【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 岳陽(yáng)市農(nóng)辦和臨湘市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略措施來(lái)抓，努力提高城鎮(zhèn)整體素質(zhì)、核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益，積極探索城鎮(zhèn)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、文化推動(dòng)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路子，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。2009年在嚴(yán)重金融危機(jī)形勢(shì)下，%；財(cái)政收入完成1900萬(wàn)元，增長(zhǎng)12%；人平純收入達(dá)到6200元，增加17%。，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?4%。一直保持著“中國(guó)竹器之鄉(xiāng)”、“國(guó)家級(jí)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)”和聯(lián)合國(guó)“小城鎮(zhèn)政策改革、規(guī)劃發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)”稱號(hào)。〈二〉我們著重做了如下工作：一、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，鋪定協(xié)調(diào)發(fā)展軌道?？茖W(xué)的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，是厲行資源節(jié)約，確保環(huán)境友好，推進(jìn)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展，實(shí)行長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)的根本。因此，我們把制訂一個(gè)既切合實(shí)際，又能成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展超前導(dǎo)向的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃擺在黨委、政府工作的首要位置。先后投資53萬(wàn)元，請(qǐng)省市規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)的專(zhuān)家調(diào)查研究，實(shí)地勘測(cè)，因地制宜制訂了《臨湘市羊樓司鎮(zhèn)總體規(guī)劃》。2007年，文白鄉(xiāng)、龍?jiān)脆l(xiāng)合并到羊樓司鎮(zhèn)以后，我們又根據(jù)變化了的情況，及時(shí)對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行了調(diào)整。調(diào)整后的《規(guī)劃》著眼于城鄉(xiāng)共同發(fā)展，在確定城鎮(zhèn)建設(shè)格局的同時(shí)，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，突出各村莊的個(gè)性和特色，對(duì)鄉(xiāng)村交通、道路、水、電、文化、教育、科技等設(shè)施建設(shè)以及村莊建筑風(fēng)格、發(fā)展方向都進(jìn)行了合理布局。從整體上確立了利用豐富的資源條件發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；利用優(yōu)越的區(qū)位與交通條件發(fā)展商貿(mào)；建設(shè)特色小城鎮(zhèn)，帶動(dòng)農(nóng)村全面發(fā)展的策略。為了保證《規(guī)劃》實(shí)施，我們先后頒了《村鎮(zhèn)建房用地管理細(xì)則》、《村鎮(zhèn)建房用地管理規(guī)定》，嚴(yán)格把住“三關(guān)”：一是審查批準(zhǔn)關(guān)。任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，必須服從《規(guī)劃》，按審批程序，嚴(yán)格控制用地標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行建設(shè)、管理一支筆審批；二是實(shí)地放樣關(guān)。凡工程建設(shè)，一律由建管站派員到實(shí)地按《規(guī)劃》要求放樣后方可施工；三是復(fù)查驗(yàn)收關(guān)。各類(lèi)建設(shè)工程施工由建管站監(jiān)控，工程竣工后，由建管站按控制紅線復(fù)查驗(yàn)收。這樣，鎮(zhèn)村建設(shè)逐步走上了規(guī)范建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。二、統(tǒng)籌兼顧，循序推進(jìn)，構(gòu)筑協(xié)調(diào)發(fā)展平臺(tái)。為了更 好地發(fā)揮小城鎮(zhèn)是上連城市、下接鄉(xiāng)村的橋梁和紐帶作用，實(shí)行城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，近年來(lái)，我們統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)。