【文章內容簡介】 爭取城市建設金融貸款等途徑，擴大籌資渠道。市土地收儲中心代表政府行使土地收儲、出讓、報批等管理職能。各旗縣都要結合各自實際，組建相應的城市建設投融資主體和土地收儲機構。通過經(jīng)營城市從根本上解決城市建設資金短缺的問題。（二十四）做好項目融資和資金爭取工作。不斷完善和優(yōu)化城市建設項目，擴大項目融資和招商引資成效。發(fā)改、城建、交通、水利、環(huán)保、土地、林業(yè)、電力等部門都要結合各自實際，做好城建項目的策劃，立項報批和資金爭取工作。凡是城鄉(xiāng)都可以安排的，要優(yōu)先安排到城鎮(zhèn)。近期重點做好高速公路支線工程、城區(qū)水系工程、電力線路下地、水污染治理等項目的爭取工作。（二十五）建立城市建設專項基金制度，加大財政對城鎮(zhèn)建設的支持力度。城市維護建設稅、公用事業(yè)附加、各種城建規(guī)費要足額征收，并按規(guī)定用于城市維護和建設。城鎮(zhèn)土地出讓、轉讓的凈收益要納入政府財政預算管理，80％以上用于土地收儲和城鎮(zhèn)基礎設施建設。臨河城市新區(qū)收取的各種規(guī)費和土地出讓金要全部用于新區(qū)建設。并要設立管理委員會和相應職能機構，對新區(qū)規(guī)劃、建設、經(jīng)營，實行集中統(tǒng)一管理。以上各類資金要統(tǒng)籌作為城建專項基金，設立財政專戶儲存，做到?？顚Ｓ谩８骷壺斦?、審計部門要加強對城建專項基金征收和使用的監(jiān)督管理。七、市政公用事業(yè)發(fā)展（二十六）做好市政公用事業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實施計劃。重點加強城市交通、供熱、燃氣等基礎設施建設和產業(yè)培植。本著“公交優(yōu)先”的原則，提高城鎮(zhèn)公交整體運營水平。全面提升城鎮(zhèn)垃圾、污水處理水平，改善城鎮(zhèn)環(huán)境質量。（二十七）建立科學合理的市政公用事業(yè)產品和服務價格形成機制。市工商、物價部門要會同市建委按照“平均成本（包括稅費）加合理利潤”的原則，調整和確定公用事業(yè)產品和服務的基準價，并確定一定的浮動范圍。市政公用事業(yè)的回報率應高于同期銀行利率。（二十八）積極探索和推行市政公用事業(yè)管理特許經(jīng)營制度，提高市政公用事業(yè)管理水平。今后新建的城鎮(zhèn)市政公用事業(yè)項目，要以特許經(jīng)營的方式，讓民間資本成為投資主體。建立特許經(jīng)營合同評估和公示制度。由市建委組織專家及有關部門成立特許經(jīng)營評估委員會，具體負責特許經(jīng)營的評估工作。各旗縣區(qū)簽訂的特許經(jīng)營合同，須報市特許經(jīng)營評估委員會通過后方可正式簽署。簽署后的特許經(jīng)營合同內容應向社會公示，接受社會各界和廣大人民群眾的監(jiān)督。（二十九）大力推進國有市政公用企業(yè)改革。改革的重點放在產權制度的變革上，主要是推行股份制改造。鼓勵非公有制企業(yè)以收購、兼并、控股、參股、租賃、承包等多種形式參與資產重組和產權改革。（三十）按照“政務公開、政企分開、事企分開”的原則，進一步加大對市政公用行業(yè)事業(yè)單位改革的力度，對事業(yè)單位行使政府職能的要全部收回；對事業(yè)單位從事企業(yè)行為的，要有效剝離，經(jīng)過3—5年的過渡，全部推向市場。事業(yè)單位改革的重點放在市政、環(huán)衛(wèi)和園林部門。（三十一）創(chuàng)新政府投資項目管理方式。政府投資的非經(jīng)營性項目，要全部通過公開招投標選擇項目法人單位，項目建成后要公開招標選擇專業(yè)單位經(jīng)營管理。市政設施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等要根據(jù)業(yè)務量確定政府投資經(jīng)費，公開面向社會選擇承包單位，實行市場化運作，以降低和有效利用政府投入的資金。政府投資的經(jīng)營性項目，要實行嚴格的項目法人責任制，按市場化方式組織建設和經(jīng)營。