【正文】 資源產業(yè)，鼓勵扶持林下種植藥用植物、野生疏菜、野生花卉、養(yǎng)殖禽類等產業(yè)，增加農民收入。完善生態(tài)公益林的管護措施。一是完善生態(tài)公益林補償制度。依據有關法律法規(guī)政策規(guī)定，逐步提高生態(tài)公益林的補償標準，彌補林權所有者的一些損失。探索建立我市森林生態(tài)效益補償基金，按政府和受益者一起合理承擔的原則，來多渠道籌集補償基金。補償基金可來自：①各級財政補助資金；②從生態(tài)旅游的景點門票收入中提取的資金；③利用水資源產生收益中提取的資金。如開發(fā)水電站可從發(fā)電收入中提??；④社會各界捐贈的資金等。二是探索建立完善生態(tài)公益林管護機制。按照有利于國家、集體和林農，有利于嚴格保護，有利于責、權、利統(tǒng)一等原則，探索、改革完善生態(tài)公益林的管護機制，切實管護好生態(tài)公益林；三是鞏固集體林權制度改革成果，完善林權流轉和經營機制，提高林農管山、護林和造林的積極性，提高林農的效益，從而促進管護好森林資源。改變傳統(tǒng)不良的造林營林方式。嚴格限制采伐天然林，禁伐天然闊葉林。對人工林也應采取擇伐，不可皆伐，禁止砍光煉山再造林。不能以發(fā)展新種竹類，新植其他林木為名，毀壞森林植被生態(tài)；不能以竹林擴鞭，砍光其它林木；不能以發(fā)展茶、果業(yè)，不論山地坡度陡緩，進行破壞生態(tài)植被。發(fā)展竹業(yè)應向低效疏林地、毛草山地發(fā)展，更不可剃光煉山新種竹類；發(fā)展茶果業(yè)應向緩山坡、毛草地、荒地、荒灘地擴展，切不可毀林種茶果，人為破壞植被生態(tài)。此外，林業(yè)采伐也應按照砍大留孝砍成留幼、砍密留疏、砍樹留草的原則，進行科學采伐，不進行煉山造林。要逐年減少采伐量，逐步擴大造林。同時，采伐區(qū)應按科學定位不得超過45畝，采伐區(qū)之間距不得少于200米。嚴厲打擊破森林資源的違法行為。各級各有關部門要按照打防結合、標本兼治的要求，密切協調，認真履職，加強檢查，嚴格管理，及時掌握破壞森林資源的犯罪活動，全方位、多層面布控防犯網絡，發(fā)現一起，打擊一起，確保我市森林資源安全。對假借探礦名義，亂挖、亂採礦石，破壞山體、森林植被和河道的行為，要嚴厲懲處。禁止再開礦山。建立森林資源保護責任制。一要建立森林生態(tài)環(huán)境保護協調機構。形成聯動機制，定期召開協調機構成員會議，分析形勢，協調部門采取聯動措施，解決存在的問題；二要落實保護責任制，各級各部門要明確責任目標，層層落實森林資源保護責任制和責任追究制，形成有效的保護責任機制體系。各基層林業(yè)部門工作人員要分片包干、各負其責，建立護林隊伍，加強巡查，責任到人。第五篇：論我國生態(tài)文明建設與經濟建設協調發(fā)展論我國生態(tài)文明建設與經濟建設協調發(fā)展劉婷（中國地質大學（武漢）經濟與管理學院 湖北 武漢430200）摘 要：生態(tài)文明建設與經濟建設兩者具有內在的一致性，兩者統(tǒng)一于我國社會主義現代化建設的偉大實踐中，推動中國特色社會主義經濟建設，實現全面建設小康社會的奮斗目標，要求我們統(tǒng)籌生態(tài)文明建設和經濟建設，促進兩者的協調發(fā)展。文章結合我國“十二五”發(fā)展規(guī)劃，就我國生態(tài)文明建設與經濟建設協調發(fā)展提出自己的思考建議。關鍵詞：生態(tài)文明 經濟建設 協調發(fā)展中圖分類號：D616文獻標識碼：A引言由于社會的進步和經濟發(fā)展的需要，人類對資源的需求不斷加大，隨著資源的枯竭和人們環(huán)保意識的增強，生態(tài)文明建設也越來越顯的重要和緊迫。黨的十七大報告將“建設生態(tài)文明”作為全面建設小康社會的新要求，明確提出要使主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質量明顯改善，生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。建設生態(tài)文明，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的必然要求和重大任務，為保護生態(tài)環(huán)境、實現可持續(xù)發(fā)展進一步指明了方向。但是要發(fā)展好中國特色社會主義經濟，就必須要協調好生態(tài)文明建設與經濟建設兩者的關系，做到統(tǒng)籌發(fā)展。