【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 解各方面的現(xiàn)實(shí)情況，密切聯(lián)系人民群眾，聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)的重要形式。全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人大代表根據(jù)本級(jí)人大常委會(huì)的統(tǒng)一安排，對(duì)本級(jí)或者下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。代表視察時(shí)，可以向被視察單位提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，但不直接處理問(wèn)題。按視察的內(nèi)容，視察可分為全面視察和專題視察。結(jié)合聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告開(kāi)展的視察，就屬于專題視察。視察應(yīng)突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，有目的、有準(zhǔn)備地進(jìn)行。專題調(diào)研是人大代表大會(huì)閉會(huì)期間活動(dòng)的一種新的形式，全國(guó)人大代表一般在年中進(jìn)行為期一周的專題調(diào)研。專題調(diào)研結(jié)束后，要形成調(diào)研報(bào)告，送常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)處理。結(jié)合聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，開(kāi)展視察或?qū)ｎ}調(diào)研，豐富了代表閉會(huì)期間的活動(dòng)......您好！沒(méi)有登錄不能查看法規(guī)全部?jī)?nèi)容！如果您想繼續(xù)查看，請(qǐng)登錄 或注冊(cè)成為會(huì)員！聯(lián)監(jiān)督前提下，又對(duì)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)做了明確劃分。人大對(duì)政府、法院、檢察院工作的監(jiān)督，既是一種制約，又是一種支持和促進(jìn)。這與西方國(guó)家的“三權(quán)鼎立”、相互掣肘有本質(zhì)區(qū)別。實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路符合中國(guó)國(guó)情，具有極大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。人大監(jiān)督的內(nèi)容是工作監(jiān)督和法律監(jiān)督兩個(gè)方面。工作監(jiān)督，就是監(jiān)督“一府兩院”是否嚴(yán)格依法辦事，是否堅(jiān)持執(zhí)政為民、以人為本，是否真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，是否全心全意為人民服務(wù)。彭真同志說(shuō)：“人大常委會(huì)對(duì)政府工作的監(jiān)督，主要是監(jiān)督它是否違憲、違法，是否正確執(zhí)行國(guó)家的 方針、政策，是否符合人民的根本利益?！狈杀O(jiān)督，就是對(duì)法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查和執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)這些文件同憲法和法律相抵觸的......中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法釋義第一章 總則第1條 立法目的和立法依據(jù)第2條 本法的適用范圍和人大常委會(huì)行使第3條 人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)必須遵循的 第4條 人大常委會(huì)必須堅(jiān)持集體行使監(jiān)督第5條 人大常委會(huì)必須堅(jiān)持監(jiān)督“一府兩 第6條 人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)必須受本級(jí)第7條 人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)必須堅(jiān)持公第二章 聽(tīng)取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告 第8條 專項(xiàng)工作報(bào)告選題和計(jì)劃第9條 專項(xiàng)工作報(bào)告議題確定途徑第10條 就專項(xiàng)工作報(bào)告的議題進(jìn)行視察或 第11條 報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在報(bào)告中對(duì)各方面的第12條 專項(xiàng)工作報(bào)告征求意見(jiàn)和提前印發(fā) 第13條 專項(xiàng)工作報(bào)告人 第14條 專項(xiàng)工作報(bào)告審議意見(jiàn)研究處理第三章 審查和批準(zhǔn)決算，聽(tīng)取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告，聽(tīng)取和審議審計(jì)工作報(bào)告第15條 人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)決算草案第16條 政府向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)民經(jīng)第17條 計(jì)劃、預(yù)算部分調(diào)整和預(yù)算資金使 第18條 人大常委會(huì)對(duì)決算草案和預(yù)算執(zhí)行第19條 人大常委會(huì)聽(tīng)取審計(jì)工作報(bào)告第20條 人大常委會(huì)對(duì)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況第21條 人大常委會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第四章 法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查 第22條 執(zhí)法檢查的主體和內(nèi)容 第24條 執(zhí)法檢查組的組成人員 第26條 執(zhí)法檢查報(bào)告第五章 規(guī)范性文件的備案審查第23條 執(zhí)法檢查計(jì)劃及其具體組織實(shí)第25條 委托執(zhí)法檢查第27條 落實(shí)常委會(huì)執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意第28條 行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例 第29條 法規(guī)以外由人大和政府制定的其他第30條 撤銷省級(jí)以下地方人大及其常委會(huì) 第31條 最高人民法院、最高人民檢察院作第32條 對(duì)司法解釋提出審查要求和建議第六章 詢問(wèn)和質(zhì)詢第33條 司法解釋同法律相抵觸時(shí)如何處理第34條 詢問(wèn)制度 第36條 質(zhì)詢案答復(fù)第35條 質(zhì)詢案的提出程序和要求 第37條 