【正文】 、陷害或者其他損失的；(三)對(duì)信訪(fǎng)人反映的可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪(fǎng)事項(xiàng)和信訪(fǎng)信息，或?qū)Πl(fā)生重大集體上訪(fǎng)、群體性事件，隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)的；(四)利用工作便利收受、勒索信訪(fǎng)人錢(qián)物，或者阻礙、干擾對(duì)信訪(fǎng)案件、群體性事件的調(diào)查，造成嚴(yán)重后果的。第十四條有本辦法第十一至十三條所列情形并有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：(一)干擾、阻礙或不配合組織調(diào)查的；(二)弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相的；(三)對(duì)檢舉人、控告人、投訴人、證人及其他有關(guān)人員打擊報(bào)復(fù)、誣告陷害，或者以其他方式損害其合法權(quán)益的；(四)拉攏、收買(mǎi)辦理信訪(fǎng)責(zé)任追究事項(xiàng)工作人員的；(五)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。第十五條有本辦法第十一至十三條所列情形并有下列情節(jié)之一的，可以從輕追究責(zé)任：(一)主動(dòng)采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；(二)積極配合組織調(diào)查，并且主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的。第十六條受到信訪(fǎng)工作責(zé)任追究同時(shí)應(yīng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，依照中央紀(jì)委《關(guān)于違反信訪(fǎng)工作紀(jì)律適用(中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例)若干問(wèn)題的解釋》和監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家信訪(fǎng)局《關(guān)于違反信訪(fǎng)工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》等規(guī)定給予處分。第十七條各級(jí)組織、人事部門(mén)要把信訪(fǎng)工作責(zé)任追究情況，作為考核、任用干部的依據(jù)。被列為信訪(fǎng)工作重點(diǎn)管理地區(qū)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在重點(diǎn)管理期間不得提拔任用。受到責(zé)任追究的單位和個(gè)人，取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類(lèi)先進(jìn)的資格。受到引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等責(zé)任追究的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的使用和任職，依照中辦發(fā)〔2009〕25號(hào)文第十條規(guī)定辦理。受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的使用及任職，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定辦理。第四章責(zé)任追究程序與權(quán)限第十八條信訪(fǎng)工作責(zé)任追究，由黨委(黨組)、政府領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，按照規(guī)定程序和干部管理權(quán)限進(jìn)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、人事、信訪(fǎng)等部門(mén)按照管理權(quán)限及職責(zé)分工，履行本辦法中的有關(guān)職責(zé)。第十九條追究信訪(fǎng)工作責(zé)任，依照下列程序進(jìn)行：(一)黨委(黨組)、政府發(fā)現(xiàn)所屬部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員有本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究信訪(fǎng)工作責(zé)任的情形，按照管理權(quán)限責(zé)成紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織、人事、信訪(fǎng)等部門(mén)按照管理權(quán)限、職責(zé)分工和有關(guān)程序進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。(二)對(duì)因檢舉、控告、處理重大事故事件、查辦案件或者其他方式發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)追究信訪(fǎng)工作責(zé)任的線(xiàn)索，或者有關(guān)部門(mén)移交的應(yīng)當(dāng)追究信訪(fǎng)工作責(zé)任的線(xiàn)索，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限和程序開(kāi)展調(diào)查工作。對(duì)需要實(shí)行信訪(fǎng)工作責(zé)任追究的，按照干部管理權(quán)限向責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)提出建議。(三)對(duì)在干部監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)追究信訪(fǎng)工作責(zé)任的線(xiàn)索，由組織、人事部門(mén)按照干部管理權(quán)限和程序開(kāi)展調(diào)查工作。對(duì)需要實(shí)行信訪(fǎng)工作責(zé)任追究的，按照干部管理權(quán)限向責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)提出建議。