【文章內(nèi)容簡介】 紛中的作用，逐步減少群眾上訪。三是綜合分析信訪信息，努力服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，通過對信訪信息的研判，掌握政策的落實情況以及社會矛盾的苗頭性動向和預(yù)警信息，提出改進工作方法，充分發(fā)揮信訪工作的作用。三、進一步加大調(diào)處力度，著力抓好事要解決一是強化初信、初訪的辦理，抓好初信、初訪的立案率和解決率，避免小事拖大。二是進一步做好重信重訪專項治理，對重信重訪案件進行全面清理，深入審核分析案情，把解決信訪訴求與解決生活困難，做好思想工作和依法處理結(jié)合起來，實行因案施策，對癥下藥。三是加大解決突出問題的調(diào)處力度，著力解決群眾反映的熱點問題，凡訴求合理，符合政策的不打折扣，切實把信訪突出問題解決在基層。四、進一步加大穩(wěn)控工作力度，著力維護重要敏感時期的信訪穩(wěn)定一是抓重點穩(wěn)控，對排查出的不穩(wěn)定因素全部逐人落實穩(wěn)控措施，對訴求合理的解決到位，對要求過高的教育到位，對無理糾纏的穩(wěn)定到位，對觸犯法律的處置到位，做到24小時不失控。二是強化應(yīng)急處理按照發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好的要求，進一步完善應(yīng)急預(yù)案，全力做好到縣、市、赴省進京非正常上訪的處置工作，確保在第一時間做好接訪勸返工作。五、進一步明確責任、著力抓好責任落實嚴格落實目標管理責任，進一步明確各方面的責任，細化信訪工作目標任務(wù)，堅持將信訪工作納入村(社區(qū))和部門的綜合目標考核。對因不科學(xué)民主決策，不依法行政和工作作風(fēng)簡單粗暴引發(fā)信訪突出問題及群體性事件的，必須嚴肅追究責任，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)包案責任，對造成嚴重后果的，必須嚴肅追究責任，確保信訪事項“件件無差錯，事事有回音?！比?、加大宣傳，引導(dǎo)群眾依法文明上訪當前，群眾無序上訪的現(xiàn)象增多，這既干擾了機關(guān)的正常工作秩序，又給問題的解決帶來了不便，甚至影響了社會正常秩序。針對這種現(xiàn)象，首先我們要加大宣傳力度，通過宣傳教育，使居民群眾從思想上提高對合法上訪的認識?！墩憬⌒旁L工作條例》已經(jīng)出臺，《西湖區(qū)信訪工作手冊》也即將印發(fā)，今年街道將組織各科室人員、社區(qū)書記、主任和社區(qū)信訪干部，集中進行一次學(xué)習(xí)。一是要各社區(qū)、科室人員也要通過各種形式的學(xué)習(xí)，切實提高信訪工作水平。各社區(qū)單位要充分挖屈各種渠道，以形式多樣的載體和群眾喜聞樂見的形式，開展宣傳活動，使《條例》真正走進社區(qū)，家喻戶曉。二是要積極引導(dǎo)。對一些涉法的信訪問題，要盡量引導(dǎo)群眾通過法律途徑解決，預(yù)防產(chǎn)生過激違法行為。三是要依法規(guī)范群眾的信訪行為。采取有效措施，切實改變當前信訪活動中存在的無序現(xiàn)象。將堅決打擊違法信訪行為和實事求是解決信訪問題結(jié)合起來，對有理有序的信訪，要盡一切努力幫助解決；對有理無序地信訪，要先變無序為有序后，再認真對待，及時解決；對無理無序的信訪，特別是對組織煽動鬧事的人，一定要嚴厲打擊，依法處理，切實規(guī)范群眾上訪秩序。第三篇：山西省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作責任追究暫行辦法中共山西省委辦公廳文件晉辦發(fā)[2012]18號各市、縣委，省委各部委，省直各委、辦、廳、局黨組（黨委），各人民團體黨組：省紀委、省委組織部、省信訪局擬定的《山西省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作責任追究暫行辦法》已經(jīng)省委同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。中共山西省委辦公廳2012年6月4日－1－山西省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信訪 工作責任追究暫行辦法省紀委 省委組織部 省信訪局第一條 為進一步落實信訪工作責任，維護信訪工作秩序，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》、《關(guān)于違反信訪工作紀律適用若干問題的解釋》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》等法規(guī)，制定本辦法。第二條 全省各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、司法機關(guān)、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位中對信訪工作負有領(lǐng)導(dǎo)責任或其他直接責任的共產(chǎn)黨員，依照本辦法追究責任。第三條 信訪工作按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問 －2－題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人，對信訪工作負重要領(lǐng)導(dǎo)責任；領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員按照工作分工，對職責范圍內(nèi)的信訪工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責任；引發(fā)或承辦處理信訪問題的黨員干部，對信訪問題負直接責任。