【文章內(nèi)容簡介】 統(tǒng)一的司法所辦公用房外觀圖案，突出司法行政工作特色因現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在進行小城鎮(zhèn)建設(shè)，對在本轄區(qū)集鎮(zhèn)市場內(nèi)的建筑物都有明確的總體規(guī)劃。故司法所辦公用房的外觀和樓高等也應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃。對司法所辦公用房不宜制定統(tǒng)一結(jié)構(gòu)標(biāo)準，但為了區(qū)別于普通民用建筑，筆者認為，有必要設(shè)計統(tǒng)一的司法所辦公用房外觀圖案，圖案應(yīng)當(dāng)突出司法行政工作特色，具有醒目的特征。加強基層司法所辦公用房建設(shè)，是推進司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是加強基層政權(quán)組織、鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政歷史使命的客觀需要。我們應(yīng)當(dāng)進一步統(tǒng)一思想，提高認識，從徹底改變司法所基礎(chǔ)設(shè)施落后面貌入手，充分認識新形勢下加強司法所建設(shè)的重要性和緊迫性，切實把加強司法所國債項目建設(shè)作為一項重要的基礎(chǔ)工作抓緊、抓好、抓實，努力解決司法所國債項目建設(shè)過程中存在的問題。筆者相信，在采取以上措施后，目前司法所辦公用房建設(shè)過程中所存在的問題將會得到解決，亦能使目前正在開展的司法所辦公用房建設(shè)工作更加順利的完成，基層司法所也才能夠真正充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)于社會，服務(wù)于人民。第三篇：當(dāng)前司法所辦公用房建設(shè)過程中存在的問題及對策當(dāng)前司法所辦公用房建設(shè)過程中存在的問題及對策鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所是縣級司法行政機關(guān)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的派出機構(gòu)，是政法機關(guān)維護治安、服務(wù)群眾的基層單位，基層穩(wěn)則全局穩(wěn)，基層活則全局活，基層強則全局興?；鶎铀痉ㄋ诰S護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會方面發(fā)揮著重要的作用。一是直接為基層人民群眾服務(wù),是直接面向基層、面向群眾的窗口和服務(wù)平臺；二是擔(dān)負著指導(dǎo)人民調(diào)解、安臵幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、依法治理、指導(dǎo)法律服務(wù)等重要職責(zé)；三是在推動基層民主與法制建設(shè)、維護公平正義、化解矛盾糾紛、實現(xiàn)社會和諧的過程中，發(fā)揮著基礎(chǔ)性、預(yù)防性和超前性的作用。隨著基層司法所規(guī)范化建設(shè)在構(gòu)建和諧社會進程中的不斷深入，司法所的社會地位也日益彰顯?；鶎铀痉ㄋ幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是直接影響司法行政系統(tǒng)工作整體發(fā)展的重要因素。長期以來，很多基層司法所都沒有獨立的辦公用房，一直靠與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門共用辦公室或借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦公室來開展工作,已成為嚴重制約基層司法行政職能有效發(fā)揮的瓶頸。針對基層司法所辦公用房緊缺的現(xiàn)狀，國家補助各省基層司法所建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)專項資金，用于基層司法所辦公用房建設(shè)。這一舉措，緩解了基層司法所辦公用房緊缺的困難。但在具體的建設(shè)過程中，還存在一定的問題。以筆者所在的貴州省某縣為例，主要存在以下問題：一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)無償提供的建設(shè)場地與發(fā)揮實效的矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無償劃撥的地基，均是鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身總體建設(shè)規(guī)劃，按照法1律法規(guī)規(guī)定向當(dāng)?shù)厝罕娬饔玫脕怼Ｒ驗槭菬o償劃撥，通常情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供的建設(shè)場地均遠離市場人群集中地，導(dǎo)致司法所辦公用房建好后，群眾辦事極為不便，沒有發(fā)揮基層司法所辦公用房的應(yīng)有作用。