【文章內(nèi)容簡介】 格化。⑥適應(yīng)工作需要的專業(yè)培訓(xùn)機制。⑦合理合法的人事行政制度。[每點1分]（二）評價：韋伯提出的官僚制理論對西方行政產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，官僚制原則的確立是行政實踐和理論的重大進(jìn)步。官僚制的合理性或優(yōu)勢在于它以確定性、非人格性和專業(yè)化運作來保證管理效率，從而滿足資本主義發(fā)展的要求。而且，這種以工具理性為特征的組織形式，不僅適合于公共部門，也適合大型的私人企業(yè)?？梢哉f，沒有官僚制，西方國家就不可能取得現(xiàn)有的巨大成就。[4分]但是，隨著工業(yè)化社會向后工業(yè)社會或信息社會的轉(zhuǎn)變，它變得逐漸失效或過時，成了一種僵化的和無效率的政府體制模式：①難以應(yīng)付政治、經(jīng)濟、社會個性化的發(fā)展要求；②官僚制體制缺乏靈活性、行政人員缺乏主動精神和創(chuàng)造精神；③官僚制體系的總體被分割為相互分立的專業(yè)部門，政府陷入了部門林立、職能重疊交叉、機構(gòu)臃腫龐大、官僚主義猖獗的窘態(tài)。[4分]4．根據(jù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)理論，提高領(lǐng)導(dǎo)效能的途徑主要有：（1）提高領(lǐng)導(dǎo)者本身的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力；（2）對不同的下屬和不同任務(wù)運用不同的領(lǐng)導(dǎo)方式；（3）掌握領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，包括用人的藝術(shù)、用權(quán)的藝術(shù)、理事的藝術(shù)等。[每點5分] 5．民主化實現(xiàn)途徑：（1）把民主機制引入決策系統(tǒng)，營造良好的決策氛圍。（2）重視發(fā)揮參謀咨詢?nèi)藛T在決策中的作用。（3）提高政治生活透明度，實現(xiàn)決策目標(biāo)的民主化。[每點5分] 6．（一）行政監(jiān)督存在的問題：（1）行政監(jiān)督體系整體功能不強，尚未形成較強的監(jiān)督合力。（2）行政監(jiān)督法規(guī)不夠完善，可操作性不強。（3）行政監(jiān)督方式單一，缺乏全過程、全方位的行政監(jiān)督活動。（4）行政監(jiān)督主體地位不高，監(jiān)督缺乏應(yīng)有的力度。[每點1分]（二）完善對策：（1）完善行政監(jiān)督的法律機制。（2）強化人大監(jiān)督機制。（3）強化行政監(jiān)督機關(guān)、紀(jì)檢機關(guān)的職能。（4）加強公民監(jiān)督機制。（5）強化新聞媒體監(jiān)督的反饋和追究機制。[每點2分]（6）增強監(jiān)督人員素質(zhì)的培訓(xùn)機制。[1分]《行政管理學(xué)》（專升本）練習(xí)題二參考答案一、單選題1C ；2D ；3C； 4D ；5A； 6A； 7D ；8C ；9A； 10D 11B ；12A ；13B； 14C ；15C； 16A； 17B ；18B ；19C；20A二、多選題1ABCDE ；2ABCDE ；3ABCDE； 4ACDE； 5ACE； 6ABCDE 7BDE ；8ABC ；9ABCD； 10BCD； 11ABCDE； 12CD三、名詞解釋1．行政權(quán)力：是政府各級行政機關(guān)執(zhí)行法律，制定和發(fā)布行政法規(guī)，在法律授權(quán)的范圍內(nèi)實現(xiàn)對公共事務(wù)的管理，解決一系列行政問題的強制力量與影響力。在國家權(quán)力結(jié)構(gòu)中，行政權(quán)力屬于國家權(quán)力的重要組成部分，與國家的立法權(quán)、司法權(quán)共同構(gòu)成國家權(quán)力的主要內(nèi)容。2．管理幅度：管理幅度是指一級行政機關(guān)或一個領(lǐng)導(dǎo)者能夠直接領(lǐng)導(dǎo)和控制的下級單位或部屬的數(shù)量和范圍。管理幅度是有一定限度的，超過一定限度，必將影響到管理效能。3．政府績效管理：是指政府在實現(xiàn)某種目標(biāo)的過程中，按照科學(xué)的程序，依據(jù)可量化的指標(biāo)對政府工作績效進(jìn)行準(zhǔn)確評估，以改善和提高政府工作績效的一套體系和管理方法。4．行政司法：是一種特殊的具體行政行為，它是指行政機關(guān)根據(jù)法律的授權(quán)，按照準(zhǔn)司法程序?qū)徖砗筒锰幱嘘P(guān)爭議或糾紛，以影響當(dāng)事人之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，從而具有相應(yīng)法律效力的行為。