【正文】 難以持續(xù)。在新的歷史條件下，必須在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的同時，逐步推進(jìn)由依靠基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動經(jīng)濟(jì)快速增長，向基礎(chǔ)設(shè)施和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同拉動經(jīng)濟(jì)增長的方向轉(zhuǎn)換。能否加快發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，形成一批有市場競爭力、有合理規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，關(guān)系到西部開發(fā)能否形成持續(xù)的內(nèi)在動力，把國家的巨大投入和自身獨(dú)特優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強(qiáng)勁動力。 2023－ 04－ 27 82 今后一個時期是西部地區(qū)加快改革開放進(jìn)程，推進(jìn)開發(fā)模式創(chuàng)新的重要時期 進(jìn)入新的發(fā)展階段，如何進(jìn)一步深化市場化改革，擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，推進(jìn)開發(fā)模式創(chuàng)新，正確處理政府與市場的關(guān)系，對于西部大開發(fā)具有重要意義。西部地區(qū)市場發(fā)育程度低，在市場競爭中處于劣勢，加快經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政府無疑要發(fā)揮更大的作用，以彌補(bǔ)市場力量之不足，糾正市場的失敗。但政府不能因此就代替市場來配置資源。能否加快體制創(chuàng)新，在更大程度上發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用，改變政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)并存對經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的多重制約，關(guān)系到能否在開發(fā)模式創(chuàng)新上邁出實(shí)質(zhì)性步伐，使西部開發(fā)與開發(fā)模式互為促進(jìn)。 2023－ 04－ 27 83 今后一個時期是西部地區(qū)改善人民生活特別是提高農(nóng)牧民收入，促進(jìn) “ 開發(fā) ” 與“ 富民 ” 有效結(jié)合的重要時期 西部開發(fā)的根本目的，是使當(dāng)?shù)氐娜嗣窀辉Ｆ饋?。歷史經(jīng)驗(yàn)說明，僅僅依靠開發(fā)當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，無法富裕西部的百姓。必須重視與開發(fā)西部的人力資源，才能使西部人民成為開發(fā)的主體與真正的受益者。西部的落后，不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后，更是人口素質(zhì)、文化教育和社會發(fā)展的落后。在經(jīng)濟(jì)增長從主要由物質(zhì)資本決定日益轉(zhuǎn)向由人力資本決定的情況下，如何促進(jìn)西部地區(qū)的人力資源開發(fā)，成為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。 2023－ 04－ 27 84 進(jìn)入新的發(fā)展階段，西部開發(fā)和西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須與 “富民 ”有效結(jié)合起來，在繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的同時，必須加大對人的投入，通過開發(fā)人力資源，讓西部人民具有適應(yīng)市場、贏得市場的競爭能力。能否加快加快發(fā)展基礎(chǔ)教育和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生為主的社會事業(yè)，擴(kuò)大社會就業(yè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程和促進(jìn)人口集聚，關(guān)系到西部開發(fā)能否最終落實(shí)到提高各族人民生活水平和公共服務(wù)水平上，使西部各族群眾共享開發(fā)的成果。 2023－ 04－ 27 85 從目前的形勢看， 有幾個方面要引起關(guān)注 ： 加快培育和發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 由于交通運(yùn)輸、地理位置、市場和人才等方面都處于相對劣勢，現(xiàn)階段西部地區(qū)在發(fā)展加工業(yè)上與沿海地區(qū)競爭是不現(xiàn)實(shí)的，產(chǎn)業(yè)選擇上必然要以特色資源的深加工、延伸、增值為基礎(chǔ)。要在激烈競爭的市場夾縫中生長起來，就必須選擇特色產(chǎn)業(yè)，突出特色品牌，培育特色經(jīng)濟(jì)體系。西部地區(qū)能礦、水利資源豐富，主要是天然氣、煤炭、水電、有色金屬等。在開發(fā)和輸出能源、資源同時，要與加工增值并舉，延長產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成產(chǎn)業(yè)群，提高產(chǎn)品附加值。 同時，西部地區(qū)的最大特點(diǎn)是生態(tài)環(huán)境脆弱。西部地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)必須把生態(tài)環(huán)境的保護(hù)放在突出位置。西部地區(qū)資源大多是不可再生資源，必須高效有序地開采和利用，嚴(yán)禁亂采和濫采以及采富棄貧。同時要增加對這些不可再生資源利用的科技含量，提高產(chǎn)品的附加價值，最大限度地實(shí)現(xiàn)增殖。 2023－ 04－ 27 86 依托中心城市和都市經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè) 西部地域遼闊，自然條件差異很大，人口分布極不平衡，又存在非常大的差別，必須實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)推進(jìn)的開發(fā)戰(zhàn)略。為此，國家在西部大開發(fā)中提出了 “ 以線串點(diǎn)、以點(diǎn)帶面 ” 的方針，確定了西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶、長江上游經(jīng)濟(jì)帶、南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)三個重點(diǎn)開發(fā)地帶。但在實(shí)際執(zhí)行中“ 撒胡椒面 ” 的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重存在。以線串點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，關(guān)鍵是點(diǎn)。點(diǎn)就是中心城市。為此，西部開發(fā)的重點(diǎn)首先應(yīng)當(dāng)放在城市，重點(diǎn)發(fā)展一批區(qū)域中心城市，依靠中心城市的輻射作用，推動西部地區(qū)現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展。 2023－ 04－ 27 87 加大對以基礎(chǔ)教育和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生為主的社會事業(yè)的投入 西部地區(qū)人力資本短缺，自身財(cái)力不足，新階段西部大開發(fā)的重要內(nèi)容就是加大對人力資源開發(fā)的投資，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，減少農(nóng)村貧困人口，擴(kuò)大知識獲取、傳播、吸收、交流與運(yùn)用的能力 ” 。 “ 投資于人 ” 符合 “ 以人為本 ” 的科學(xué)發(fā)展觀，也是把當(dāng)?shù)厝嗣褡鳛槲鞑看箝_發(fā)主體的根本戰(zhàn)略。