【正文】 資源產(chǎn)業(yè)，鼓勵扶持林下種植藥用植物、野生疏菜、野生花卉、養(yǎng)殖禽類等產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。完善生態(tài)公益林的管護措施。一是完善生態(tài)公益林補償制度。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，逐步提高生態(tài)公益林的補償標(biāo)準(zhǔn)，彌補林權(quán)所有者的一些損失。探索建立我市森林生態(tài)效益補償基金，按政府和受益者一起合理承擔(dān)的原則，來多渠道籌集補償基金。補償基金可來自：①各級財政補助資金；②從生態(tài)旅游的景點門票收入中提取的資金；③利用水資源產(chǎn)生收益中提取的資金。如開發(fā)水電站可從發(fā)電收入中提?。虎苌鐣鹘缇栀浀馁Y金等。二是探索建立完善生態(tài)公益林管護機制。按照有利于國家、集體和林農(nóng)，有利于嚴(yán)格保護，有利于責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一等原則，探索、改革完善生態(tài)公益林的管護機制，切實管護好生態(tài)公益林；三是鞏固集體林權(quán)制度改革成果，完善林權(quán)流轉(zhuǎn)和經(jīng)營機制，提高林農(nóng)管山、護林和造林的積極性，提高林農(nóng)的效益，從而促進管護好森林資源。改變傳統(tǒng)不良的造林營林方式。嚴(yán)格限制采伐天然林，禁伐天然闊葉林。對人工林也應(yīng)采取擇伐，不可皆伐，禁止砍光煉山再造林。不能以發(fā)展新種竹類，新植其他林木為名，毀壞森林植被生態(tài)；不能以竹林?jǐn)U鞭，砍光其它林木；不能以發(fā)展茶、果業(yè)，不論山地坡度陡緩，進行破壞生態(tài)植被。發(fā)展竹業(yè)應(yīng)向低效疏林地、毛草山地發(fā)展，更不可剃光煉山新種竹類；發(fā)展茶果業(yè)應(yīng)向緩山坡、毛草地、荒地、荒灘地擴展，切不可毀林種茶果，人為破壞植被生態(tài)。此外，林業(yè)采伐也應(yīng)按照砍大留孝砍成留幼、砍密留疏、砍樹留草的原則，進行科學(xué)采伐，不進行煉山造林。要逐年減少采伐量，逐步擴大造林。同時，采伐區(qū)應(yīng)按科學(xué)定位不得超過45畝，采伐區(qū)之間距不得少于200米。嚴(yán)厲打擊破森林資源的違法行為。各級各有關(guān)部門要按照打防結(jié)合、標(biāo)本兼治的要求，密切協(xié)調(diào)，認(rèn)真履職，加強檢查，嚴(yán)格管理，及時掌握破壞森林資源的犯罪活動，全方位、多層面布控防犯網(wǎng)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，確保我市森林資源安全。對假借探礦名義，亂挖、亂採礦石，破壞山體、森林植被和河道的行為，要嚴(yán)厲懲處。禁止再開礦山。建立森林資源保護責(zé)任制。一要建立森林生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)機構(gòu)。形成聯(lián)動機制，定期召開協(xié)調(diào)機構(gòu)成員會議，分析形勢，協(xié)調(diào)部門采取聯(lián)動措施，解決存在的問題；二要落實保護責(zé)任制，各級各部門要明確責(zé)任目標(biāo)，層層落實森林資源保護責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成有效的保護責(zé)任機制體系。各基層林業(yè)部門工作人員要分片包干、各負(fù)其責(zé)，建立護林隊伍，加強巡查，責(zé)任到人。第五篇：論我國生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展論我國生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展劉婷（中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）經(jīng)濟與管理學(xué)院 湖北 武漢430200）摘 要：生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)兩者具有內(nèi)在的一致性，兩者統(tǒng)一于我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐中，推動中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，要求我們統(tǒng)籌生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)，促進兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。文章結(jié)合我國“十二五”發(fā)展規(guī)劃，就我國生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展提出自己的思考建議。關(guān)鍵詞：生態(tài)文明 經(jīng)濟建設(shè) 協(xié)調(diào)發(fā)展中圖分類號：D616文獻標(biāo)識碼：A引言由于社會的進步和經(jīng)濟發(fā)展的需要，人類對資源的需求不斷加大，隨著資源的枯竭和人們環(huán)保意識的增強，生態(tài)文明建設(shè)也越來越顯的重要和緊迫。黨的十七大報告將“建設(shè)生態(tài)文明”作為全面建設(shè)小康社會的新要求，明確提出要使主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。建設(shè)生態(tài)文明，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的必然要求和重大任務(wù)，為保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進一步指明了方向。