3關(guān)于加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的思考(編輯修改稿)
2025-08-26 13:44 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 取得成效不高。 主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。一是招商定位不夠準(zhǔn)確。在土地政策日趨從緊、開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策所剩無(wú)幾的情況下，部分開發(fā)區(qū)在招商過(guò)程中，仍然致力于拼土地價(jià)格、拼政策優(yōu)惠， 4 對(duì)客商吸引力不夠；部分開發(fā)區(qū)存在 “ 饑餓招商 ” 思想，引進(jìn)項(xiàng)目只講數(shù)量，不講質(zhì)量。二是激勵(lì)機(jī)制不夠健全。不能有效調(diào)動(dòng)一線招商人員的積極性，留不住招商人才，招商隊(duì)伍素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。三是金融危機(jī)影響投資。受全球性金融危機(jī)的影響，消費(fèi)市場(chǎng)下滑，投資者融資成本提高，投資信心 不足，導(dǎo)致開發(fā)區(qū)招商引資工作舉步維艱。四是活動(dòng)多，落實(shí)少。部分開發(fā)區(qū)熱衷于參加各級(jí)各類招商活動(dòng)，每年 “ 協(xié)議引進(jìn)資金 ” 數(shù)額驚人，但 “ 實(shí)際到位資金 ” 寥寥可數(shù)。五是方式多，務(wù)實(shí)少。近幾年，各地政府、開發(fā)區(qū)不斷創(chuàng)新招商方式，小分隊(duì)招商、網(wǎng)絡(luò)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、上門招商、以商招商、掛職招商等等，取得了一定的成效，但由于沒(méi)有建立完善的長(zhǎng)效機(jī)制，存在 “ 虎頭蛇尾 ” 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 現(xiàn)象。 （六）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展模式單一。 主要存在層次不高、結(jié)構(gòu)趨同、發(fā)展不協(xié)調(diào)等問(wèn)題。一是產(chǎn)業(yè)層次不高。全省高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，三分之二以上 的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中在武漢和襄樊兩個(gè)高 XX 縣區(qū)，而其他縣市開發(fā)區(qū)，科技資源比較貧乏，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模過(guò)小、比重過(guò)低，采選業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、家具制造和工藝品及其他制造業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)、簡(jiǎn)單加工業(yè)或低端產(chǎn)業(yè)類企業(yè)占 40%以上，科技含量不高、競(jìng)爭(zhēng)力不足，生產(chǎn)方式粗放、資源浪費(fèi)嚴(yán)重，勢(shì)必影響到開發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。部分開發(fā)區(qū)只注重即期開發(fā)，忽視遠(yuǎn)期建設(shè)，只注重企業(yè)數(shù)量，忽視產(chǎn)業(yè)連接；有的甚至為了爭(zhēng)項(xiàng)目，不計(jì)成本、壓價(jià)招商、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，致使開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位 5 圍，為企業(yè) 提供 “ 保姆式 ” 服務(wù)；進(jìn)一步提高行政服務(wù)效率，推行 “ 一站式 ” 服務(wù)、窗口辦結(jié)制，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外、全過(guò)程一條龍服務(wù)；大力發(fā)展電子政務(wù)，構(gòu)建開發(fā)區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和信息管理共享平臺(tái)；逐步建立信息咨詢、技術(shù)咨詢、產(chǎn)品營(yíng)銷策劃、產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提高全方位、多層次的高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是營(yíng)造人才環(huán)境。要進(jìn)一步建立和完善人才自由流動(dòng)的市場(chǎng)機(jī)制、人才需用分類預(yù)測(cè)機(jī)制和人才信息庫(kù)，積極引進(jìn)國(guó) 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 際知名的人才中介機(jī)構(gòu)，形成比較完整的人才資源體系；吸引和鼓勵(lì)高科技人才到開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)；建立與開發(fā)區(qū)發(fā)展需求相適應(yīng)的人才培訓(xùn)體系和教育 管理模式，促進(jìn)園區(qū)企業(yè)的人才需用和勞動(dòng)力需求。 （五）更新觀念，調(diào)整思路，著力提升招商水平。招商引資是開發(fā)區(qū)永恒的主題，是開發(fā)區(qū)不斷煥發(fā)生命力的源泉。開發(fā)區(qū)經(jīng)過(guò) 30 年的發(fā)展，過(guò)去那種拼土地價(jià)格、拼優(yōu)惠政策的招商方式已無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)的需要。因此，思變成為開發(fā)區(qū)下一步招商和發(fā)展的必然。一是積極調(diào)整招商思路。 ① 變 “ 招商引資 ” 為“ 選商選資 ”
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