【正文】 堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。怎樣在依法治國的大背景下，大力推進生態(tài)環(huán)境的法制建設(shè)，環(huán)保部門應(yīng)當高度重視，未雨綢繆。明確生產(chǎn)企業(yè)對生產(chǎn)的產(chǎn)品的回收義務(wù)，如借鑒日本3R做法。第三篇：如何促進生態(tài)文明法治建設(shè)如何促進生態(tài)文明法治建設(shè)更新時間：20141029 22:10 來源： 作者: 閱讀：1945 網(wǎng)友評論0條摘要: 另外，加快環(huán)境立法進程，在稅收、信貸等方面給綠色企業(yè)支撐。二、把小城鎮(zhèn)放到優(yōu)先發(fā)展位置，落實國家各項扶持政策，健全、完善小城鎮(zhèn)建設(shè)投資機制，切實解決小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中的實際問題。三是管理體制不順。二是建設(shè)資金短缺。其原因，一是小城鎮(zhèn)建設(shè)的優(yōu)惠政策不夠到位?！慈滴覀冸m然在小城鎮(zhèn)建設(shè)中付出了很大努力，取得了一些成績，但是差距不小。產(chǎn)品開發(fā)、市場開發(fā)和技術(shù)開發(fā)，極大地提高了資源的利用率，促進了資源的升值，調(diào)動了廣大農(nóng)民培植資源的積極性，10多年來，農(nóng)民自發(fā)地堅持栽竹、栽茶、改造低改竹林、改造低產(chǎn)茶葉，全鎮(zhèn)發(fā)展竹林20萬畝，茶園3000多畝，在增加農(nóng)民收入的同時，保證了竹、茶工業(yè)發(fā)展的原材料供應(yīng)，促進了城鎮(zhèn)的繁榮，工農(nóng)、城鄉(xiāng)相得益彰。攻克了“竹器防裂、防霉、防蟲”、“頁巖磚配料、燒制”、“水泥污染治理”、“龍窖山貢茶制作”等一系列技術(shù)難關(guān)。申請湖南省、岳陽市、臨湘市三級老科協(xié)將羊樓司定為竹業(yè)研發(fā)基地，在羊樓司設(shè)立了竹業(yè)研發(fā)中心。第三、搞科研，提質(zhì)量，將商品優(yōu)勢變?yōu)楦偁巸?yōu)勢。今年，我們準備沿京珠高速公路羊樓司連接線興建“中國竹器之鄉(xiāng)竹器精品市場、茶葉精品市場、建材大市場、農(nóng)林土特產(chǎn)市場和竹木堆碼市場。第二、建市場，促銷售，將產(chǎn)品優(yōu)勢變?yōu)樯唐穬?yōu)勢。頁巖磚600萬塊，年利用礦石20萬噸；生產(chǎn)磚茶、綠茶500噸，利用鮮茶2000余噸，茶葉利用率達到90%。我們在集鎮(zhèn)建有占地120萬平方米的楠竹工業(yè)園、占地16萬平方米建材工業(yè)園、發(fā)展楠竹工業(yè)企業(yè)613家，建材工業(yè)企業(yè)28家，茶葉工業(yè)企業(yè)6家。為此，我們在科學(xué)規(guī)劃、大力建設(shè)的同時，根據(jù)我鎮(zhèn)山多田少，楠竹、礦石、茶葉資源豐富的特點，采取“山上供資源，園區(qū)建工廠，路邊辦市場”的方略，城鄉(xiāng)連環(huán)，工農(nóng)互動，大力推進楠竹、建材、茶葉三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)增長。三、城鄉(xiāng)連環(huán)，培植產(chǎn)業(yè)，建設(shè)強力經(jīng)濟支撐。龍源村和白里村充分發(fā)揮交通比較方便，人口相對集中的優(yōu)勢，積極發(fā)展商貿(mào)業(yè)，逐步成為我鎮(zhèn)的兩個鄉(xiāng)村小集鎮(zhèn)。梅池村是一個距集鎮(zhèn)40多公里的偏遠山村，千百年來，由于交通不便，漫山遍野的樹木變不成財富，村民過著極其貧困的生活。三是普及閉路電視、程控電話和移動電話，讓農(nóng)民居山村而知天下大事，通四海生意。一是嚴格按照《羊樓司鎮(zhèn)總體規(guī)劃》要求，把握農(nóng)民建房用地，引導(dǎo)農(nóng)民講究建房風(fēng)格，突出建筑個性，建好新房子。并且根據(jù)群眾的迫切要求，啟動了通組公路計劃。第二，立足城鄉(xiāng)聯(lián)通，推進鄉(xiāng)村“兩路”建設(shè)。隨著連接線的開通，羊樓司鎮(zhèn)將形成“三縱兩橫”網(wǎng)絡(luò)格局，并且從根本上破解羊樓司鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品運輸難題，有力地推動羊樓司鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展?！耙痪€”是：開通京珠高速公路羊樓司連接線。努力打造特色鮮明，上下連接，城鄉(xiāng)互補的發(fā)展平臺。二、統(tǒng)籌兼顧，循序推進，構(gòu)筑協(xié)調(diào)發(fā)展平臺。各類建設(shè)工程施工由建管站監(jiān)控，工程竣工后，由建管站按控制紅線復(fù)查驗收。任何單位和個人進行建設(shè)，必須服從《規(guī)劃》，按審批程序，嚴格控制用地標準，實行建設(shè)、管理一支筆審批；二是實地放樣關(guān)。從整體上確立了利用豐富的資源條件發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；利用優(yōu)越的區(qū)位與交通條件發(fā)展商貿(mào)；建設(shè)特色小城鎮(zhèn)，帶動農(nóng)村全面發(fā)展的策略。2007年，文白鄉(xiāng)、龍源鄉(xiāng)合并到羊樓司鎮(zhèn)以后，我們又根據(jù)變化了的情況，及時對《規(guī)劃》進行了調(diào)整。因此，我們把制訂一個既切合實際，又能成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展超前導(dǎo)向的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃擺在黨委、政府工作的首要位置?！炊滴覀冎刈隽巳缦鹿ぷ鳎阂?、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，鋪定協(xié)調(diào)發(fā)展軌道。占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?4%。