3關(guān)于加快集中連片特困地區(qū)發(fā)展的思考(編輯修改稿)
2025-08-26 13:29 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、密切協(xié)作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局形成，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到西部地區(qū)平均水平以上，城鄉(xiāng)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)，發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢(shì)得到扭轉(zhuǎn)；區(qū)域協(xié)作體制機(jī)制全面建立、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，區(qū)域發(fā)展步入一體化協(xié)調(diào)發(fā)展軌道。民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、社會(huì)和諧繁榮，與全國(guó)基本同步實(shí)現(xiàn) 全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。 具體任務(wù)： 產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以縣城和中心城鎮(zhèn)為依托，以自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、民族特色文化為載體，加快重點(diǎn)景區(qū)和旅游線路建設(shè)，改善旅游交通條件，加快景區(qū)設(shè)施建設(shè)、提升城鎮(zhèn)旅游服務(wù)功能，促進(jìn)旅游產(chǎn)品多元化開(kāi)發(fā)，建立區(qū)域合作機(jī)制，構(gòu)建區(qū)域旅游協(xié)作網(wǎng)；大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐體系，建成一批特色農(nóng)產(chǎn)品（畜產(chǎn)品、中藥材）良種繁育和生產(chǎn)基地，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)和農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)等市場(chǎng)體系建設(shè)；重點(diǎn)發(fā)展茶、葉、竹等農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)，鋁等礦產(chǎn)資源加工業(yè)；積極承接 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展農(nóng)用機(jī)械、通用機(jī)械等機(jī)械工業(yè)；建設(shè)區(qū)域綜合性物流中心，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，建立輻射功能強(qiáng)、業(yè)態(tài)完整、服務(wù)配套、規(guī)范有序、活躍繁榮的商貿(mào)服務(wù)格局；發(fā)展和鼓勵(lì)家庭服務(wù)業(yè)，完善金融、科技和信息服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面；推進(jìn)特 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 色民族文化品牌傳承與保護(hù)，大力扶持民族文化精品工程，加強(qiáng)民族文化設(shè)施建設(shè)和民族文化及自然遺產(chǎn)保護(hù)，發(fā)展民族工藝品；推進(jìn)節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集約發(fā)展，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展機(jī)制，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧。 改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件。 支持一批特色民族文化、旅游度假等小城鎮(zhèn)加快發(fā)展，編制中心村建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)布局農(nóng)村村落，積極推進(jìn)扶貧生態(tài)移民工程，實(shí)施貧困村整村推進(jìn)建設(shè)。加快農(nóng)村道路建設(shè)和小型農(nóng)田水利建設(shè)和生產(chǎn)用電，推進(jìn)土地整理和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施小流域治理和水土保持工程，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善 “ 六到農(nóng)家 ”工程。 就業(yè)與農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)。合理調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)、拓寬就業(yè)渠道、完善就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者融入城市。實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、貧困家庭勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培 訓(xùn)等培訓(xùn)，實(shí)施 “ 雨露計(jì)劃 ” ，提高農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)。 社會(huì)事業(yè)發(fā)展與公共服務(wù)。深化教育改革，統(tǒng)籌發(fā)展各類(lèi)教育、大力改善辦學(xué)條件，健全國(guó)家教育資助制度。完善重大疾病防控等專業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院和中心衛(wèi)生院建設(shè)，完善醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)醫(yī)療保障體系和救助制度建設(shè)，改善計(jì)劃生育水平，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加大科技攻關(guān)和科技成果 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 轉(zhuǎn)化力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，完善新型科技服務(wù)體系，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展民族特色體育。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng) 村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，實(shí)現(xiàn)社保對(duì)象動(dòng)態(tài)精細(xì)管理，提高社會(huì)保障水平，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，建立公共服務(wù)一體化協(xié)調(diào)機(jī)制，打破行政區(qū)界限，統(tǒng)籌教育、衛(wèi)生、就業(yè)等公共服務(wù)領(lǐng)域的規(guī)劃建設(shè)，方便群眾跨行政區(qū)就近就學(xué)、就醫(yī)和就業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源共享。 生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。對(duì)生態(tài)安全保護(hù)區(qū)實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)政策，防止各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)保護(hù)區(qū)的影響和破壞，加大水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)力度。加強(qiáng)生態(tài)林保護(hù)和建設(shè)，推進(jìn)石漠化治理，堅(jiān)持生態(tài)文明示范工程建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)、水環(huán)境保護(hù)和工業(yè)污染治理。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體 系建設(shè)，完善各類(lèi)災(zāi)害監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化。 五、建議措施 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)和加快推進(jìn) **快鐵、 **－**－ **－ **鐵路、 **－ **－ **－ **－ **鐵路、 **－ **－ **－ **－ **鐵路、電廠和煤化工等重大工業(yè)基地鐵路專用
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