3經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展調研報告(編輯修改稿)
2025-08-27 00:08 本頁面
【文章內容簡介】 補、利益共享、共同發(fā)展 ” 的原則，加強與周邊縣市的經(jīng)濟技術協(xié)作，充分發(fā)揮我縣背靠大西南，面向粵港澳的區(qū)位優(yōu)勢，大力引進東部發(fā)達地區(qū)及粵港澳臺的資金、技術、管理和人才，承接產(chǎn)業(yè)轉移，主動融入泛珠三角經(jīng)濟區(qū)。 （二）充分利用優(yōu)勢，以工業(yè)為主導，大力發(fā)展我縣經(jīng)濟 “ 無農不穩(wěn)，無工不富，無商不活 ” ，社會發(fā)展首先要以經(jīng)濟發(fā)展為基礎，經(jīng)濟發(fā)展則要以工業(yè)為主導，因此，我們緊緊圍繞 “ 六靠 ” 發(fā)展思路，實施 “ 工業(yè)立縣、工業(yè) XX 縣區(qū) ” 的戰(zhàn)略，認真分析制約經(jīng)濟發(fā)展的因素，充分利用我縣優(yōu)勢，有針對性地制定發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展經(jīng)濟。 一要發(fā)揮資源優(yōu)勢，加強科技創(chuàng)新，做強做大工業(yè)?，F(xiàn)階段， 第 7 頁 共 14 頁 工業(yè)發(fā)展是促進財政增長重要因素，與財政收入形成正相比例關系。 20**20**年主要經(jīng)濟指標（見附表）的數(shù)據(jù)顯示，第二產(chǎn)業(yè)占 gdp 的比重比上年提高的百分點越大，當年財政收入的增長率越高。特別是農業(yè)稅取消后，工業(yè)對財政收入的影響更大。因此，抓經(jīng)濟建設要突出抓好工業(yè)，以工業(yè)促進經(jīng)濟發(fā)展。第一，積極 “ 做強存量，擴大增量 ” 。支持安泰化工、河山水泥、洪 德水泥、雄森酒業(yè)、華潤水泥、中絲繭絲綢公司、域嘉公司等工業(yè)企業(yè)進行科學技術改造，提高產(chǎn)品技術含量，增強企業(yè)競爭力；充分利用自然資源優(yōu)勢，鼓勵華潤水泥（平南）有限公司、洪德水泥、大玉余甘果、中絲繭絲綢公司等企業(yè)擴容增量。要著力抓好華潤水泥三期四五線、雄森酒業(yè)二期、華潤水泥低溫余熱發(fā)電等在建續(xù)建項目。第二，想方設法解決工業(yè)企業(yè)項目用地問題。摸清全縣建設用地指標底數(shù)，整合利用。加快國有、集體企業(yè)改制，盤活存量土地。加強與其他縣市溝通，通過置換增加用地指標。加快建設用地手續(xù)辦理、征地、項目用地落實等有關土地的工作， 爭取武林輕型散裝貨船與特種船舶制造、官成礦業(yè)等項目盡快動工建設。第三，加快工業(yè)集中區(qū)建設，搭建好工業(yè)發(fā)展平臺。進一步完善丹竹工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃，提高土地利用率和單位面積投資密度；積極籌集資金建設平丹一級公路和完善集中區(qū)的電、路、水等基礎設施。努力解決建設用地問題，擴大平山工業(yè)集中區(qū)和新橋工業(yè)集中區(qū)規(guī)模。探索利用市場機制開發(fā)工業(yè)集中 第 8 頁 共 14 頁 區(qū)，推行政府 企業(yè)、企業(yè) 企業(yè)等多種合作開發(fā)模式，加快工業(yè)集中區(qū)開發(fā)、建設速度，推廣商品工業(yè)廠房，減少企業(yè)入駐集中區(qū)的成本。 二要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，狠抓招商引資上項目，在工業(yè)經(jīng) 濟發(fā)展載體上求突破。工業(yè)化初始階段的一個主要任務就是實現(xiàn)總量擴張，突破這一重要門檻，需要上一批項目，尤其需要上一些大項目。 XX 縣區(qū)背靠大西南，面向粵港澳，交通便利。我們要抓住東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的歷史機遇，主動融入泛珠三角經(jīng)濟區(qū)，不斷加大招商引資上項目的力度，以上項目促進工業(yè)的大發(fā)展。第一，健全招商引資財政激勵機制。 2024 年 3 月出臺的《 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制管理辦法》確立了引進鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收分成制度、超收分成制度、完成季度任務排名獎勵制度和不完成任務懲罰制度。要進一步總結這些制度運行過程中存在的問題，認 真加以改進、健全。同時，對招商引資有功人員要切實兌現(xiàn)規(guī)定的獎勵，及時發(fā)放獎勵，不開 “ 空頭支票 ” 。第二，進一步完善招商引資責任制，明確縣直部門招商引資的職責，強化招商目標管理，改善招商引資環(huán)境，優(yōu)化招商引資服務，營造 “ 以項目招商、以環(huán)境招商、以服務招商 ” 的良好投資氛圍。第三，創(chuàng)新方式，大力推行 “ 專業(yè)招商 ” 、 “ 委托招商 ” 、 “ 以商招商 ” 等新型招商引資方式。有效整合全縣的社會關系資源，感召在外的 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)賢積極回鄉(xiāng)投資和推介平南。第四，對落戶平南的重大項目實 第 9 頁 共 14 頁 行 “ 三個一 ” （即 “ 一個項目，一名四家班子領導，一個領導協(xié)調
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