【文章內(nèi)容簡介】 要包括以下幾個方面：※（一）高等學校教學管理（114）教學計劃管理；教學質(zhì)量管理；日常管理?！ǘ└叩葘W?？蒲泄芾恚≒115）科研計劃管理；科研組織管理；日常管理。（三）高等學校后勤管理。（四）高等學校宏觀管理與高等學校微觀管理的關系。我國目前高等學校領導體制主要是黨委領導下的校長負責制。簡答：如何進行有效的高等學校管理？一致性原則主要有：清楚地、有說服力地、經(jīng)常地向教師、學生、董事會成員、校友、工作人員、資助人及各種類型的公共服務機構(gòu)宣傳高校的目標與理想；學校的一些重大決定，必須首先告訴學校的教師、學生及職員；討論某一問題時，有權首先作決定的人應該是與問題關系最大的人，應該由他們首先采取行動，與之關系最大的負責人予以裁決；教師是高等院校的主人，而不是雇員；行政管理人員必須保護、激勵、培育學術自由；行政管理單位是有意義、有權力、有聲望的機構(gòu)，但是不能把行政機構(gòu)與暫在這個行政單位工作的人等同起來。第四章 高校教師第一節(jié) 高校教師的地位與作用我國已經(jīng)明確規(guī)定教師不屬于國家公務員系列?！督處煼ā贰敖處熓锹男薪虒W職業(yè)的專業(yè)人員”這一法律地位既不同于傳統(tǒng)的自由職業(yè)者，也有別于國家公務員，是一種專業(yè)人員。簡答：一、為什么說高校教師是培養(yǎng)高級專門人才的主要承擔者？（P128）《教師法》第3條規(guī)定：“教師是履行教育教學職責的專業(yè)人員……”（一）創(chuàng)造性地傳播文化科學知識；（二）多方面拓展大學生智力與能力；（三）塑造身心健全的人。二、高校教師是創(chuàng)新科技和文化的重要實現(xiàn)者（P132）（一）廣泛開展科學研究；（二）培養(yǎng)高級專門人才。三、高校教師是知識、技術應用的重要參與者 ※第二節(jié) 高校教師的權利與義務（P135）※簡答：一、高校教師的權利（P136）（一）進行教育、教學活動的權利；（二）從事科學研究與學術交流的權利；（三）指導學生和評定學生的權利；（四）按時獲取報酬的權利，《教師法》規(guī)定：教師享有“按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假帶薪休假”的權利；（五）參與學校管理的權利；（六）參加進修和培訓的權利?！?、高校教師的義務（P143）（一）遵守法律法規(guī)的義務；（二）教育教學的義務；（三）思想教育的義務；（四）尊重學生人格的義務；（五）保護學生權益的義務；（六）提高自身水平的義務。第三節(jié) 高校教師的資格與作用（一）教師職業(yè)是否能被視為專業(yè)性職業(yè)。以文理學士學位作為教育專業(yè)訓練的前提；在教育研究院中實施新的教育專業(yè)課程，頒發(fā)教育碩士學位。高等學校教師資格的條件，依據(jù)《高等教育法》第46條規(guī)定，包括以下方面：遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德；具備研究生或大學本科畢業(yè)學歷；有相應的教育教學能力；具備以上條件的中國公民，只要經(jīng)有關部門認定，即可取得高校教師資格。（三）高校教師的職務《高等教育法》規(guī)定了高等學校教師職務設四級：助教、講師、副教授、教授。教師聘任合同期限的內(nèi)容可包括試用期，一般為一年。根據(jù)聘任期限的不同，可將教師聘任合同分為以下幾類：（P160）有固定期限的聘任合同，又稱定期聘任合同；無固定期限的聘任合同，又稱無定期聘任合同；以完成一定工作為期限的聘任合同。第五章 高校學生（一）學生的本質(zhì)屬性（P171）學生是人；學生是發(fā)展中的人；學生是以學習為主要任務的人。（二）高校學生的法律地位（了解）第二節(jié) 高校學生的權利和義務一、高校學生的權利（一）受教育權利界說：受教育權利的涵義；受教育權利的性質(zhì)※（二）高校學生的權利由兩部分組成（P183），一、作為學生，他享有與其他層次學生一樣的基本權利，《教育法》第42條對此作出了明確的規(guī)定；二、作為高等學校的學生，他又享有其他層次學生不具備的具體權利，而這主要由《高等教育法》規(guī)定。學生的基本權利（1）參加教育教學活動權，這是學生最基本的權利；（2）獲得學金權；（3）獲得“公正評價權”；（4）獲得學業(yè)證書和學位證書權；（5）申訴起訴權。高校學生的特殊權利（1）參加社會服務和勤工助學權；（2）組織社團權。（三）高校學生受教育權利的法律保護 第六章 教育法律責任和教育法律救濟 第一節(jié) 教育法律責任一、教育法律責任的含義：（一）什么是法律責任（P206）廣義的法律責任和法律義務是同義語，如守法義務、贍養(yǎng)義務等，法學上稱其為“第一性義務”，狹義的法律責任則是指因違法、違約或者直接基于法律的規(guī)定而產(chǎn)生的不利法律后果，這種不利法律后果在法學上又稱為“第二性義務”。在日常生活中，人們說到法律責任時，通常是在狹義上使用這一概念的。教育法律責任具有以下特點：責任的法定性；責任的國家強制性；責任主體的確定性；歸責主體的特定性。二、教育法律責任的歸責要件、種類和承擔方式（一）教育法律責任的歸責要件（P209）教育法律責任的歸責要件，是指特定的國家機關將法律責任條款適用于具體的個人和組織，確定其責任的有無和大小時所必須考慮的基本條件。