但是，如果要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供處于市場人群集中地附近的地基，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適當(dāng)收取該地基相應(yīng)的成本價，無形中減少了實際建房資金。二、資金與建設(shè)規(guī)模之間的矛盾。按照相關(guān)部門確定的建設(shè)規(guī)模，鄉(xiāng)基層司法所辦公用房占地面積均在100—120平方米，而國家配套資金為68000—82000元，筆者所在地縣級財政配套資金為每所3萬元，—。這一數(shù)額在2003年還勉強可以按既定規(guī)模建成司法所辦公用房，而隨著建筑材料價格上漲，辦公用房的建筑價格也隨之上漲。目前建筑市場的均價為700元/平方米左右（包工包料）。按照該配套資金數(shù)額，每所僅能夠修建140—160平方米（建設(shè)總面積）。隨著各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的推進，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自身城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，一般要求集鎮(zhèn)范圍內(nèi)新建的住房應(yīng)在三層樓以上。而按照占地面積100—120平方米的建設(shè)規(guī)模來看，該配套資金能夠修建一層半還不到，更沒有“三通一平”的經(jīng)費以及解決基礎(chǔ)超深問題所需經(jīng)費，致使司法所辦公用房項目無法開工建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃要求建房一般第一層為商業(yè)門面。第二層以上才為住宅或辦公用房，因建設(shè)規(guī)范化司法所在辦公用房上要求設(shè)有所長室、辦公室、調(diào)解室、檔案室、會議室等，僅僅一層樓的辦公用房是滿足不了基層司法所工作需要的。三、驗收并投入使用后的維修問題。國家及縣級財政配套資金全部用于基層司法所辦公用房的修建，并且據(jù)筆者所在縣的情況統(tǒng)計，已建的9個司法所辦公用房中，有三個所存在不同程度的資金缺口，另外6個司法所辦公用房建設(shè)中，在水電工程安裝完畢后，也沒有剩余資金。這些情況導(dǎo)致在驗收合格并投入使用后，辦公用房的日常維護并沒有專項資金，無形中縮短了辦公用房的使用壽命。辦公用房建成驗收交付使用，由于地方經(jīng)濟困難，無法購臵辦公設(shè)施，有的使用其他單位及部門淘汰的設(shè)施，有的至今還是空房一幢，未發(fā)揮其應(yīng)有的作用。司法行政機關(guān)的職責(zé)重在服務(wù)，服務(wù)群眾是司法行政機關(guān)第一要務(wù)?！肮び破涫?，必先利其器?！被鶎铀痉ㄋ浞职l(fā)揮職責(zé)，必須先完善其基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，為基層司法所工作人員提供良好的工作環(huán)境和便利的工作條件，使其能夠全身心投入到基層司法行政工作中，認真履行職責(zé)，服務(wù)于群眾?；鶎铀痉ㄋk公用房建設(shè)中暴露出來的一些困難和問題，突出體現(xiàn)了兩個方面的不足：一是基層經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，辦公用房建設(shè)資金缺口仍然較大，政府扶持補助力度仍顯不足； 二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對基層司法所辦公用房建設(shè)工作的重要性認識不足，投入過少。當(dāng)前，我們要立足現(xiàn)在，著眼未來，破除思想禁錮，以新的發(fā)展理念來推進和完善基層基礎(chǔ)設(shè)施，勇于破難攻堅，勇于改革創(chuàng)新，以服務(wù)民生為目的，全面樹立司法行政新的形象。要解決司法所辦公用房建設(shè)過程中存在的這些問題，筆者認為可以從以下幾個方面入手：一、提高配套資金總額國家應(yīng)隨著當(dāng)前建筑材料市場價格的上漲，逐步提高對基層司法所辦公用房的配套資金額度，以縮小司法所辦公用戶建設(shè)缺口資金，減輕基層經(jīng)濟壓力。同時，縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)加強對司法所辦公用房建設(shè)工作的重視力度，適當(dāng)提高縣級財政配套資金額度，解決基層司法所辦公用房建設(shè)缺口資金。二、多加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的溝通聯(lián)系縣級司法局應(yīng)當(dāng)加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的溝通聯(lián)系，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對基層司法所辦公用房建設(shè)工作的重視，促使其無償提供地段較好、靠近人群集中地方的地基。這樣一來，在基層司法所辦公用房驗收合格并投入使用后，群眾辦事較為方便，更能充分發(fā)揮司法所職能作用。