但是要發(fā)展好中國特色社會主義經(jīng)濟，就必須要協(xié)調(diào)好生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)兩者的關(guān)系，做到統(tǒng)籌發(fā)展。一、生態(tài)文明概述生態(tài)文明（Ecological Civilization）是指物質(zhì)文明與精神文明在自然與社會生態(tài)關(guān)系上的具體體現(xiàn)。包括對天人關(guān)系的認(rèn)知、人類行為的規(guī)范、社會經(jīng)濟體制、生產(chǎn)消費行為、有關(guān)天人關(guān)系的物態(tài)和心態(tài)產(chǎn)品、社會精神面貌等方面的體制合理性、決策科學(xué)性、資源節(jié)約性、環(huán)境友好性、行為自覺性、公眾參與性和系統(tǒng)和諧性。王朝全認(rèn)為，生態(tài)文明是人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總稱，是人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮的文化倫理形態(tài)[1]。對于什么是生態(tài)文明，學(xué)者們的具體表述各有所長，但大多認(rèn)為，人與自然的和諧共處乃是生態(tài)文明的基本要求，它是在以現(xiàn)代經(jīng)濟技術(shù)條件為支撐的可持續(xù)發(fā)展的文明形態(tài)，倡導(dǎo)人類在生產(chǎn)和消費過程中節(jié)約和綜合利用自然資源，以有效解決人類需求與自然生態(tài)環(huán) 境系統(tǒng)供給之間的矛盾，從而實現(xiàn)人與自然的共同進化。生態(tài)文明可以從廣義和俠義兩個方面來理解：(1)廣義的角度。生態(tài)文明是人類的一個發(fā)展階段。如陳瑞清在《建設(shè)社會主義生態(tài)文明，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展》中提到的的定義。這種觀點認(rèn)為，人類至今已經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明三個階段，在對自身發(fā)展與自然關(guān)系深刻反思的基礎(chǔ)上，人類即將邁入生態(tài)文明階段。(2)狹義的角度。生態(tài)文明是社會文明的一個方面。如余謀昌在《生態(tài)文明是人類的第四文明》中的觀點。這種觀點認(rèn)為，生態(tài)文明是繼物質(zhì)文明、精神文明、政治文明之后的第四種文明。物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與生態(tài)文明這“四個文明”一起，共同支撐和諧社會大廈。其中，物質(zhì)文明為和諧社會奠定雄厚的物質(zhì)保障，政治文明為和諧社會提供良好的社會環(huán)境，精神文明為和諧社會提供智力支持，生態(tài)文明是現(xiàn)代社會文明體系的基礎(chǔ)?？傮w來說生態(tài)文明是生態(tài)哲學(xué)、生態(tài)倫理學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)、生態(tài)現(xiàn)代化理論等生態(tài)思想的升華與發(fā)展，是人類文化發(fā)展的重要成果。二、我國進行生態(tài)文明建設(shè)的必要性生態(tài)文明建設(shè)的提出并不是偶然，從十屆人大三次會議溫家寶總理的政府工作報告中，第一次提出“建設(shè)節(jié)約型社會”，以緩解我國能源資源與社會經(jīng)濟發(fā)展的矛盾，到“十一五”規(guī)劃提出的大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。再到十六屆四中全會提出的樹立和落實全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和十七大報告中強調(diào)的深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，再到現(xiàn)在的“十二五”規(guī)劃，都強調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的重要性。十七大報告中第一次將“生態(tài)文明”納人原有的三大文明的理論體系，表明生態(tài)問題已不僅僅是一個環(huán)境保護的問題，它既是經(jīng)濟問題，也是政治問題，更是社會問題，需要社會全體人民共同關(guān)注和努力。近年來，由于生態(tài)被破壞而引起的社會矛盾呈上升的趨勢，更是凸顯了生態(tài)文明建設(shè)的重要性和緊迫性。總體來說生我國態(tài)文明建設(shè)必要性可以從以下幾個方面來講：首先，生態(tài)文明是中華文明的一種延續(xù)與發(fā)展。中華文明的基本精神與生態(tài)文明的內(nèi)在要求基本一致，從政治社會制度到文化哲學(xué)藝術(shù)，無不閃爍著生態(tài)智慧的光芒。生態(tài)倫理思想本來就是中國傳統(tǒng)文化的主要內(nèi)涵之一，這使我們有可能率先反思并超越自文藝復(fù)興以來就主導(dǎo)人類的“物化文明”，成為生態(tài)文明的率先響應(yīng)者。從中華文明的歷史長河中不難看出，以儒釋道為中心的中華文明，在幾千年的發(fā)展過程中，已經(jīng)形成了系統(tǒng)的生態(tài)倫理思想。其次，我國人口多、底子薄，人口數(shù)量多，基數(shù)大，人口膨脹帶來的問題不斷增多，社會進步經(jīng)濟發(fā)展的壓力不斷增大，加之資源的有限，生態(tài)環(huán)保問題日益突出，使得我們要走可持續(xù)發(fā)展道路，實現(xiàn)我國經(jīng)濟更長遠(yuǎn)的發(fā)展。