5．行政職能:是指國家行政機關(guān)因其行政權(quán)力主體地位而依照法律規(guī)定在國家政治、經(jīng)濟、社會生活中承擔(dān)的各項職責(zé)與功能的總和，具有公共性、多樣性、執(zhí)行性、差異性、層級性和服務(wù)性特點。6．行政決策體制：從廣義來講，包括從決策的制定到?jīng)Q策執(zhí)行中的一系列權(quán)責(zé)劃分、機構(gòu)運行及其相互關(guān)系等方面的規(guī)定。從狹義來看，僅就決策制定而言，它指行政決策制定中決策職責(zé)、決策權(quán)限、組織結(jié)構(gòu)及其相互關(guān)系的制度化的組織體系。7．司法監(jiān)督：是指國家司法機關(guān)運用司法權(quán)對行政機關(guān)行使行政權(quán)的活動所進(jìn)行的法律監(jiān)督。包括審判監(jiān)督和檢察監(jiān)督兩種形式。8．行政強制執(zhí)行：是指行政機關(guān)在公民、法人或其他組織不履行行政義務(wù)時，依法強制其履行義務(wù)的行政行為。四、簡答題（答案要點）1．“新公共行政學(xué)”派是在對傳統(tǒng)公共行政學(xué)“效率至上”觀以及政治與行政二分思想的反思和批判中，提出自己的主張的。一是提倡社會公平的價值觀。二是主張對傳統(tǒng)的官僚組織理論進(jìn)行重大變革和改造。三是強調(diào)公共行政的公共性質(zhì)。四是倡導(dǎo)民主行政。[每點2分] 2．（1）制定規(guī)劃。（2）科學(xué)決策。（3）建立規(guī)范。（4）正確用人。[每點1分]（5）組織協(xié)調(diào)。（6）監(jiān)督控制。[每點2分]3．第一，進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，為決策中樞系統(tǒng)提供戰(zhàn)略性、綜合性和政策性的建議；[2分]第二，擬制、評估決策方案；第三，在決策方案實施過程中，根據(jù)反饋信息，協(xié)助決策中樞系統(tǒng)調(diào)整原有決策方案。[每點3分] 4．立法監(jiān)督是國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督。其主要監(jiān)督形式有：（1）審議。（2）撤消。（3）視察與調(diào)查。（4）罷免。[每點1分]（5）質(zhì)詢。（6）接受人民群眾來信、來訪和申訴。[每點2分]5．行政之所以是特殊的管理活動：第一，行政是“國家的組織活動”。行政的主體是國家行政機關(guān)及其工作人員；行政的客體或內(nèi)容是國家事務(wù)；行政的基礎(chǔ)是國家權(quán)力。[3分]第二，行政與非行政性的管理活動的顯著區(qū)別，即行政是一種以國家強制力為后盾的管理，一切行政活動均須以法律為依據(jù)，要依法管理。[2分]第三，行政作為國家的組織活動，其目的是實現(xiàn)社會公正，維護公共利益，服務(wù)社會大眾，因而，具有公共性、公益性和服務(wù)性。[3分] 6．（1）選任制，即行政領(lǐng)導(dǎo)者由被領(lǐng)導(dǎo)者或被領(lǐng)導(dǎo)者的代表選舉產(chǎn)生。（2）委任制，即行政領(lǐng)導(dǎo)者由上級領(lǐng)導(dǎo)者或上級機關(guān)根據(jù)個人或少數(shù)人的意志和標(biāo)準(zhǔn)任命產(chǎn)生。（3）考任制，行政領(lǐng)導(dǎo)者由專門的機構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一的、客觀的標(biāo)準(zhǔn)，通過考試擇優(yōu)產(chǎn)生。（4）聘任制，臨時聘用一些外部人員擔(dān)任非常設(shè)性的行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。[每點2分] 7．（1）根據(jù)評估結(jié)果劃分不同的等級。對于各個等級應(yīng)當(dāng)對應(yīng)一定的分值范圍，從而使不同行政組織的績效具有一定程度上的可比性，并以此等級作為獎懲的依據(jù)。[2分]（2）評估結(jié)果的公開、比較?？冃гu估結(jié)果應(yīng)在一定時間內(nèi)以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣迹u估結(jié)果的公布形式可多樣化。（3）績效評估的總結(jié)與獎懲。[每點3分] 8．（1）轉(zhuǎn)變行政管理職能。（2）精簡行政管理機構(gòu)。[每點1分]（3）實行中央與地方分權(quán)。