努力打造特色鮮明，上下連接，城鄉(xiāng)互補(bǔ)的發(fā)展平臺(tái)。第一，立足于提升城鎮(zhèn)功能和城鎮(zhèn)品位，推進(jìn)集鎮(zhèn)“一線五區(qū)”建設(shè)。“一線”是：開(kāi)通京珠高速公路羊樓司連接線。這條線南接107國(guó)道，北連京珠高速公路，投資3000余萬(wàn)元，目前已經(jīng)破土動(dòng)工。隨著連接線的開(kāi)通，羊樓司鎮(zhèn)將形成“三縱兩橫”網(wǎng)絡(luò)格局，并且從根本上破解羊樓司鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸難題，有力地推動(dòng)羊樓司鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！拔鍏^(qū)”：一是適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)的需要，在近期內(nèi)籌資1000萬(wàn)元建設(shè)居民新區(qū)；二是適應(yīng)竹木工業(yè)迅猛發(fā)展的需要，投資300萬(wàn)元，開(kāi)辟了竹木工業(yè)區(qū)；三是，適應(yīng)群眾文化體育活動(dòng)的需要，投資200萬(wàn)元，建成了集影劇院、籃球場(chǎng)、露天舞場(chǎng)、健身場(chǎng)、綠化廣場(chǎng)于一體的文化活動(dòng)區(qū)；四是適應(yīng)農(nóng)副產(chǎn)品流轉(zhuǎn)的需要，投資300元，建成了農(nóng)副產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)；五是，進(jìn)行龍窖山瑤族千家峒古跡挖掘，將龍窖山千家峒由省保單位升為國(guó)保單位，加速龍窖山瑤族千家峒、龍窖山風(fēng)景建設(shè)，開(kāi)辟龍窖山旅游景區(qū)。第二，立足城鄉(xiāng)聯(lián)通，推進(jìn)鄉(xiāng)村“兩路”建設(shè)。在國(guó)家政策支持下，我們多形式、多渠道籌措配套資金1000多萬(wàn) 元，完成了37個(gè)村的通村公路和連村公路建設(shè)。并且根據(jù)群眾的迫切要求，啟動(dòng)了通組公路計(jì)劃。第三，立足于鄉(xiāng)村文明，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)莊建設(shè)。一是嚴(yán)格按照《羊樓司鎮(zhèn)總體規(guī)劃》要求，把握農(nóng)民建房用地，引導(dǎo)農(nóng)民講究建房風(fēng)格，突出建筑個(gè)性，建好新房子。二是在各村村部進(jìn)行“五小”（小醫(yī)院、小商場(chǎng)、小歌廳、小學(xué)校、小書(shū)齋）建設(shè)，建立多布點(diǎn)村級(jí)政治、文化活動(dòng)和醫(yī)療、商業(yè)服務(wù)中心。三是普及閉路電視、程控電話和移動(dòng)電話，讓農(nóng)民居山村而知天下大事，通四海生意。目前，全鎮(zhèn)37個(gè)村，有26個(gè)村已經(jīng)達(dá)到和接近達(dá)到“村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、道路暢通、通訊靈便”的標(biāo)準(zhǔn)。梅池村是一個(gè)距集鎮(zhèn)40多公里的偏遠(yuǎn)山村，千百年來(lái)，由于交通不便，漫山遍野的樹(shù)木變不成財(cái)富，村民過(guò)著極其貧困的生活。2005年，我們組織投資600多萬(wàn)元將水泥路從107國(guó)道一直打到村部，4 年功夫，村民的泥磚房變成了整齊、漂亮、具有山寨特色的新樓房，梅池寨門(mén)、梅池山莊、梅池小學(xué)、梅池集市、梅池劇團(tuán)相繼建起，一個(gè)貧窮、落后的山村變成了山巒迭翠、河水清流澈，游客不斷的新農(nóng)莊。龍?jiān)创搴桶桌锎宄浞职l(fā)揮交通比較方便，人口相對(duì)集中的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展商貿(mào)業(yè)，逐步成為我鎮(zhèn)的兩個(gè)鄉(xiāng)村小集鎮(zhèn)。，常居人口1300余人，擁有30多家店鋪，常居人口1400余人，不僅促 進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，而且?guī)?dòng)了周邊村莊的發(fā)展。三、城鄉(xiāng)連環(huán)，培植產(chǎn)業(yè)，建設(shè)強(qiáng)力經(jīng)濟(jì)支撐。小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村的建設(shè)、發(fā)展，必須有可持續(xù)性產(chǎn)業(yè)支撐。為此，我們?cè)诳茖W(xué)規(guī)劃、大力建設(shè)的同時(shí)，根據(jù)我鎮(zhèn)山多田少，楠竹、礦石、茶葉資源豐富的特點(diǎn)，采取“山上供資源，園區(qū)建工廠，路邊辦市場(chǎng)”的方略，城鄉(xiāng)連環(huán)，工農(nóng)互動(dòng)，大力推進(jìn)楠竹、建材、茶葉三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。第一、建園區(qū)、辦工廠，將資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。