè)提高全方位、多層次的高效優(yōu)質服務。四是營造人才環(huán)境。要進一步建立和完善人才自由流動的市場機制、人才需用分類預測機制和人才信息庫，積極引進國 第 7 頁 共 11 頁 際知名的人才中介機構，形成比較完整的人才資源體系；吸引和鼓勵高科技人才到開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)；建立與開發(fā)區(qū)發(fā)展需求相適應的人才培訓體系和教育 管理模式，促進園區(qū)企業(yè)的人才需用和勞動力需求。 （五）更新觀念，調整思路，著力提升招商水平。招商引資是開發(fā)區(qū)永恒的主題，是開發(fā)區(qū)不斷煥發(fā)生命力的源泉。開發(fā)區(qū)經(jīng)過 30 年的發(fā)展，過去那種拼土地價格、拼優(yōu)惠政策的招商方式已無法適應新形勢的需要。因此，思變成為開發(fā)區(qū)下一步招商和發(fā)展的必然。一是積極調整招商思路。 ① 變 “ 招商引資 ” 為“ 選商選資 ”
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