一、生態(tài)文明概述生態(tài)文明（Ecological Civilization）是指物質文明與精神文明在自然與社會生態(tài)關系上的具體體現。包括對天人關系的認知、人類行為的規(guī)范、社會經濟體制、生產消費行為、有關天人關系的物態(tài)和心態(tài)產品、社會精神面貌等方面的體制合理性、決策科學性、資源節(jié)約性、環(huán)境友好性、行為自覺性、公眾參與性和系統(tǒng)和諧性。王朝全認為，生態(tài)文明是人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展規(guī)律而取得的物質與精神成果的總稱，是人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮的文化倫理形態(tài)[1]。對于什么是生態(tài)文明，學者們的具體表述各有所長，但大多認為，人與自然的和諧共處乃是生態(tài)文明的基本要求，它是在以現代經濟技術條件為支撐的可持續(xù)發(fā)展的文明形態(tài)，倡導人類在生產和消費過程中節(jié)約和綜合利用自然資源，以有效解決人類需求與自然生態(tài)環(huán) 境系統(tǒng)供給之間的矛盾，從而實現人與自然的共同進化。生態(tài)文明可以從廣義和俠義兩個方面來理解：(1)廣義的角度。生態(tài)文明是人類的一個發(fā)展階段。如陳瑞清在《建設社會主義生態(tài)文明，實現可持續(xù)發(fā)展》中提到的的定義。這種觀點認為，人類至今已經歷了原始文明、農業(yè)文明、工業(yè)文明三個階段，在對自身發(fā)展與自然關系深刻反思的基礎上，人類即將邁入生態(tài)文明階段。(2)狹義的角度。生態(tài)文明是社會文明的一個方面。如余謀昌在《生態(tài)文明是人類的第四文明》中的觀點。這種觀點認為，生態(tài)文明是繼物質文明、精神文明、政治文明之后的第四種文明。物質文明、精神文明、政治文明與生態(tài)文明這“四個文明”一起，共同支撐和諧社會大廈。其中，物質文明為和諧社會奠定雄厚的物質保障，政治文明為和諧社會提供良好的社會環(huán)境，精神文明為和諧社會提供智力支持，生態(tài)文明是現代社會文明體系的基礎?？傮w來說生態(tài)文明是生態(tài)哲學、生態(tài)倫理學、生態(tài)經濟學、生態(tài)現代化理論等生態(tài)思想的升華與發(fā)展，是人類文化發(fā)展的重要成果。二、我國進行生態(tài)文明建設的必要性生態(tài)文明建設的提出并不是偶然，從十屆人大三次會議溫家寶總理的政府工作報告中，第一次提出“建設節(jié)約型社會”，以緩解我國能源資源與社會經濟發(fā)展的矛盾，到“十一五”規(guī)劃提出的大力發(fā)展循環(huán)經濟，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。再到十六屆四中全會提出的樹立和落實全面協調可持續(xù)的科學發(fā)展觀和十七大報告中強調的深入貫徹落實科學發(fā)展觀，再到現在的“十二五”規(guī)劃，都強調了生態(tài)文明建設的重要性。十七大報告中第一次將“生態(tài)文明”納人原有的三大文明的理論體系，表明生態(tài)問題已不僅僅是一個環(huán)境保護的問題，它既是經濟問題，也是政治問題，更是社會問題，需要社會全體人民共同關注和努力。近年來，由于生態(tài)被破壞而引起的社會矛盾呈上升的趨勢，更是凸顯了生態(tài)文明建設的重要性和緊迫性?？傮w來說生我國態(tài)文明建設必要性可以從以下幾個方面來講：首先，生態(tài)文明是中華文明的一種延續(xù)與發(fā)展。中華文明的基本精神與生態(tài)文明的內在要求基本一致，從政治社會制度到文化哲學藝術，無不閃爍著生態(tài)智慧的光芒。生態(tài)倫理思想本來就是中國傳統(tǒng)文化的主要內涵之一，這使我們有可能率先反思并超越自文藝復興以來就主導人類的“物化文明”，成為生態(tài)文明的率先響應者。從中華文明的歷史長河中不難看出，以儒釋道為中心的中華文明，在幾千年的發(fā)展過程中，已經形成了系統(tǒng)的生態(tài)倫理思想。其次，我國人口多、底子薄，人口數量多，基數大，人口膨脹帶來的問題不斷增多，社會進步經濟發(fā)展的壓力不斷增大，加之資源的有限，生態(tài)環(huán)保問題日益突出，使得我們要走可持續(xù)發(fā)展道路，實現我國經濟更長遠的發(fā)展。