對(duì)質(zhì)詢案答復(fù)不滿意如何處理第38條 質(zhì)詢案由誰(shuí)到會(huì)答復(fù)和書(shū)面答復(fù)由第七章 特定問(wèn)題調(diào)查第39條 組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)的主體和 第40條 組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)提議的提第41條 特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)人員組成 第43條 調(diào)查報(bào)告及其處理第八章 撤職案的審議和決定 第44條 撤職適用的對(duì)象范圍第46條 撤職案的內(nèi)容要件、審議與表決第九章 附則第47條 省級(jí)人大常委會(huì)可以對(duì)本法的實(shí)施 第48條 本法生效時(shí)間第42條 特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查權(quán)第45條 撤職案的提出和處理法共分9章48條，包括以下主要內(nèi)容：第一章是總則，規(guī)定了人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的原則。第二章至第五章規(guī)定了人大常委會(huì)經(jīng)常性監(jiān)督的四個(gè)方面，一是聽(tīng)取和審議政府和法院、檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告；二是審查和批準(zhǔn)決算，聽(tīng)取和審議計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告；三是對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查；四是進(jìn)行規(guī)范性文件的備案審查。第六章至第八章規(guī)定的詢問(wèn)和質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查、審議和決定撤職案。監(jiān)督法從堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的高度，明確地規(guī)定了人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)所必須遵循的基本原則，主要是三條：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，處理好加強(qiáng)人大監(jiān)督與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。二是堅(jiān)持依法行使職權(quán)，處理好加強(qiáng)人大監(jiān)督與支持政府和法院、檢察院依法行使 3 職權(quán)的關(guān)系。三是堅(jiān)持民主集中制，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上集體行使權(quán)力，把群眾關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題作為人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)。下面著重就監(jiān)督法基本精神講六個(gè)重要問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于對(duì)政府和法院、檢察院工作的監(jiān)督?？偨Y(jié)成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)督法第二章對(duì)人大常委會(huì)監(jiān)督政府和法院、檢察院專項(xiàng)工作作了規(guī)范化、程序化的規(guī)定，其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在監(jiān)督形式、監(jiān)督重點(diǎn)和注重實(shí)效三個(gè)問(wèn)題上：一是突出人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告這種主要監(jiān)督形式。監(jiān)督法第八條規(guī)定：人大常委會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，有計(jì)劃地安排聽(tīng)取和審議本級(jí)政府、法院和檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告，并將計(jì)劃向社會(huì)公布，以聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)。二是突出人大常委會(huì)對(duì)政府和法院、檢察院工作進(jìn)行監(jiān)督應(yīng)當(dāng)直接反映人大代表和人民群眾普遍要求解決的問(wèn)題。監(jiān)督法第九條規(guī)定：人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議本級(jí)政府、法院和檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告的議題，根據(jù)下列途徑反映的問(wèn)題確定：①本級(jí)人大常委會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題；②本級(jí)人大代表對(duì)政府、法院和檢察院工作提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)集中反映的問(wèn)題；③本級(jí)人大常委會(huì)組成人員提出的比較集中的問(wèn)題；④本級(jí)人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題；⑤人民來(lái)信來(lái)訪集中反映的問(wèn)題；⑥社會(huì)普遍關(guān)注的其他問(wèn)題。同時(shí)規(guī)定：政府、法院和檢察院可以向本級(jí)人大常委會(huì)要求報(bào)告專項(xiàng)工作。三是突出監(jiān)督實(shí)效。監(jiān)督法第十四條規(guī)定：人大常委會(huì)組成人員對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見(jiàn)交由本級(jí)政府、法院或者檢察院研究處理?！耙桓畠稍骸睉?yīng)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交本級(jí)人大及其常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)后，向常委會(huì)提出書(shū)面報(bào)告；常委會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以作出決議，要求本級(jí)政府、法院或者檢察院在規(guī)定期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常委會(huì)報(bào)告。聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，可以反復(fù)多次地開(kāi)展，一抓到底，直到抓出成效，而不必每個(gè)部門輪一次。聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的程序是：1