八、城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設和保護（三十二）在全市城鎮(zhèn)范圍內實施“城鎮(zhèn)綠化攻堅戰(zhàn)役”，利用3年的時間，建成高標準的城防林工程和城鎮(zhèn)綠化體系，臨河城市綠化覆蓋率超過30％，旗縣所在地達到25％。到2010年臨河區(qū)建成自治區(qū)級園林城市，力爭達到國家級園林城市標準；杭錦后旗、磴口、五原、烏拉特前旗達到自治區(qū)級園林城市標準。（三十三）全面啟動旗縣所在地污水處理和垃圾處理項目建設，陜壩鎮(zhèn)、巴彥高勒鎮(zhèn)、隆興昌鎮(zhèn)、烏拉山鎮(zhèn)要在2007年建成污水處理廠和垃圾處理廠并投入運行，巴音寶力格鎮(zhèn)、海流圖鎮(zhèn)要在2010年以前建成并投入運行。各城鎮(zhèn)大氣環(huán)境質量保持國家二級標準，飲用水的達標率達到95％以上。（三十四）結合河套灌區(qū)河道交錯、渠網(wǎng)密布、可用水資源豐富的特點，各地在城鎮(zhèn)化建設中要因地制宜地搞好城鎮(zhèn)水系建設，以達到改善生態(tài)環(huán)境，提高人居環(huán)境質量的雙重功效。臨河城區(qū)要充分保護和利用黃河、總干渠、永濟渠、永剛渠、北邊渠等水系資源和鏡湖、青春湖、章嘉廟海子、黃河等周邊濕地資源，規(guī)劃、實施好城鎮(zhèn)水系建設。并圍繞新區(qū)建設，啟動新區(qū)水系工程。九、保障機制（三十五）實行以居住地登記戶口的政策。在城鎮(zhèn)只要有合法固定的住所，相對穩(wěn)定的職業(yè)或生活來源，均可根據(jù)個人意愿在居住地登記為城鎮(zhèn)居民戶口，享受當?shù)爻擎?zhèn)居民的同等待遇。大中專畢業(yè)生、中級以上技術職稱人員愿意到城鎮(zhèn)就業(yè)的，本人及其配偶子女均可在當?shù)爻擎?zhèn)登記落戶；凡到城鎮(zhèn)投資開發(fā)、經(jīng)商辦廠的人員，可以在當?shù)爻擎?zhèn)辦理落戶；凡在城鎮(zhèn)購房居住的，可憑房屋產權證辦理其本人和直系親屬的落戶手續(xù)。城鎮(zhèn)及周邊屬于“村改居”的“城中村”、“城邊村”，改造居民可整體轉為城鎮(zhèn)居民。城鎮(zhèn)戶籍管理部門對按照規(guī)定正常辦理落戶手續(xù)的人員，要熱情服務，簡化程序。除戶口工本費外，不得收取其他任何費用。（三十六）教育部門要把進城農民和外來務工經(jīng)商人員子女入托、入學統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)教育規(guī)劃當中，不得另收費用，保證方便入學。對取得城鎮(zhèn)戶口的進城人員，必須保證其子女就近入學，各學校不得以任何理由拒收。（三十七）進入城鎮(zhèn)落戶的農牧民，可保留其原有承包土地和草場的經(jīng)營權，對放棄土地、草場承包權的農牧民，收回土地的集體組織和當?shù)厝嗣裾凑掌渫恋厥找婧屯顿Y綜合折價作為補償，統(tǒng)一納入當?shù)爻擎?zhèn)養(yǎng)老保險和失業(yè)保險，費用不足的由當?shù)厝嗣裾鉀Q。對進城務工、經(jīng)商的農牧民5年內免收各項行政事業(yè)性收費，并按照國家有關規(guī)定減免相關稅收。（三十八）建立和完善低收入家庭住房保障制度。通過減免行政事業(yè)性收費、政府承擔小區(qū)外建設、控制開發(fā)利潤、落實稅收優(yōu)惠政策等措施，切實降低經(jīng)濟適用住房的價格。逐步提高經(jīng)濟適用住房和廉租住房的覆蓋比例。鼓勵職工貸款購房，住房公積金個人住房貸款臨河區(qū)最高調至10萬元，最長年限放寬至15年；旗縣最高調至6萬元，最長年限放寬至10年。（三十九）進一步加強住宅小區(qū)物業(yè)管理，提高住宅售后服務整體水平。新建住宅小區(qū)要嚴格按要求全部落實物業(yè)管理，舊小區(qū)通過整治改造，5年內逐步具備物業(yè)管理條件，并落實物業(yè)管理。（四十）認真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作，積極探討符合我市實際的拆遷補償安置辦法，原則上達到“拆一還一”的補償安置水平，使每一戶被拆遷人“居者有其屋”。