（4）推進(jìn)公務(wù)員制度改革。（5）簡化行政程序，改進(jìn)行政管理的方式方法。[每點2分]五、論述題（答案要點）1．1）行政機關(guān)對微觀經(jīng)濟特別是國有企業(yè)的直接干預(yù)依然過多。2）行政機關(guān)規(guī)范、監(jiān)管市場秩序的力度不夠。3）中央和地方行政機關(guān)的責(zé)權(quán)利關(guān)系尚未理順。4）一些行政部門出現(xiàn)利益集團化和非公共機構(gòu)化傾向。5）行政機關(guān)依法履行職能的統(tǒng)一性和透明度不高。[每點3分] 2．（一）以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步夯實深化行政改革的理論基礎(chǔ)。（二）深入研究并制定科學(xué)的行政改革戰(zhàn)略。（三）進(jìn)一步明確行政改革與發(fā)展的目標(biāo)和重點。[每點5分] 3．（1）集權(quán)制是指一切行政權(quán)力集中于中央政府或上級機關(guān)，中央或上級對地方或下級有直接指揮管理權(quán)；地方政府或下級依據(jù)上級命令、指令，在中央或上級授權(quán)范圍內(nèi)處理公務(wù)的行政體制。集權(quán)制的優(yōu)點是：政令統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)一致，力量集中，能統(tǒng)籌全局，兼顧各方，一動百動。缺點是：下級一切聽命而行，缺乏積極性、主動性和應(yīng)變能力；上級趨于專制與專斷，管理過于單一、刻板。（2）分權(quán)制是指中央政府或上級機關(guān)將行政權(quán)力授予地方政府或下級機關(guān)，地方政府或下級在其權(quán)力范圍內(nèi)，有完全的自決權(quán)，中央政府或上級機關(guān)除了對其進(jìn)行必要的監(jiān)督之外，不得隨意進(jìn)行干預(yù)的體制。分權(quán)制的優(yōu)點是：分權(quán)分工，分級治事，分層負(fù)責(zé)，有利于發(fā)揮下級的積極性、主動性、創(chuàng)造性和因地制宜，靈活權(quán)變，對外界有較強的適應(yīng)力。缺點是：分權(quán)過度，容易造成權(quán)力分散，導(dǎo)致本位主義和各自為政，上級與下級之間難以實現(xiàn)有效的溝通與協(xié)調(diào)，難以統(tǒng)籌全局和實現(xiàn)政令統(tǒng)一。（3）集權(quán)制與分權(quán)制各有優(yōu)劣，各有千秋。在行政實踐中，不能簡單地用集權(quán)制來否定分權(quán)制，或者用分權(quán)制來否定集權(quán)制，而是注意發(fā)揮各自的優(yōu)點，克服其缺點，積極尋找和掌握集權(quán)與分權(quán)結(jié)合的適度點。要注意集權(quán)不可濫用，分權(quán)不可越軌。[每點5分]4．1)政府機構(gòu)改革必須抓住政府職能轉(zhuǎn)變這個關(guān)鍵。2)政府機構(gòu)改革的難點是理順權(quán)力關(guān)系。3)鞏固行政機構(gòu)改革成果須強化監(jiān)督制約機制。4)政府機構(gòu)改革須有配套改革的支持。5)行政機構(gòu)改革的順利進(jìn)行必須打破“官本位”思想和部門利益的阻滯，行政機構(gòu)改革重在推動政府創(chuàng)新。[每點3分]第二篇：計算機網(wǎng)絡(luò)練習(xí)題(帶答案)計算機網(wǎng)絡(luò)練習(xí)題（帶答案）計算機網(wǎng)絡(luò)的功能計算機網(wǎng)絡(luò)給人們帶來了極大的便利，其基本功能是（D）A、安全性好 B、運算速度快 C、內(nèi)存容量大 D、數(shù)據(jù)傳輸和資源共享在處理神州號宇宙飛船升空及飛行這一問題時，網(wǎng)絡(luò)中的所有計算機都協(xié)作完成一部分的數(shù)據(jù)處理任務(wù)，體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)的（B）功能。A、資源共享 B、分布處理 C、數(shù)據(jù)通信 D、提高計算機的可靠性和可用性。表示局域網(wǎng)的英文縮寫是（B）A、WAN B、LAN C、MAN D、USB計算機網(wǎng)絡(luò)中廣域網(wǎng)和局域網(wǎng)的分類是以（D）來劃分的A、信息交換方式 B、傳輸控制方法 C、網(wǎng)絡(luò)使用者 D、網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍廣域網(wǎng)與LAN之間的主要區(qū)別在于（B）。A、采用的協(xié)議不同 B、網(wǎng)絡(luò)范圍不同 C、使用