近年來，我們在省農(nóng)辦、岳陽市農(nóng)辦和臨湘市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把推進新型城鎮(zhèn)化作為加快經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略措施來抓，努力提高城鎮(zhèn)整體素質(zhì)、核心競爭力和綜合效益，積極探索城鎮(zhèn)帶動、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動、文化推動的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路子，有力地促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。相傳元朝年間，朝廷向南方推廣養(yǎng)羊技術(shù)，在此建樓眺望，設(shè)司管理，而得名。辦好實事，提高民生，保障民利。三是加大民生社會保障力度。二是確保房地產(chǎn)市場穩(wěn)定。密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展，要支持企業(yè)在保生存的基礎(chǔ)上促發(fā)展。既要立足當前“保穩(wěn)”，切實防止經(jīng)濟回落幅度過大，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定；又要著眼長遠“促調(diào)”，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動三大需求平穩(wěn)較快增長。（六）圍繞生態(tài)文明建設(shè)，注重民生社會保障。五是積極扶持企業(yè)上市。四是引進外地商業(yè)銀行。為了有效破解資金制約瓶頸，各地可運用BT方式促進項目建設(shè)。三是創(chuàng)新項目運作方式。支持民營資本進入金融領(lǐng)域，組建股份制商業(yè)銀行，發(fā)展中小金融機構(gòu)。積極探索建立以政府財力為引導(dǎo)、專業(yè)擔保機構(gòu)為主體、商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信用擔保體系，落實好各類信用擔保機構(gòu)風(fēng)險補償和稅收優(yōu)惠政策等。從長遠看，緩解融資難的根本出路在于盡快深化金融體制改革，改進信貸管理方式，開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完善金融服務(wù)。抓好資金供給。加大建設(shè)用地復(fù)墾工作力度，結(jié)合整村搬遷和改造，切實推進宅基地復(fù)墾。為促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供空間。二是抓好低丘緩坡開發(fā)。一是抓好土地利用總體規(guī)劃修編。為此，我們要尋找切實管用的辦法，在破解要素制約上下工夫。（五）圍繞生態(tài)文明建設(shè)，促進各類要素保障。今年是《規(guī)劃》實施的第一年，我們要圍繞項目推進機制的再創(chuàng)新，加快五大工程的實施。通過實施生態(tài)產(chǎn)業(yè)工程，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和以生態(tài)旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，達到充分發(fā)揮區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢，建設(shè)具有麗水特色的生態(tài)經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟體系，形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展方式的目的；通過實施生態(tài)集聚工程，加強高山遠山、重點庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移和農(nóng)民培訓(xùn)工作，達到促進人口分布密度、經(jīng)濟密度和自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力有機結(jié)合，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的；通過實施生態(tài)設(shè)施工程，推進能源網(wǎng)、交通網(wǎng)、水利網(wǎng)、信息網(wǎng)、環(huán)境整治和生態(tài)安全體系等建設(shè)，達到強化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施支撐，打造生態(tài)人居環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的目的；通過實施生態(tài)涵養(yǎng)工程，加強生態(tài)修復(fù)、資源可持續(xù)利用和生態(tài)林建設(shè)，達到協(xié)調(diào)自然生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成要素間的關(guān)系，增強生態(tài)涵養(yǎng)和生態(tài)服務(wù)能力的目的；通過實施生態(tài)文化工程，創(chuàng)建綠色實體，保護民族民間文化，建設(shè)公共服務(wù)和社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，達到提高全民生態(tài)文明素養(yǎng)，培育先進文明的生活方式和消費模式的目的。二是統(tǒng)一思想。一是明確任務(wù)。（四）圍繞生態(tài)文明建設(shè)，促進五大工程實施。三是建立機制。二是明確任務(wù)。一是理清思路。通過實施林權(quán)抵押貸款、農(nóng)村住房抵押貸款、組織小額貸款公司試點、完善企業(yè)聯(lián)保貸款機制等一系列舉措，解決好“錢從哪里來”的問題。第三，強化有利于推進集體林權(quán)制度改革的機制創(chuàng)新，增強山區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的創(chuàng)造性。大力推進整村搬遷、自然村撤并、空心村改造，加大土地開發(fā)整理和宅基地復(fù)墾力度。在此基礎(chǔ)上，以中心鎮(zhèn)發(fā)展帶動中心村建設(shè)，促進農(nóng)民梯度轉(zhuǎn)移。三是把山區(qū)農(nóng)民大轉(zhuǎn)移和培育中心鎮(zhèn)中心村結(jié)合起來。