【文章內(nèi)容簡介】 政策，完成稅收任務(wù)的關(guān)系，對(duì)稅收工作要著眼于宏觀指導(dǎo)，做到總攬而不包攬，支持而不干預(yù)，協(xié)助而不代替，要通過稅收政策的執(zhí)行，各項(xiàng)任務(wù)的完成來促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，要通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來發(fā)揮地域優(yōu)勢，而不是通過擅自減免稅收，出臺(tái)一些與稅法相悖的文件來換取暫時(shí)的眼前的小利，影響經(jīng)濟(jì)的長期利益和長遠(yuǎn)發(fā)展。要借助新聞媒介力量曝光一些典型的偷逃稅案件、欠稅企業(yè)，對(duì)涉稅案件的打擊要出重拳，決不能心慈手軟。（二）加快費(fèi)改稅步伐，建立規(guī)范的政府收入機(jī)制稅費(fèi)征收有著不同的理論依據(jù)，稅的征收具有法定性、強(qiáng)制性（全國人大立法），接受社會(huì)和納稅人的監(jiān)督；而費(fèi)的征收則完全基于征收機(jī)關(guān)的權(quán)力和壟斷，這種權(quán)力和壟斷最容易被濫用，同時(shí)，在國民收入一定的條件下，費(fèi)稅之間存在著此消彼長的關(guān)系。在我國政府目前收入格局中，稅外收費(fèi)占有相當(dāng)?shù)谋戎兀呀?jīng)成為我國的第二財(cái)政，在個(gè)別地方甚至出現(xiàn)費(fèi)大于稅的怪現(xiàn)象，項(xiàng)目繁多、數(shù)額巨大的收費(fèi)不僅嚴(yán)重侵蝕了稅基，而且嚴(yán)重影響了稅收職能作用的正常發(fā)揮，擾亂了正常的分配秩序。由此必須盡快實(shí)行費(fèi)改稅，消費(fèi)立稅、壓費(fèi)增稅，使稅收真正成為籌集財(cái)政收入的主要工具。（三）提高干部素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)法能力稅務(wù)干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的好壞，是從根本上保證學(xué)和國家路線方針政策能否在基層貫徹執(zhí)行，直接體現(xiàn)黨在人民群眾心目中的地位和形象。一是要繼續(xù)深入持久地抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、基層隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政三項(xiàng)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)的兩權(quán)監(jiān)督，從制度上、機(jī)制上、手段上解決執(zhí)法的隨意性和行政管理上的腐敗問題。二是開展業(yè)務(wù)大練兵活動(dòng)。應(yīng)對(duì)入世后依法治稅和信息化建設(shè)的要求，有計(jì)劃地分批選派政治素質(zhì)高的年輕業(yè)務(wù)骨干到高等院校深造，或聘請(qǐng)高等院校教育、大型企業(yè)的會(huì)計(jì)師、律師對(duì)稅收、會(huì)計(jì)、法律、外語和計(jì)算機(jī)等業(yè)務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。三是全面推行執(zhí)法資格認(rèn)證和能級(jí)管理制度，保證稅收?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍基本素質(zhì)，對(duì)經(jīng)考察稱職和考核合格的，頒發(fā)稅收?qǐng)?zhí)法資格證書，持證上崗，不具備執(zhí)法資格的，調(diào)離執(zhí)法崗位，取得執(zhí)法資格上崗的人員，要實(shí)行等級(jí)管理。通過這些途徑，全面提升稅務(wù)人員的整體水平，造就一支精干高效和素質(zhì)專業(yè)化的稅務(wù)干部隊(duì)伍。（四）強(qiáng)化征管效能，推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任追究制按照新的征管改革的要求，合理地劃分征、管、查三大系列的專業(yè)職責(zé)，完善崗位體系，做到以崗定責(zé)，任務(wù)到人，形成配合、互相協(xié)調(diào)、運(yùn)作規(guī)范、職責(zé)分明、管理到位的征管機(jī)制，規(guī)范各類征管資料和納稅人分戶檔案，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源的監(jiān)督管理，運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段，逐步建立以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，科學(xué)嚴(yán)密的稅收管理監(jiān)控體系。認(rèn)真解決家底不清、稅負(fù)不公、管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力的問題，通過扎實(shí)的工作，提高質(zhì)量和效能，促進(jìn)稅收收入的穩(wěn)定增長。