3關于加快集中連片特困地區(qū)發(fā)展的思考(編輯修改稿)
2025-08-26 13:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 、密切協(xié)作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局形成，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到西部地區(qū)平均水平以上，城鄉(xiāng)居民收入和經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)同步增長，發(fā)展差距擴大趨勢得到扭轉(zhuǎn)；區(qū)域協(xié)作體制機制全面建立、高效運轉(zhuǎn)，區(qū)域發(fā)展步入一體化協(xié)調(diào)發(fā)展軌道。民族團結(jié)穩(wěn)定、社會和諧繁榮，與全國基本同步實現(xiàn) 全面建設小康社會目標。 具體任務： 產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以縣城和中心城鎮(zhèn)為依托，以自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、民族特色文化為載體，加快重點景區(qū)和旅游線路建設，改善旅游交通條件，加快景區(qū)設施建設、提升城鎮(zhèn)旅游服務功能，促進旅游產(chǎn)品多元化開發(fā)，建立區(qū)域合作機制，構建區(qū)域旅游協(xié)作網(wǎng)；大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)技術支撐體系，建成一批特色農(nóng)產(chǎn)品（畜產(chǎn)品、中藥材）良種繁育和生產(chǎn)基地，完善農(nóng)產(chǎn)品市場、生產(chǎn)資料市場和農(nóng)村消費品市場等市場體系建設；重點發(fā)展茶、葉、竹等農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)，鋁等礦產(chǎn)資源加工業(yè)；積極承接 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展農(nóng)用機械、通用機械等機械工業(yè)；建設區(qū)域綜合性物流中心，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加強商業(yè)網(wǎng)點和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設，建立輻射功能強、業(yè)態(tài)完整、服務配套、規(guī)范有序、活躍繁榮的商貿(mào)服務格局；發(fā)展和鼓勵家庭服務業(yè)，完善金融、科技和信息服務業(yè)，擴大農(nóng)村金融服務覆蓋面；推進特 第 7 頁 共 14 頁 色民族文化品牌傳承與保護，大力扶持民族文化精品工程，加強民族文化設施建設和民族文化及自然遺產(chǎn)保護，發(fā)展民族工藝品；推進節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)集約發(fā)展，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展機制，實施產(chǎn)業(yè)化扶貧。 改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件。 支持一批特色民族文化、旅游度假等小城鎮(zhèn)加快發(fā)展，編制中心村建設規(guī)劃，科學布局農(nóng)村村落，積極推進扶貧生態(tài)移民工程，實施貧困村整村推進建設。加快農(nóng)村道路建設和小型農(nóng)田水利建設和生產(chǎn)用電，推進土地整理和高標準農(nóng)田建設，實施小流域治理和水土保持工程，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。實施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善 “ 六到農(nóng)家 ”工程。 就業(yè)與農(nóng)村人力資源開發(fā)。合理調(diào)整就業(yè)結(jié)構、拓寬就業(yè)渠道、完善就業(yè)服務，促進農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者融入城市。實施農(nóng)村勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓、貧困家庭勞動力職業(yè)技術培訓、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)、農(nóng)村實用技術培 訓等培訓，實施 “ 雨露計劃 ” ，提高農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)。 社會事業(yè)發(fā)展與公共服務。深化教育改革，統(tǒng)籌發(fā)展各類教育、大力改善辦學條件，健全國家教育資助制度。完善重大疾病防控等專業(yè)公共服務網(wǎng)絡，加強縣級醫(yī)院和中心衛(wèi)生院建設，完善醫(yī)療服務體系，加強醫(yī)療保障體系和救助制度建設，改善計劃生育水平，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。加大科技攻關和科技成果 第 8 頁 共 14 頁 轉(zhuǎn)化力度，推動產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構優(yōu)化，完善新型科技服務體系，加強公共文化服務體系建設，重點發(fā)展民族特色體育。繼續(xù)擴大社會保障覆蓋范圍，健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)新型農(nóng) 村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，實現(xiàn)社保對象動態(tài)精細管理，提高社會保障水平，實現(xiàn)應保盡保。加強和創(chuàng)新社會管理，建立公共服務一體化協(xié)調(diào)機制，打破行政區(qū)界限，統(tǒng)籌教育、衛(wèi)生、就業(yè)等公共服務領域的規(guī)劃建設，方便群眾跨行政區(qū)就近就學、就醫(yī)和就業(yè)，實現(xiàn)資源共享。 生態(tài)建設和環(huán)境保護。對生態(tài)安全保護區(qū)實行嚴格的保護政策，防止各類經(jīng)濟活動對保護區(qū)的影響和破壞，加大水源涵養(yǎng)區(qū)保護力度。加強生態(tài)林保護和建設，推進石漠化治理，堅持生態(tài)文明示范工程建設。加強城鄉(xiāng)環(huán)境保護、水環(huán)境保護和工業(yè)污染治理。加強防災減災體 系建設，完善各類災害監(jiān)測站網(wǎng)，積極應對氣候變化。 五、建議措施 加強基礎設施建設。規(guī)劃建設和加快推進 **快鐵、 **－**－ **－ **鐵路、 **－ **－ **－ **－ **鐵路、 **－ **－ **－ **－ **鐵路、電廠和煤化工等重大工業(yè)基地鐵路專用
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