二是把山區(qū)農(nóng)民大轉(zhuǎn)移和農(nóng)村勞動力大轉(zhuǎn)移結(jié)合起來。創(chuàng)新機制，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，確保轉(zhuǎn)移農(nóng)民“搬得下、穩(wěn)得住、逐步能致富”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)間各種要素的大融合。認真落實《關(guān)于加快農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移促進農(nóng)民增收的若干意見》，組織實施《麗水市十萬農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移規(guī)劃（20082012）》，解決好“人往哪里去”的問題。從麗水實際出發(fā)，對實績分析指標體系進行適當?shù)某鋵?，既要體現(xiàn)促進跨越式發(fā)展的主線，又突出把生態(tài)建設(shè)作為實績分析的重要內(nèi)容。三是科學(xué)考核。深入調(diào)查研究，制定以獎代補等政策激勵措施，推進生態(tài)縣（市、區(qū)）、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)，促進經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益同步提升。著力優(yōu)化生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展特征和生態(tài)環(huán)境要素、生態(tài)環(huán)境敏感性、生態(tài)服務(wù)功能空間分異規(guī)律，該保護的要嚴格保護好，該開發(fā)的要集聚式、集約式、集群式地開發(fā)好。實行差別化的區(qū)域開發(fā)和環(huán)境管理政策，解決好“事往哪里做”的問題。當前圍繞生態(tài)文明建設(shè)，我們主要要做好三大機制創(chuàng)新。（三）圍繞生態(tài)文明建設(shè)，促進三大機制創(chuàng)新。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，貫徹以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的方針，切實做好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，加快中心村建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。加大中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展力度，加強生活區(qū)建設(shè)，使之成為下山脫貧的農(nóng)民通向城市的橋梁。二是加快構(gòu)建市域城鎮(zhèn)體系。一是加快麗水中心城市建設(shè)。圍繞生產(chǎn)力布局調(diào)整，實現(xiàn)人口和產(chǎn)業(yè)的集聚，最有效的途徑就是加快城市平臺的建設(shè)。推進平臺建設(shè)。為了積極貫徹浙委〔2008〕53號文件精神，我們按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，融合共享，特色突出，聚集發(fā)展，生態(tài)示范”的總體開發(fā)思路，在市本級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東擴區(qū)塊內(nèi)專門劃出一塊給景寧作為“飛地”，異地開發(fā)建設(shè)“民族工業(yè)園”。各縣（市、區(qū)）也要增強服務(wù)意識，強化功能，開拓空間，提升集聚發(fā)展能力，推進園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。我們必須按照“以園拓業(yè)，以業(yè)興城”的基本思路，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強項目前期，拓展發(fā)展空間，把各類園區(qū)真正建設(shè)成為對外開放的新窗口，產(chǎn)業(yè)升級的新高地，城市發(fā)展的新組團。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚、資源共享、整體優(yōu)化”的原則，通過深入實施《金衢麗生產(chǎn)力布局與產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》，加強產(chǎn)業(yè)培育、優(yōu)化工業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)升級，促進工業(yè)集聚、集約、集群式發(fā)展。近年來，在省政府和有關(guān)部門的關(guān)心支持下，園區(qū)經(jīng)濟迅速發(fā)展，％，為發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群奠定了基礎(chǔ)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重大支撐。促進生產(chǎn)力布局必須加快產(chǎn)業(yè)集聚。推進產(chǎn)業(yè)集聚。各級各部門要深入基層，深入農(nóng)村，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)促進整村搬遷，以結(jié)對幫扶促進低收入農(nóng)戶集中村和低收入農(nóng)戶脫貧致富奔小康。每年安排一定專項資金用于貧困農(nóng)戶下山移民建房的公建設(shè)施和移民就業(yè)培訓(xùn)的扶持，基本解決貧困山區(qū)的貧困人口問題。二是突出重點，加大投入。按照《麗水市十萬農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移規(guī)劃（20082012）》，到2012年，全市累計搬遷41473戶、146456人，其中高山遠山29439戶、104502人，地質(zhì)災(zāi)害點4424戶、16139人，重點庫區(qū)7610戶、25815人。通過促進異地轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移，加快城市