我們?cè)诩?zhèn)建有占地120萬(wàn)平方米的楠竹工業(yè)園、占地16萬(wàn)平方米建材工業(yè)園、發(fā)展楠竹工業(yè)企業(yè)613家，建材工業(yè)企業(yè)28家，茶葉工業(yè)企業(yè)6家。年產(chǎn)竹器6000多萬(wàn)件，利用楠竹1200萬(wàn)根，楠竹利用率達(dá)到80%；年產(chǎn)水泥8萬(wàn)噸、葉片石裝飾磚80萬(wàn)塊。頁(yè)巖磚600萬(wàn)塊，年利用礦石20萬(wàn)噸；生產(chǎn)磚茶、綠茶500噸，利用鮮茶2000余噸，茶葉利用率達(dá)到90%。使豐富的楠竹、礦石、茶葉資源變成了豐富的工業(yè)產(chǎn)品。第二、建市場(chǎng)，促銷(xiāo)售，將產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)變?yōu)樯唐穬?yōu)勢(shì)。前期，我們依托107國(guó)道建起了“十里竹器長(zhǎng)廊”、建材市場(chǎng)和茶葉市場(chǎng)。今年，我們準(zhǔn)備沿京珠高速公路羊樓司連接線興建“中國(guó)竹器之鄉(xiāng)竹器精品市場(chǎng)、茶葉精品市場(chǎng)、建材大市場(chǎng)、農(nóng)林土特產(chǎn)市場(chǎng)和竹木堆碼市場(chǎng)。使產(chǎn)品銷(xiāo)售率再提 高1015個(gè)百分點(diǎn)。第三、搞科研，提質(zhì)量，將商品優(yōu)勢(shì)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我們投資100余萬(wàn)元，興辦了竹業(yè)研究所、茶葉研究所和石產(chǎn)研究所。申請(qǐng)湖南省、岳陽(yáng)市、臨湘市三級(jí)老科協(xié)將羊樓司定為竹業(yè)研發(fā)基地，在羊樓司設(shè)立了竹業(yè)研發(fā)中心。聘請(qǐng)了“湖南竹業(yè)第一人”、中國(guó)竹藤協(xié)會(huì)理事吳旦仁教授為竹業(yè)研發(fā)顧問(wèn)，大力進(jìn)行竹、茶、石的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，破解竹、茶、石三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題。攻克了“竹器防裂、防霉、防蟲(chóng)”、“頁(yè)巖磚配料、燒制”、“水泥污染治理”、“龍窖山貢茶制作”等一系列技術(shù)難關(guān)。發(fā)展了400多種科技含量較高的竹器，30多種新型建材，10多種“神茶”、“貢茶”，產(chǎn)品暢銷(xiāo)國(guó)內(nèi)10多個(gè)省市，挺進(jìn)日本、韓國(guó)和歐美市場(chǎng)。產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和技術(shù)開(kāi)發(fā)，極大地提高了資源的利用率，促進(jìn)了資源的升值，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民培植資源的積極性，10多年來(lái)，農(nóng)民自發(fā)地堅(jiān)持栽竹、栽茶、改造低改竹林、改造低產(chǎn)茶葉，全鎮(zhèn)發(fā)展竹林20萬(wàn)畝，茶園3000多畝，在增加農(nóng)民收入的同時(shí)，保證了竹、茶工業(yè)發(fā)展的原材料供應(yīng)，促進(jìn)了城鎮(zhèn)的繁榮，工農(nóng)、城鄉(xiāng)相得益彰。2008年，在嚴(yán)重金融危機(jī)影響下，全鎮(zhèn)竹、茶、占全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的68%，仍比上年增長(zhǎng)18%，被群眾稱為“堅(jiān)不可摧的經(jīng)濟(jì)支柱”?！慈滴覀冸m然在小城鎮(zhèn)建設(shè)中付出了很大努力，取得了一些成績(jī)，但是差距不小。主要表現(xiàn)在：城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量不夠高，農(nóng)村建設(shè)速度不夠快，長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)。其原因，一是小城鎮(zhèn)建設(shè)的優(yōu)惠政策不夠到位。政策頒布得多，落實(shí)得少；“喊姑娘的多，痛姑娘的少”。二是建設(shè)資金短缺。許多規(guī)劃難以按步實(shí)施，許多想作的事情難以作成。三是管理體制不順。我們希望：一、進(jìn)一步加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立小城鎮(zhèn)建設(shè)考核、督查、激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。二、把小城鎮(zhèn)放到優(yōu)先發(fā)展位置，落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)扶持政策，健全、完善小城鎮(zhèn)建設(shè)投資機(jī)制，切實(shí)解決小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。