第四條 信訪工作責任追究方式：（一）誡勉談話或責令作出書面檢查；（二）通報批評；（三）調(diào)離工作崗位；（四）責令辭職或免職；（五）黨紀處分。第五條 有下列情形之一的，對有關(guān)單位和責任人予以誡勉談話或責令作出書面檢查處理：（一）未按領(lǐng)導(dǎo)包案要求包案，或“五包”責任不落實，造成赴省越級集體上訪或進京重復(fù)非正常上訪的；（二）對本地、本部門的信訪積案，包案領(lǐng) －3－導(dǎo)推諉、敷衍、拖延、弄虛作假，無正當理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項和未向交辦機關(guān)及信訪人反饋辦理結(jié)果的；（三）發(fā)生信訪問題需相關(guān)職能部門配合，職能部門不重視、不配合、不作為，導(dǎo)致越級上訪或進京非正常上訪的；（四）在規(guī)定時限內(nèi)，未按要求勸返接回進京非正常上訪人員，造成滯留的；（五）發(fā)生30人以上赴省越級上訪、5人以上進京非正常上訪，事前未排查到位或未及時按程序報告的；（六）對赴省進京集體上訪人員失控，導(dǎo)致上訪人員在國家機關(guān)辦公場所周圍及其他公共場所非法聚集、靜坐，擾亂公共秩序的；（七）在信訪工作目標責任考核中不達標，被列為重點管理地區(qū)、部門或單位的；（八）進京重復(fù)非正常上訪量月考核半年內(nèi)有2次排在前1名的市、前l(fā)0名的縣（市、區(qū)）、－4－前2名的省直部門和省管國有企業(yè)、國有控股企業(yè)。第六條 有下列情形之一的，對有關(guān)單位和責任人予以通報批評處理：（一）對上級信訪部門交辦、轉(zhuǎn)辦的重要信訪事項，在規(guī)定時限內(nèi)未辦結(jié)又不申請延期或未被批準延期的；（二）對赴省進京集體上訪人員失控，導(dǎo)致上訪人員在國家機關(guān)辦公場所周圍及其他公共場所非法聚集、靜坐，擾亂公共秩序，造成嚴重影響的；（三）因信訪工作被誡勉談話或責令作出書面檢查，整改不到位再次引發(fā)上訪或非正常上訪的；（四）重復(fù)進京非正常上訪量月考核半年內(nèi)有3次排在前1名的市、前10名的縣（市、區(qū)）、前2名的省直部門和省管國有企業(yè)、國有控股企業(yè)。－5－第七條 有下列情形之一的，對有關(guān)責任人給予調(diào)離崗位處理：（一）對群眾反映的問題應(yīng)予解決而沒有妥善解決，引發(fā)越級上訪、集體上訪造成不良影響的：（二）發(fā)生150人以上赴省集體上訪、50人以上進京集體非正常上訪的；（三）發(fā)生群眾越級集體上訪后，沒有認真落實上級機關(guān)的明確處理意見，未能及時解決問題，造成群眾重復(fù)越級集體上訪的；（四）由于工作不負責任年內(nèi)被誡勉談話或作出書面檢查2次以上的。第八條 有下列情形之一的，對有關(guān)責任人給予責令辭職或免職處理：（一）對于進京非正常上訪，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未按要求及時妥善做好勸返接回和穩(wěn)控工作，釀成事端的；（二）對越級上訪、赴省進京非正常上訪和 －6－集體上訪行為處置不當，使矛盾激化，造成較大社會影響的：（三）重復(fù)進京非正常上訪量月考核半年內(nèi)有4次以上排在前1名的市、前10名的縣（市、區(qū)）、前2名的省直部門和省管國有企業(yè)、國有控股企業(yè)：（四）對赴省進京集體上訪人員失控，導(dǎo)致上訪人員在國家機關(guān)辦公場所周圍及其他公共場所非法聚集、靜坐，或堵塞交通，擾亂正常的工作秩序和公共秩序，造成惡劣影響的；（五）由于工作不負責任，年內(nèi)被通報批評3次以上的。第九條 有下列情形之一的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十八條規(guī)定處理。造成較大損失的，給予直接責任者相應(yīng)黨紀處分；造成重大損失的，分別給予直接責任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責任者相應(yīng)黨紀處分。（一）決策違反法律法規(guī)和政策，嚴重損害 －7－群眾利益，引發(fā)信訪突出問題或100人以上群體性事件，造成較大損失的；引發(fā)信訪突出問題或200人以上群體性事件，造成重大損失的：（二）主要領(lǐng)導(dǎo)不及時處理重要來信、來訪或不及時研究解決信訪突出問題，導(dǎo)致矛盾激化，引發(fā)50人以上赴省越級重復(fù)上訪、10人以上進京重復(fù)非正常上訪，造成較大損失的；引發(fā)150人以上赴省越級重復(fù)上訪、50人以上進京重復(fù)非正常上訪，造成重大損失的；（三）對疑難復(fù)雜的信訪問題，未按有關(guān)規(guī)定落實領(lǐng)導(dǎo)專辦責任，久拖不決，導(dǎo)致3次以上進京重復(fù)非正常上訪，造成較大損失的；導(dǎo)致5次以上進京重復(fù)非正常上訪，造成重大損失的。第十條 有下列情形之一的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百三十一條規(guī)定處理。造成較大損失的，給予直接責任者相應(yīng)黨紀處分；造成重大損失的，分別給予直接責任者、主 －8－要領(lǐng)導(dǎo)責任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責任者相應(yīng)黨紀處分。（一）拒不辦理上級機關(guān)和信訪工作機構(gòu)交辦