3關(guān)于加快青川生態(tài)旅游發(fā)展的思考(編輯修改稿)
2024-08-26 13:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 規(guī)劃是前提，是生態(tài)旅游 發(fā)展的起點。結(jié)合我縣，要以 “ 總體規(guī)劃、分步開發(fā)、突出重點、體現(xiàn)特色、面向市場、合理利用 ”為原則，切實做好生態(tài)旅游規(guī)劃工作。 一是按照分層次、可操作的要求，高起點、高品位，聘請專家學(xué)者，融匯青川人文，在《 XX 縣區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（ 2024— 2024 年）的基礎(chǔ)上，制定 XX 縣區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展綱要，制定生態(tài)旅游控制性規(guī)劃及建設(shè)性詳規(guī)；按照突出重點、有序推進(jìn)的原則，制定生態(tài)旅游建設(shè)分步實施的年度規(guī)劃。 二是加快生態(tài)旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)及沿線的詳細(xì)開發(fā)規(guī)劃編制工作。完成喬莊、青溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游規(guī)劃修編，制 定自然文化保護實施規(guī)劃，重點搞好各景區(qū)的生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。 三是遵循可持續(xù)發(fā)展原則，以構(gòu)建 “ 和諧青川 ” 、 “ 生態(tài)青川 ” 為目標(biāo)，加強調(diào)研，廣泛征求專家學(xué)者、社會各界的意見和 第 7 頁 共 14 頁 建議，與青川實際相結(jié)合，與全縣經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，搞好生態(tài)資源的保護和開發(fā)規(guī)劃。創(chuàng)新全縣生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，突出特色，著力薄弱，緊盯市場，做好與相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的銜接，制定生態(tài)旅游人才和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 四是圍繞 “ 食、住、行、游、購、娛 ” 六大要素，做好全縣旅游普查，文化旅游、經(jīng)合、發(fā)展計劃、建設(shè)、交通、環(huán)保等部門加強調(diào)研，暢 通信息，做好生態(tài)旅游項目規(guī)劃編制工作。 （三）著力拓寬融資渠道 投入是保障。生態(tài)旅游開發(fā)，具有周期長、投入大等特點。立足我縣實際，四力并舉，多渠道增加投入，拓寬旅游發(fā)展融資渠道。 一是舉市場之力抓投入。從實施生態(tài)旅游暢通工程、亮化工程和聲訊信號覆蓋工程入手，加強水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把資源開發(fā)權(quán)、景點經(jīng)營權(quán)、資產(chǎn)所有權(quán)、設(shè)施冠名權(quán)等推向市場，一景一策，一例一法，用好、用活、用夠政策，吸引外來資本和民間資本發(fā)展旅游業(yè)。 二是舉項目之力抓投入。抓住國家、省、市產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和發(fā)展旅游業(yè)的機遇，認(rèn)真研究，找準(zhǔn)對接點，精選項目，文化旅游、財政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利水產(chǎn)等門等充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，積極向上向爭取國家旅游開發(fā)建設(shè)項目和財政專項基金。 三是舉部門之力抓投入。把發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)建立在充分發(fā)揮 第 8 頁 共 14 頁 部門作用之上，從政策、資金、物資、項目等方面予以傾斜和支持。堅持 “ 誰開發(fā)、誰投資、誰受益 ” 的原則，組織林業(yè)、財政、建設(shè)等部門和資源相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分頭投資開發(fā)相關(guān)景區(qū)，組織文化旅游、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門開發(fā)旅游商品，實現(xiàn)雙贏。 四是舉社會之力抓投入。走 “ 政府主導(dǎo)， 市場運作，企業(yè)經(jīng)營，群眾參與 ” 的路子，由政府通過財政扶貧資金和已有的基金，加上各級財政支持，以及社會捐贈款項等方法籌集生態(tài)旅游發(fā)展專項資金，用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目 “ 投資補貼 ” ，生態(tài)旅游項目的可行性研究、考察以及宣傳促銷費用。引導(dǎo)個體、私企等非公有制經(jīng)濟成份向生態(tài)旅游業(yè)擴張、滲透，參與景點、設(shè)施建設(shè)，開發(fā)旅游商品。完善并認(rèn)真落實旅游發(fā)展優(yōu)惠政策，盡可能地降低投資成本。在發(fā)展和吸引資金上，按照 “ 以資源換技術(shù)，以產(chǎn)權(quán)換項目，以存量換增量 ” 的思路，廣開門路，加大生態(tài)旅游項目招商引資力度，拓展旅游產(chǎn)業(yè)的投融資渠道 ，吸納社會資金投向生態(tài)旅游業(yè)。廣泛調(diào)動和吸納民間資金，大力開發(fā)農(nóng)家生態(tài)文化旅游。 （四）大力實施生態(tài)工程 一是加強生態(tài)環(huán)境保護。在全縣范圍內(nèi)大力實施封山育林、退耕還林和植樹造林，推行以氣代燃、以電代燃，禁止伐木燒炭、毀林開荒、污染水體，達(dá)到無山不綠、有水皆清、山川秀美。結(jié)合天然林保護工程，對國、省道及景區(qū)景點可視范圍內(nèi)的山林， 第 9 頁 共 14 頁 一律實行封山管理， 25 度以上的坡耕地一律實行退耕還林、還草、還花、還藥，建成嘉陵江嘉陵江上游生
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