三、縣級財政設(shè)立專項司法所辦公設(shè)備購臵經(jīng)費及辦公用房維修經(jīng)費因為目前配套資金全部用于司法所辦公用房的修建工程，在司法所辦公用房投入使用后，沒有經(jīng)費購買辦公設(shè)施，導(dǎo)致驗收交付后，辦公用房一直未能正常使用，導(dǎo)致司法所辦公用房沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。同樣的原因，日常維護經(jīng)費缺乏，大大縮短了辦公用房的使用壽命?？h級財政應(yīng)當(dāng)在進行充分調(diào)研的基礎(chǔ)之上，設(shè)立專項的司法所辦公設(shè)備購臵經(jīng)費及辦公用房維修經(jīng)費，其中，辦公設(shè)備購臵經(jīng)費可根據(jù)調(diào)研情況設(shè)立統(tǒng)一的配備標(biāo)準，辦公用房維修經(jīng)費可按辦公用房已經(jīng)使用年限、建設(shè)規(guī)?；蚪ㄖ娣e確定具體數(shù)額，確定由專戶管理，?？顚Ｓ茫坏蒙米詳U大資金使用范圍，不得以任何理由擠占或挪用。要加強檢查監(jiān)督，堅決防止違規(guī)占用或挪用現(xiàn)象發(fā)生。四、設(shè)計統(tǒng)一的司法所辦公用房外觀圖案，突出司法行政工作特色因現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在進行小城鎮(zhèn)建設(shè)，對在本轄區(qū)集鎮(zhèn)市場內(nèi)的建筑物都有明確的總體規(guī)劃。故司法所辦公用房的外觀和樓高等也應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃。對司法所辦公用房不宜制定統(tǒng)一結(jié)構(gòu)標(biāo)準，但為了區(qū)別于普通民用建筑，筆者認為，有必要設(shè)計統(tǒng)一的司法所辦公用房外觀圖案，圖案應(yīng)當(dāng)突出司法行政工作特色，具有醒目的特征。加強基層司法所辦公用房建設(shè)，是推進司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是加強基層政權(quán)組織、鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政歷史使命的客觀需要。我們應(yīng)當(dāng)進一步統(tǒng)一思想，提高認識，從徹底改變司法所基礎(chǔ)設(shè)施落后面貌入手，充分認識新形勢下加強司法所建設(shè)的重要性和緊迫性，切實把加強司法所國債項目建設(shè)作為一項重要的基礎(chǔ)工作抓緊、抓好、抓實，努力解決司法所國債項目建設(shè)過程中存在的問題。筆者相信，在采取以上措施后，目前司法所辦公用房建設(shè)過程中所存在的問題將會得到解決，亦能使目前正在開展的司法所辦公用房建設(shè)工作更加順利的完成，基層司法所也才能夠真正充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)于社會，服務(wù)于人民。第四篇：當(dāng)前司法所規(guī)范化建設(shè)中存在的問題與對策專題當(dāng)前司法所規(guī)范化建設(shè)中存在的問題與對策司法所基層司法行政工作擔(dān)負著普法依法治理、人民調(diào)解、安臵幫教、社區(qū)矯正、法律服務(wù)等職能，在推行民主法治，維護公平正義，化解矛盾糾紛，實現(xiàn)社會和諧過程中，具有不可替代的地位和作用。司法所是司法行政機關(guān)最基層的組織機構(gòu)，是縣（區(qū)、市）司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的派出機構(gòu)，負責(zé)具體組織實施和直接面向廣大人民群眾開展基層司法行政各項業(yè)務(wù)工作，是整個司法行政工作的基礎(chǔ)，處于化解人民內(nèi)部矛盾、預(yù)防和減少犯罪的第一線。本文就司法所規(guī)范化建設(shè)中存在的問題與對策作一探討。一、加強基層司法所建設(shè)的意義加強基層司法所建設(shè)是基層民主法制建設(shè)的客觀需要，也是“依法治國”方略的具體體現(xiàn)。當(dāng)前，加快基層司法所機構(gòu)體制改革，推進司法所規(guī)范化建設(shè)是適應(yīng)新形勢、新要求的一項主要措施。（一）司法所在正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾，維護政治穩(wěn)定，保一方平安的工作中有著不可替代的作用。近幾年來，基層司法所在參與矛盾糾紛排查調(diào)處，發(fā)揮職能上已經(jīng)得到各級領(lǐng)導(dǎo)的認可。如果讓基層司法所作為代表地方政府調(diào)處矛盾糾紛的專門機構(gòu)，說服教育、依法調(diào)處，進一步加強對人民內(nèi)部矛盾的排 1 查調(diào)處力度，這樣司法所在充分發(fā)揮政府職能的同時也可以發(fā)揮法律管理服務(wù)的優(yōu)勢，既能發(fā)揮司法助理員懂法律又熟悉本地民情的優(yōu)勢，公正、公平、依法、依理的多層次、多角度預(yù)防化解矛盾，為人民群眾辦一些實實在在的事情，維護他們生活、工作當(dāng)中的合法權(quán)益，又能使黨政領(lǐng)導(dǎo)從繁