包括：教育法律責任主體（無行為能力人、不滿10周歲或精神病人不可能成為實施違法或違約行為的主體）；違法或違約行為；損害事實；因果關系；主觀過錯，排除意外事件。故意是指明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結(jié)果，希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生的心理狀態(tài)。過失是指應當預見自己的行為可能發(fā)生損害他人、危害社會的結(jié)果，因為疏忽大意而沒有預見，或者已經(jīng)預見，而輕信能夠避免以致發(fā)生這種結(jié)果的心理狀態(tài)。（二）教育法律責任的種類和承擔方式（P211）違反教育法的行政法律責任。行政法律責任是指行政法律關系主體因違反行政法或因行政法的規(guī)定而應承擔的不利的法律后果。違反教育法的行政法律責任的承擔方式，主要有行政處罰和行政處分兩類。（1）行政處罰是由特定行政執(zhí)法機關對違反行政管理方面的法律、法規(guī)，尚不夠犯罪的公民、法人所給予的一種懲戒、制裁的具體行政行為。行政處罰的種類主要有：警告、罰款、沒收違法所得、撤銷、取消、?？?、責令停止、吊銷許可證。（2）行政處分：由國家行政機關或其他組織依照行政隸屬關系，對違法失職或違反內(nèi)部紀律的所屬人員實施的一種懲戒措施。行政處分有時也稱“紀律處分”，種類有警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。（P213可能出案例分析題）違反教育法的民事責任（P213）《義務教育法》及其實施細則也明確規(guī)定，下列行為應當依法承擔相應的民事責任：（1）侵占、破壞學校的場地、房屋和設備的；（2）侮辱、毆打老師、學生的；（3）體罰學生的；（4）將學校校舍、場地出租、出讓或挪作他用，妨礙義務教育實施的。（P214可能出案例分析題）違反教育法的刑事法律責任（P214）刑事法律責任是指行為人因其犯罪行為所必須承受的，由司法機關代表國家所確定的一種不利的法律后果?！督逃ā吩诘?1條、第72條、第73條、第77條對挪用、克扣教育經(jīng)費；擾亂學校教育、教學秩序；破壞校舍、場地及其他財產(chǎn)，招生中徇私舞弊的行為的刑事責任作了規(guī)定。第二節(jié) 教育法律救濟（P219）定義：教育法律救濟，是指通過法定的程序和途徑解決解決教育領域中發(fā)生的糾紛，維護受損方的合法權益，并給予其法律上的補救的制度。教育法律救濟就其基本性質(zhì)而言，屬于行政救濟，主要包括行政復議和行政訴訟制度，在教育領域還有兩類特殊的法律救濟制度，教師申訴制度和學生申訴制度。二、教育行政復議（一）教育行政復議的含義※定義：行政復議是行政法律救濟的一種基本方式。它是指教育行政管理相對人認為教育行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，依法向上一級教育行政機關或者同級人民政府提出申請，由上述機關對被申請的具體行政行為進行合法性、適當性審查并作出復議決定的活動。教育行政復議機關是依法享有行政復議職權的國家行政機關，因此，享有行政復議權或承擔行政復議職責的只能是國家行政機關。而國家權力機關、審判機關、檢察機關等不能成為行政復議機關。申請復議的期限（P227）行政相對人應當在知道相應具體行政行為之日起60天內(nèi)提出復議申請，法律另有規(guī)定的除外。行政復議決定（P230）復議決定有五種：維持決定；補正決定；履行決定；撤銷、變更和確認違法的決定；賠償決定。在中國只對直接的實際發(fā)生的損失進行賠償，不對精神損失進行賠償。三、教育行政訴訟 ※（一）教育行政訴訟的概念和特征（P232）教育行政訴訟是指行政管理相對孔徑人認為教育行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，依法定程序向人民法院起訴，人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下，對被訴具體行政行為的合法性進行審查并作出裁判，以解決行政爭議的制度?！ǘ┙逃姓V訟與教育行政復議的區(qū)別（P233）性質(zhì)不同。教育行政復議是一種行政行為；教育行政訴訟屬于司法行為。受理機關不同。教育行政復議的受理機關是作出具體行政行為的行政機關的上一級主管部門或所屬的人民政府；教育行政訴訟的受理機關恒定為人民法院。審理的內(nèi)容不同。教育行政復議的審查力度要大于教育行政訴訟。受案范圍不一致。人民法院所受理的教育行政案件，只是教育行政管理相對人認為行政機關的具體行政行為侵害其合法權益的案件。而復議機關所受理的教育行政案件既有行政違法的案件，也有行政不當?shù)陌讣?。審理的依?jù)不盡相同。人民法院審理教育行政案件，只能以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及自治法規(guī)為依據(jù)，規(guī)章只能作為參考。而行政復議機關審理教育行政復議案件，則可以以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章以及上級行政機關頒發(fā)的行政規(guī)范性文件為依據(jù)。