十、組織領導（四十一）市、旗縣（區(qū)）兩級都要成立推進城鎮(zhèn)化工作領導小組，作為推進城鎮(zhèn)化工作的決策機構，協(xié)調解決城鎮(zhèn)化工作中的重大問題。領導小組下設辦公室，作為推進城鎮(zhèn)化工作的辦事機構，要具備實質性開展工作的條件，真正承擔起組織協(xié)調、信息傳遞、統(tǒng)計分析等日常事務，保證領導小組各項決策的落實。以城鎮(zhèn)化辦公室為依托，建立城鎮(zhèn)化工作信息、統(tǒng)計、監(jiān)測、評價體系，滿足推進城鎮(zhèn)化工作整體需要。（四十二）構建城鎮(zhèn)化工作全方位推進格局。市、旗縣（區(qū)）各有關部門及駐市（鎮(zhèn)）單位都要承擔推進城鎮(zhèn)化的工作職責，并根據(jù)各自實際完成具體任務，形成全市上下齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)的合力。（四十三）切實加大城鎮(zhèn)化工作宣傳力度。各級新聞和宣傳部門都要圍繞推進城鎮(zhèn)化，制定專項宣傳計劃，明確宣傳主題和內容，開辟專題專欄，保證足夠的版面和時間，保證采、編、播人員力量，保證宣傳內容的質量和效果，在全市上下營造推進城鎮(zhèn)化的良好氛圍。 工商罰款不交會坐牢嗎 授權組織的判別標準 村民委員會由哪些人員組成 農村賣煙花被抓什么后果 了解行政復議抵抗行政侵權 行政復議法釋義第十三條 商家違約工商如何處罰 當前學校法制教育存在的問題和解決辦法 如何罷免村民委員會成員 該行政許可行為能否確認違法 信息公開保密審核制度的規(guī)定(2018) 行政復議對提起行政訴訟的限制性效果 藥品廣告的內容應遵守哪些規(guī)定 優(yōu)惠的招商政策中隱含著對法治的漠視 行政公產的管理與行政公產的治安的區(qū)別 公共事業(yè)組織管理相對人權利的司法救濟 行政復議機關審理行政復議案件時，公民 公民報案控告后，司法機關不立案如何解決 法律、行政法規(guī)設定的行政許可有哪些 從漢穆拉比法典說起 音像制品出版發(fā)行商怎樣購買進口節(jié)目 行政復議的特點 :// 商品房預售許可證辦理需多少工作日 責任追究的方法是什么 國慶閱兵中的交通管制是公物變更行政行為 食品抽檢不合格如何處罰 哪些貨物需要進行商品檢驗 行政復議申請人資格要求 劃撥的土地能夠取得商品房預售許可證嗎 社會主義法制和法治社會主義 感謝費是燙手山芋 :// 信賴保護原則和相關制度 化解社會矛盾的重要法律制度 北京工商登記程序是什么 治安秩序的含義 :// 辦理預售許可證大概多少時間 用人單位安置殘疾人就業(yè)達到標準可以減免城鎮(zhèn)土地使用稅楊振夏律師 勞動保障行政復議期限 強制執(zhí)行是否單獨收費 行政區(qū)劃 否應視為行政主體 財產保全裁定一經(jīng)作出即發(fā)生法律效力 溫州低收入家庭認定標 行政復議是行政系統(tǒng)內部上級監(jiān)督下級，復議機關會不會護短 試論車管機關承擔相應民事責任 購買無銷售許可證的房子有風險嗎 我國公民申請換領 ://復議的審理和決定 央視名嘴王志空降麗江任職程序不違法 實行計劃生育有些什么具體要求 法院強制執(zhí)行會留生活費嗎 行政許可程序和它的作用 行政復議管轄的種類有幾種 對擅自鑿井取用地下水的行為如何處理 政府信息公開的內容 稅務行政復議規(guī)則 憲法的基本原則 占有妨害排除請求權 如何成為一名執(zhí)業(yè)律師 行政拘留罰款什么時候交 六大民事行政事項可請求援助 被申請的行政機關可以不履行或者無故拖延履行行政復議決定嗎 擾亂公共秩序的行為分類 非法儲存煙花爆竹治安處罰標準(2018年) 行政復議的特點 以制度建構權責統(tǒng)一的責任政府 人權概念的歷史演變 2018撫養(yǎng)費的強制執(zhí)行怎么申請 哪些場所不適宜未成年人進入 行政復議程序 (2018)有哪些 政府信息已網(wǎng)上公開，可否不再書面答復 代履行的適用條件 :// 行政處罰的強制執(zhí)行措施有哪些 價格行政復議程序 ://理處罰的種類有哪些 五日內未書面告知