最后，從我國的目前的經濟產業(yè)結構來講也必須重視生態(tài)文明的建設，我國目前仍然是傳統(tǒng)的粗放型增長方式尚未擺脫，爭鋪攤子上新項目，單純依靠生產資料數量的投入和生產規(guī)模的擴大來拉動經濟增長，經濟增長的質量和效益卻不高。表現在在需求結構上，促進經濟增長主要依靠投資出口拉動；在產業(yè)結構上，促進經濟增長主要依靠第二產業(yè)；在要素投入上，促進經濟增長主要依靠物質資源消耗，整個國家對自然資源的長期過度需求過度開采。因此要轉變經濟發(fā)展方式，生態(tài)文明建設與經濟建設兩手都要抓都要硬。三、對我國生態(tài)文明建設與經濟建設協調發(fā)展的幾點思考經濟建設和生態(tài)文明建設二者的矛盾并不是絕對對立的，二者應該是相互促進，協調發(fā)展的。經濟的發(fā)展離不開自然資源的供給和環(huán)境的影響，生態(tài)環(huán)境的改善離不開社會經濟的發(fā)展。我國目前面臨著發(fā)展經濟和改善環(huán)境的雙重任務。生態(tài)文明建設從理論落實到實踐中。與經濟建設相互促進，和諧發(fā)展?？梢詮囊韵聨讉€方面進行努力：首先，堅決長期貫徹落實計劃生育基本國策，嚴格控制人口增長。目前來講我國由于人口膨脹帶來的問題如人口素質不高、就業(yè)高峰、老齡化高峰等同題突出，且短期內不易解決，在全面建設較高水平的小康社會時期，嚴重制約著經濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高。因此全社會要樹立生態(tài)保護的觀念，使之逐步變成人民群眾的自覺行為，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生活方式和消費模式。其次，大力發(fā)展循環(huán)經濟。循環(huán)經濟是一種以資源高效利用和循環(huán)利用為核心的綠色經濟。我國人口占世界的比重大，人均擁有資源能源量比較小且利用率低。主觀上缺乏對循環(huán)經濟發(fā)展模式的認識，客觀上缺乏支撐循環(huán)經濟發(fā)展的關鍵性技術和尚未形成發(fā)展循環(huán)經濟的社會機制。對此，我國應借鑒發(fā)達國家經驗，開發(fā)相關專業(yè)技術，構建完整配套的法規(guī)和政策體系，推動企業(yè)及社會采取循環(huán)經濟發(fā)展模式。實現經濟和社會可持續(xù)發(fā)展。最后，制定并落實相關政策法規(guī)，完善社會環(huán)保機制，加大政府對生態(tài)文明建設的宏觀調控力度。建立健全環(huán)境和資源保護的法律法規(guī)、監(jiān)督機制及使用資源、污染環(huán)境的補償機制，通過經濟的、法律的、行政的手段來調節(jié)經濟主體的行為。這樣。如若環(huán)境成本超過了行為主體由于這一行為所產生的利潤，他就會三思而后行了。另外，還需健全激勵機制，通過稅收、信貸等經濟手段鼓勵、支持采用節(jié)能降耗環(huán)保的技術設備和產品。四、結束語生態(tài)文明建設是一個關系全局的長期的戰(zhàn)略問題。切不可以為發(fā)展經濟就忽視生態(tài)文明建設?！扒竽局L者，必周其根本，欲流之遠者，必浚其源泉”。生態(tài)平衡是社會建設之根基，一旦這一根基遭到破壞，經濟社會的發(fā)展就成了無源之水。無本之木。從我國社會主義建設的歷史發(fā)展和現實情況看，將生態(tài)文明建設引人中國特色社會主義建設事業(yè)是意義重大深遠的。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現經濟、社會、資源、環(huán)境、人口的全面協調可持續(xù)發(fā)展，需要全社會人民共同努力。生態(tài)文明社會的建設過程，也是循環(huán)經濟的發(fā)展過程，是由企業(yè)物質的小循環(huán)，到區(qū)域物質的中循環(huán)，最終實現最高層次——全社會物質大循環(huán)的遞進過程。只要堅持發(fā)展循環(huán)經濟，生態(tài)文明建設就能得到持續(xù)、穩(wěn)定的推進，全國人民都將因“生態(tài)文明”的建設而受益。參考文獻[1]、循環(huán)經濟與和諧社會內在邏輯[J]．軟科學, 2009(8)：6973．