三、加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的調(diào)查研究，科學(xué)制訂小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)確定小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)工作指導(dǎo)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)又好又快發(fā)展。第三篇：如何促進(jìn)生態(tài)文明法治建設(shè)如何促進(jìn)生態(tài)文明法治建設(shè)更新時(shí)間：20141029 22:10 來(lái)源： 作者: 閱讀：1945 網(wǎng)友評(píng)論0條摘要: 另外，加快環(huán)境立法進(jìn)程，在稅收、信貸等方面給綠色企業(yè)支撐。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，鼓勵(lì)污染防治技術(shù)的科研和應(yīng)用，保護(hù)綠色生產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，修訂《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等環(huán)境資源法。明確生產(chǎn)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品的回收義務(wù)，如借鑒日本3R做法。黨的十八屆四中全會(huì)將于10月在北京召開(kāi)，會(huì)議將研究討論“全面推進(jìn)依法治國(guó)”重大議題。怎樣在依法治國(guó)的大背景下，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的法制建設(shè)，環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)高度重視，未雨綢繆。四中全會(huì)的召開(kāi)，依法治國(guó)方略的全面實(shí)施，必將為生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)提出更高的要求。依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。環(huán)境保護(hù)部政法司會(huì)同政研中心組織召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì)，就“依法治國(guó)與生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)”議題進(jìn)行探討。環(huán)境保護(hù)部政法司司長(zhǎng)李慶瑞表示，如何在環(huán)保領(lǐng)域落實(shí)依法治國(guó)方略，如何在依法治國(guó)的大背景下進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)，如何運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式綠色轉(zhuǎn)型，如何運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，這些重大議題，環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)高度重視，未雨綢繆，做好籌劃，及早準(zhǔn)備，為迎接四中全會(huì)召開(kāi)和學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神奠定思想基礎(chǔ)。參會(huì)的各位專(zhuān)家從不同角度，圍繞如何利用法治思維和法治方式推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)表了意見(jiàn)。正確認(rèn)識(shí)環(huán)境法治在依法治國(guó)中的地位“法”的對(duì)立面是按潛規(guī)則辦事、按長(zhǎng)官意識(shí)辦事“依法治國(guó)的法是統(tǒng)稱。其對(duì)立面不是政策，政策是明規(guī)則，也屬于法的一部分。依法治國(guó)中的‘法’的對(duì)立面應(yīng)是按潛規(guī)則辦事、按長(zhǎng)官意識(shí)辦事。”環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任夏光說(shuō)。依法治國(guó)中強(qiáng)調(diào)的法治思維和法治方式就是下一步推進(jìn)環(huán)境法治建設(shè)的方向。環(huán)境的公益性決定了必須要通過(guò)立法去界定環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)；環(huán)境形勢(shì)的嚴(yán)峻性決定了需要嚴(yán)格的法制去改善；環(huán)保的基礎(chǔ)性決定了只有通過(guò)嚴(yán)明的政策法規(guī)，才能約束其他領(lǐng)域?！碍h(huán)境法被視為部門(mén)管理法，得不到必要的尊重和敬畏，執(zhí)行中缺乏地方政府和其他部門(mén)的配合，這種狀況必須糾正。只有通過(guò)環(huán)境法調(diào)整資源開(kāi)發(fā)等行為，強(qiáng)化對(duì)地方政府和產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)的制約，才能提高環(huán)境法治意識(shí)，改善環(huán)境執(zhí)法處境?！?清華大學(xué)教授王明遠(yuǎn)說(shuō)。他提出，法治要從工具和手段，上升為價(jià)值和目的。夏光指出，從成效角度講