建立和制定嚴(yán)格的切實(shí)有效的稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制度，對(duì)稅收征管工作不作為者和亂作為者，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，增強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)能力，更好地維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。第三篇：注銷稅務(wù)登記管理中存在的問題發(fā)展與協(xié)調(diào)公司訴 訟理由是什么？注銷稅務(wù)登記管理中存在的問題摘要:注銷稅務(wù)登記是稅收管理的一個(gè)重要組成部分，是稅務(wù)機(jī)關(guān)保證納稅人按規(guī)定履行納稅義務(wù)，堵塞征管漏洞，防止偷逃稅款的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。在實(shí)際工作中，由于多方面原因，由注銷稅務(wù)登記工作引發(fā)的不繳稅款、未結(jié)票證、跨區(qū)套購發(fā)票、偷逃稅款等問題時(shí)有發(fā)生，漸成征管薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化精細(xì)化管理提出了一定的挑戰(zhàn)，急需引起高度重視。(一)政府部門缺少信息傳遞、聯(lián)合制約。在征管工作中我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照被吊銷稅務(wù)登記仍未注銷，或稅務(wù)登記已注銷而工商營業(yè)執(zhí)照仍在使用的，或總支機(jī)構(gòu)辦理注銷而分支機(jī)構(gòu)未辦理注銷等情況。日常征管中出現(xiàn)大量的非正常戶和稅務(wù)登記失效戶，說明有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)解散后沒有按正常手續(xù)辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)，在大系統(tǒng)中形成大量的垃圾數(shù)據(jù)，影響著征管質(zhì)量和效率。主要原因?yàn)椋?。目前企業(yè)是由國稅、地稅、工商分別管理，在辦理納稅清算過程中，國、地稅部門缺乏足夠的信息協(xié)調(diào)與溝通。在實(shí)際工作中存在部分企業(yè)申請(qǐng)注銷稅務(wù)登記時(shí)已經(jīng)辦理完工商營業(yè)執(zhí)照注銷，工商部門存在未按規(guī)定嚴(yán)格審核情況。我區(qū)采取多種措施，目前三個(gè)職能部門已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了基本信息的定期交換，解決了管理中三方數(shù)據(jù)不一致、漏征漏管等部分問題。但就注銷登記環(huán)節(jié)而言，缺少三方在企業(yè)辦理注銷手續(xù)中協(xié)調(diào)統(tǒng)一的操作程序和相互制約機(jī)制，為部分企業(yè)不依法辦理有關(guān)手續(xù)或偷逃稅款提供可乘之機(jī)。目前各有關(guān)部門往往注重對(duì)稅收政策、投資引稅等方面的宣傳，淡化了對(duì)企業(yè)辦理撤銷工作的相關(guān)宣傳，部分納稅人(個(gè)體工商戶占比重較大)因不了解注銷相關(guān)程序及政策，在解散后便一走了之，致使稅收管理人員因企業(yè)未按期申報(bào)實(shí)地核查時(shí)才發(fā)現(xiàn)人去樓空，只能做轉(zhuǎn)非正常戶處理。部分納稅人稅法意識(shí)淡薄且主觀上存在逃避納稅，在套取發(fā)票、欠繳稅款情況下便“消失”，對(duì)稅收征管和稅款增收造成一定的影響。(二)管理上缺乏規(guī)范，部分環(huán)節(jié)存在問題。注銷登記工作主要有四個(gè)環(huán)節(jié)：申請(qǐng)受理環(huán)節(jié)、發(fā)票查驗(yàn)環(huán)節(jié)、核查清算環(huán)節(jié)、注銷審批環(huán)節(jié)。從制度角度來看，注銷稅務(wù)登記工作相關(guān)規(guī)定明確，程序簡明，但是在一些方面缺乏規(guī)范，如《納稅清算表》的內(nèi)容填寫，在納稅清算期間、審核日期、稅款執(zhí)行情況、稽核人員審核情況等項(xiàng)目各區(qū)縣局要求不一，填寫內(nèi)容各不相同。注銷工作缺少明確的考核考評(píng)辦法，對(duì)工作時(shí)限、檢查稅款入庫等都沒有相應(yīng)考核辦法，影響工作質(zhì)量和工作效率。