要加大對教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、農(nóng)村供水和供電等薄弱環(huán)節(jié)的投入，切實(shí)落實(shí)西部地區(qū) “ 兩基 ”攻堅(jiān)任務(wù)，逐步建立和完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、貧困家庭醫(yī)療救助制度，完善疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 2023－ 04－ 27 88 營造有比較優(yōu)勢的投資環(huán)境吸引社會投資 在西部大開發(fā)的初期，政府的投入可能多一些，但政府的投入必須能帶動民間的投入，只有這樣，西部大開發(fā)才能持續(xù)下去。政府除必要的投入外，更重要的是政策的扶持和引導(dǎo)，以便在局部地區(qū)和部門形成有優(yōu)勢的投資環(huán)境。總體上西部地區(qū)的投資環(huán)節(jié)不如東部，但西部的有些地方，與東部地區(qū)相差不大，甚至比東部某些地區(qū)要好，如重慶、成都等中心城市地。政府可以把這些有限的資源集中地用于這些地方，在這些地方營造至少不次于東部地區(qū)的投資環(huán)境。使這些局部地區(qū)具有較強(qiáng)的市場競爭力。這樣做自然會使西部其他地區(qū)受到不利影響，但這些有優(yōu)勢的地區(qū)先發(fā)展起來就可能逐漸地將周邊地區(qū)帶動起來。 2023－ 04－ 27 89 加強(qiáng)對外通道建設(shè)并擴(kuò)大對外開放 過去五年，西部外貿(mào)和吸引外資平穩(wěn)增長，但與東部的快速發(fā)展相比，差距仍在繼續(xù)拉大。 2023年西部地區(qū)在全國進(jìn)出口和實(shí)際吸收外資中的比重比 1990年分別下降 。進(jìn)入新的發(fā)展階段，西部地區(qū)加快開發(fā)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從根本上說，西部地區(qū)只能在開放中，在競爭中發(fā)展自己，提高自己的市場競爭力，封閉和保護(hù)只能使西部地區(qū)更加落后。建立中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)，為西部地區(qū)加快開放步伐，以開放促發(fā)展創(chuàng)造了戰(zhàn)略性機(jī)遇。要加強(qiáng) “ 南下 ” 通道建設(shè)，發(fā)展西部地區(qū)與東盟的經(jīng)貿(mào)合作作為國家對外開放戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。同時西部還要加強(qiáng)亞歐大陸橋的通道建設(shè)，促進(jìn)其向國際大通道轉(zhuǎn)換。 2023－ 04－ 27 90 有效促進(jìn)西部開發(fā)與當(dāng)?shù)乩习傩盏母辉Ｏ嘟Y(jié)合 一是加大對人的投入，通過開發(fā)人力資源，讓西部人民具有適應(yīng)市場、贏得市場的競爭能力。 二是在繼續(xù)以重大項(xiàng)目建設(shè)為主的同時，增加以 “ 富民 ”為目標(biāo)的中小項(xiàng)目投入，增加當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會。 三是在開發(fā)和輸出能源、資源同時，發(fā)展資源加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，把更多的加工附加值留在西部。 四是合理補(bǔ)償重大項(xiàng)目建設(shè)中被征占土地的農(nóng)民，創(chuàng)造條件增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)機(jī)會，使農(nóng)民生計(jì)有所改善。 2023－ 04－ 27 91 謝謝！ 2023－ 04－ 27 92 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 , February 1, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 15:22:0515:22:0515:222/1/2023 3:22:05 PM 1以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。 :22:0515:22Feb231Feb23 1故人江海別，幾度隔山川。 15:22:0515:22:0515:22Wednesday, February 1, 2023 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 :22:0515:22:05February 1, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 2023年 2月 1日星期三 下午 3時 22分 5秒 15:22: 1比不了得就不比，得不到的就不要。 2023年 2月 下午 3時 22分 :22February 1, 2023 1行動出成果，工作出財(cái)富。 2023年 2月 1日星期三 3時 22分 5秒 15:22:051 February 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 下午 3時 22分 5秒 下午 3時 22分 15:22: 沒有失敗，只有暫時停止成功！。 , February 1, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 15:22:0515:22:0515:222/1/2023 3:22:05 PM 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 :22:0515:22Feb231Feb23 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 15:22:0515:22:0515:22Wednesday, February 1, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 :22:0515:22:05February 1, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 1日星期三 下午 3時 22分 5秒 15:22: 1楚塞三湘接，荊門九派通。 2023年 2月 下午 3時 22分 :22February 1, 2023 1少年十五二十時，步行奪得胡馬騎。 2023年 2月 1日星期三 3時 22分 5秒 15:22:051 February 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 下午 3時 22分 5秒 下午 3時 22分 15:22: 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 , February 1, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 15:22:0515:22:0515:222/1/2023 3:22:05 PM 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 :22:0515:22Feb231Feb23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 15:22:0515:22:0515:22Wednesday, February 1, 2023 1知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 :22:0515:22:05February 1, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 1日星期三 下午 3時 22分 5秒 15:22: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023年 2月 下午 3時 22分 :22February 1, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023年 2月 1日星期三 3時 22分 5秒 15:22:051 February 2023 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 下午 3時 22分 5秒 下午 3時 22分 15:22: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit, eleifend nulla ac, fringilla purus. 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