《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院對公民、法人或者其他組織提出的下列事項不予受理（P236）：國防、外交等國家行為（國家行為）；行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令（抽象行政行為）；行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定（內(nèi)部行政行為）；法律規(guī)定由行政機關最終裁決的具體行政行為（具體行政行為）。（四）教育行政訴訟的管轄（P236）級別管轄；地域管轄；裁定管轄。（五）教育行政訴訟的程序（P239）起訴和受理；第一審程序；第二審程序。四、教育行政賠償（P244）（一）教育行政賠償?shù)暮x及特征定義：教育行政賠償，是指教育行政機關及其工作人員在執(zhí)行職務過程中，違法行使職權侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權益并造成損害，依照《國家賠償法》，由國家給予的賠償。（二）行政賠償?shù)臉?gòu)成要件（P246）根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，行政侵權賠償責任的構(gòu)成要件由職務行為主體、職務違法行為、損害事實與因果關系四個部分組成。職務行為主體；職務行為的違法性；損害事實；職務侵權行為與損害結(jié)果之間具有因果關系。（四）教育行政賠償?shù)牧x務機關（250）行政賠償義務機關是指依法履行行政賠償義務，接受行政賠償請求，支付行政賠償費用，參加賠償訴訟的行政機關或法律、法規(guī)授權的組織。真正賠償?shù)氖菄遥ù韲衣男匈r償）。提出教育行政賠償請求的途徑（P252）單獨提出行政賠償請求。首先向行政賠償義務機關提出，在賠償義務機關不予賠償或賠償請求人對賠償數(shù)額有異議的，賠償請求人才可以依法向復議機關申請行政復議或直接向法院提起訴訟。一并提出行政賠償請求。一并提出行政賠償請求是指賠償請求人在申請行政復議或提起行政訴訟時一并提出賠償請求。允許提出數(shù)項賠償請求。五、教師申訴制度（一）教師申訴制度的含義和特征定義：教師申訴制度是指教師對學?；蚱渌逃龣C構(gòu)作出的處理不服，或認為學?；蚱渌逃龣C構(gòu)及有關行政部門侵犯其法定權利，向主管的行政機關申訴理由、請求處理的制度。（對內(nèi)部行政行為可以采取教師申訴制度，但不可以提起行政復議及行政訴訟）。教師申訴制度是一項行政性的法律救濟制度。（二）教師申訴制度的具體內(nèi)容教師申訴制度主要適用于以下三種情形（P254）：教師認為學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)侵犯其合法權益的；教師對學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)作出的處理不服的；教師認為當?shù)厝嗣裾挠嘘P行政部門侵犯其由《教師法》規(guī)定的合法權益的。六、學生申訴制度（一）學生申訴制度的含義及特征（P256）定義：學生申訴制度，是指學生在合法權益受到侵害時，依《教育法》及其他法律的規(guī)定，向主管的行政機關申訴理由、請求重新處理的制度。《教育法》第42條對學生申訴制度有明確規(guī)定，即學生享有對學校給予的處分不服向有關部門（學校主管部門）提出申訴；對學校、教師侵害其人身權、財產(chǎn)權等合法權益的行為不服有提出申訴的權利。附 錄中華人民共和國教育法第四條 國家保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全社會應當關心和支持教育事業(yè)的發(fā)展。全社會應當尊重教師。第五條 培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人。第八條 教育活動必須符合國家和社會公共利益。國家實行教育與宗教相分離。第十二條漢語言文字為學校及其他教育機構(gòu)的基本教學語言文字。少數(shù)民族學生為主的學校及其他教育機構(gòu)，可以使用本民族或者當?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言文字進行教學。第十四條 國務院和地方各級人民政府根據(jù)分級管理、分工負責的原則，領導和管理教育工作。第十七條 國家實行學前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學校教育制度。第十八條 國家實行九年制義務教育制度。第二十六條 設立學校及其他教育機構(gòu)，必須具備下列基本條件：（一）有組織機構(gòu)和章程；（二）有合格的教師；（三）有符合規(guī)定標準的教學場所及設施、設備等；（四）有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。第二十八條 學校及其他教育機構(gòu)行使下列權利：（一）按照章程自主管理；（二）組織實施教育教學活動；（三）招收學生或者其他受教育者；（四）對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或者處分；（五）對受教育者頒發(fā)相