最后，從我國的目前的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來講也必須重視生態(tài)文明的建設(shè)，我國目前仍然是傳統(tǒng)的粗放型增長方式尚未擺脫，爭鋪攤子上新項目，單純依靠生產(chǎn)資料數(shù)量的投入和生產(chǎn)規(guī)模的擴大來拉動經(jīng)濟增長，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益卻不高。表現(xiàn)在在需求結(jié)構(gòu)上，促進經(jīng)濟增長主要依靠投資出口拉動；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，促進經(jīng)濟增長主要依靠第二產(chǎn)業(yè)；在要素投入上，促進經(jīng)濟增長主要依靠物質(zhì)資源消耗，整個國家對自然資源的長期過度需求過度開采。因此要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)兩手都要抓都要硬。三、對我國生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的幾點思考經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)二者的矛盾并不是絕對對立的，二者應(yīng)該是相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展的。經(jīng)濟的發(fā)展離不開自然資源的供給和環(huán)境的影響，生態(tài)環(huán)境的改善離不開社會經(jīng)濟的發(fā)展。我國目前面臨著發(fā)展經(jīng)濟和改善環(huán)境的雙重任務(wù)。生態(tài)文明建設(shè)從理論落實到實踐中。與經(jīng)濟建設(shè)相互促進，和諧發(fā)展。可以從以下幾個方面進行努力：首先，堅決長期貫徹落實計劃生育基本國策，嚴(yán)格控制人口增長。目前來講我國由于人口膨脹帶來的問題如人口素質(zhì)不高、就業(yè)高峰、老齡化高峰等同題突出，且短期內(nèi)不易解決，在全面建設(shè)較高水平的小康社會時期，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高。因此全社會要樹立生態(tài)保護的觀念，使之逐步變成人民群眾的自覺行為，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生活方式和消費模式。其次，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源高效利用和循環(huán)利用為核心的綠色經(jīng)濟。我國人口占世界的比重大，人均擁有資源能源量比較小且利用率低。主觀上缺乏對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的認(rèn)識，客觀上缺乏支撐循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)和尚未形成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的社會機制。對此，我國應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，開發(fā)相關(guān)專業(yè)技術(shù)，構(gòu)建完整配套的法規(guī)和政策體系，推動企業(yè)及社會采取循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展。最后，制定并落實相關(guān)政策法規(guī)，完善社會環(huán)保機制，加大政府對生態(tài)文明建設(shè)的宏觀調(diào)控力度。建立健全環(huán)境和資源保護的法律法規(guī)、監(jiān)督機制及使用資源、污染環(huán)境的補償機制，通過經(jīng)濟的、法律的、行政的手段來調(diào)節(jié)經(jīng)濟主體的行為。這樣。如若環(huán)境成本超過了行為主體由于這一行為所產(chǎn)生的利潤，他就會三思而后行了。另外，還需健全激勵機制，通過稅收、信貸等經(jīng)濟手段鼓勵、支持采用節(jié)能降耗環(huán)保的技術(shù)設(shè)備和產(chǎn)品。四、結(jié)束語生態(tài)文明建設(shè)是一個關(guān)系全局的長期的戰(zhàn)略問題。切不可以為發(fā)展經(jīng)濟就忽視生態(tài)文明建設(shè)?！扒竽局L者，必周其根本，欲流之遠(yuǎn)者，必浚其源泉”。生態(tài)平衡是社會建設(shè)之根基，一旦這一根基遭到破壞，經(jīng)濟社會的發(fā)展就成了無源之水。無本之木。從我國社會主義建設(shè)的歷史發(fā)展和現(xiàn)實情況看，將生態(tài)文明建設(shè)引人中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)是意義重大深遠(yuǎn)的。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境、人口的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，需要全社會人民共同努力。生態(tài)文明社會的建設(shè)過程，也是循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展過程，是由企業(yè)物質(zhì)的小循環(huán)，到區(qū)域物質(zhì)的中循環(huán)，最終實現(xiàn)最高層次——全社會物質(zhì)大循環(huán)的遞進過程。只要堅持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，生態(tài)文明建設(shè)就能得到持續(xù)、穩(wěn)定的推進，全國人民都將因“生態(tài)文明”的建設(shè)而受益。參考文獻[1]、循環(huán)經(jīng)濟與和諧社會內(nèi)在邏輯[J]．軟科學(xué), 2009(8)：6973．