由于目前在發(fā)票查驗(yàn)、核查清算環(huán)節(jié)中，稅務(wù)機(jī)關(guān)主要是根據(jù)注銷企業(yè)提供的各類帳簿、憑證及發(fā)票結(jié)存情況，進(jìn)行結(jié)稅結(jié)票或核查其是否存在偷漏稅現(xiàn)象，缺乏對(duì)日常征管環(huán)節(jié)各種稅務(wù)系統(tǒng)中企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、申報(bào)繳款及其他數(shù)據(jù)信息的有效利用，不能將各種稅務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)與企業(yè)帳簿、憑證中的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，缺少一個(gè)對(duì)注銷企業(yè)納稅數(shù)據(jù)進(jìn)行事前評(píng)估的環(huán)節(jié)，致使出現(xiàn)了對(duì)企業(yè)的虛假帳目很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的現(xiàn)象。(三)信息利用率不高，工作效率低。一是數(shù)據(jù)支持不夠，如個(gè)體工商戶一般不設(shè)帳簿，自身對(duì)稅收政策知之甚少，對(duì)完稅憑證、發(fā)票等也保存不全，而在綜合服務(wù)信息系統(tǒng)中是將個(gè)體工商戶的完稅憑證匯總上繳國庫，無法區(qū)分某個(gè)個(gè)體工商戶納稅情況，給清算工作帶來不便。二是網(wǎng)上地稅局建設(shè)未及注銷登記，仍是手工填寫上門申請(qǐng)，核查清算工作效率不高，納稅人辦理注銷登記仍不方便。(四)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一些負(fù)責(zé)納稅清算干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)。隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷完善，中國加入WTO，我們面臨一些新情況和問題，如國際稅收問題，使用電子帳務(wù)企業(yè)數(shù)量逐年增多，企業(yè)開業(yè)、停業(yè)、注銷變化較快等，但我們的注銷稅務(wù)登記工作幾年來基本上一成不變，缺少專門的調(diào)查研究和專項(xiàng)培訓(xùn)，稅務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)呈現(xiàn)相對(duì)偏低狀況。(五)注銷同日常征管、稽查存在脫節(jié)。近幾年新辦企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)高于注銷企業(yè)數(shù)量，稅收管理員所管戶數(shù)增長較快，很難做到及時(shí)有效監(jiān)控，加之目前評(píng)估和檢查人員較少，只能將評(píng)估和檢查力量分布在大中型及重點(diǎn)企業(yè)中，評(píng)估約談和檢查戶數(shù)與整體戶數(shù)的比率較低，有些企業(yè)可能數(shù)年未被檢查，給個(gè)別納稅人涉稅犯罪提供了空間和機(jī)會(huì)。第四篇：我國注銷稅務(wù)登記制度存在的問題我國注銷稅務(wù)登記制度存在的問題變更、注銷稅收登記是稅收登記制度的重要組成部分,有利于我國稅收征管的順利進(jìn)行,但由于我國立法規(guī)定不完善,執(zhí)法管理存有漏洞,在實(shí)踐中產(chǎn)生了大量的涉稅問題,如不繳稅款、未結(jié)票證、跨區(qū)套購發(fā)票、逃避繳納稅款等,稅務(wù)人員也存在潛在的稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。因此, 加強(qiáng)和規(guī)范變更、注銷稅收登記制度已成為亟待解決的問題。一、注銷稅務(wù)登記存在的問題:(一)注銷稅務(wù)登記的法律規(guī)定之間銜接不足XX年某某投資有限公司向市工商局郵寄了申請(qǐng)從北京市遷入浙江省寧波市的申請(qǐng)材料,因申請(qǐng)材料中缺少稅務(wù)部門的完稅證明理,市工商局未同意該投資公司的申請(qǐng)。某某公司稱自XX年2月21日從山東省遷入北京市后,北京市稅務(wù)登記部門一直未準(zhǔn)予其辦理稅務(wù)登記,因而無法提供完稅證明,經(jīng)行政復(fù)議無果向人民法院提起行政訴訟,請(qǐng)求法院判令市工商局就某某公司遷址調(diào)檔申請(qǐng)履行法定職責(zé)。法院經(jīng)查明該公司在遷出山東時(shí)未辦理稅務(wù)注銷登記,根據(jù)《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第十五條第二款的規(guī)定,“納稅人因住所、經(jīng)營地點(diǎn)變動(dòng),涉及改變稅務(wù)登記機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更或者注銷登記前或者住所、經(jīng)營地點(diǎn)變動(dòng)前,向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記,并在30日內(nèi)向遷達(dá)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記”。依法駁回了原告的訴訟請(qǐng)求①。原告在上訴時(shí)