(四)對(duì)在日常信訪(fǎng)工作中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)追究信訪(fǎng)工作責(zé)任的線(xiàn)索，由信訪(fǎng)部門(mén)按照《信訪(fǎng)條例》等規(guī)定的權(quán)限和程序開(kāi)展調(diào)查工作。對(duì)需要實(shí)行信訪(fǎng)工作責(zé)任追究的，按照管理權(quán)限向責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)提出建議。(五)黨委(黨組)、政府決定信訪(fǎng)工作責(zé)任追究事項(xiàng)后，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，組織、人事、信訪(fǎng)等部門(mén)或任免機(jī)關(guān)及被追究人所在單位按照干部管理權(quán)限和各自職責(zé)具體執(zhí)行。(六)信訪(fǎng)部門(mén)每年對(duì)各縣(市、區(qū))開(kāi)展信訪(fǎng)工作的情況進(jìn)行考核，按程序確定重點(diǎn)管理地區(qū)后，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，組織、人事、信訪(fǎng)等部門(mén)或任免機(jī)關(guān)及被追究人所在單位按照干部管理權(quán)限和各自職責(zé)具體執(zhí)行。第二十條追究信訪(fǎng)工作責(zé)任，依照下列管理權(quán)限進(jìn)行：(一)給予責(zé)令改正和書(shū)面檢查的，由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織、人事、信訪(fǎng)部門(mén)提出建議，報(bào)同級(jí)黨委(黨組)、政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由被追究人所在單位或任免機(jī)關(guān)執(zhí)行。(二)給予停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的，由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織、人事、信訪(fǎng)部門(mén)提出建議，報(bào)同級(jí)黨委(黨組)、政府批準(zhǔn)后，由有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，組織、人事、信訪(fǎng)部門(mén)或者任免機(jī)關(guān)、被追究人所在單位按照干部管理權(quán)限執(zhí)行。(三)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依照規(guī)定的管理權(quán)限和程序要求辦理。第二十一條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、人事、信訪(fǎng)等部門(mén)在信訪(fǎng)責(zé)任追究工作中，應(yīng)當(dāng)各司其職，密切配合，及時(shí)通報(bào)交流信訪(fǎng)責(zé)任追究工作情況。第二十二條黨委(黨組)、政府作出信訪(fǎng)工作責(zé)任追究決定前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被追究人的陳述和申辯，并記錄在案；對(duì)其合理意見(jiàn)應(yīng)予采納。第二十三條黨委(黨組)、政府作出信訪(fǎng)工作責(zé)任追究決定后，由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織、人事、信訪(fǎng)部門(mén)按照分工權(quán)限制作《信訪(fǎng)工作責(zé)任追究決定書(shū)》(式樣附后)，以書(shū)面形式送達(dá)被追究人及其所在單位，并派專(zhuān)人與被追究人談話(huà)，做好其思想工作，督促其做好有關(guān)工作或需要交接的事項(xiàng)。第二十四條與被追究人談話(huà)、聽(tīng)取其陳述申辯和送達(dá)《信訪(fǎng)工作責(zé)任追究決定書(shū)》，應(yīng)當(dāng)有兩名以上工作人員參加。第二十五條組織、人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將被追究信訪(fǎng)工作責(zé)任人員的有關(guān)材料歸入其個(gè)人檔案，并且將執(zhí)行情況報(bào)告信訪(fǎng)工作責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)，回復(fù)責(zé)任追究建議機(jī)關(guān)，報(bào)上一級(jí)組織、人事部門(mén)備案。第二十六條信訪(fǎng)工作責(zé)任追究決定一般應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。第二十七條對(duì)經(jīng)各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的人員實(shí)行信訪(fǎng)工作責(zé)任追究，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。第二十八條被追究信訪(fǎng)工作責(zé)任的人員對(duì)責(zé)任追究決定不服的，可以自接到《信訪(fǎng)工作責(zé)任追究決定書(shū)》之日起15日內(nèi)向責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)提出書(shū)面申訴。責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)接到書(shū)面申訴后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式告知申訴人及其所在單位。第二十九條在被追究信訪(fǎng)工作責(zé)任人員申訴期間，不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。不服黨紀(jì)政紀(jì)處分提出申訴的，按照不服黨紀(jì)政紀(jì)處分申訴的有關(guān)規(guī)定處理。第三十條被追究信訪(fǎng)工作責(zé)任的人員拒絕執(zhí)行責(zé)任追究決定或者申訴處理決定的，由責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)依照干部管理權(quán)限作出相應(yīng)的組織處理。第三十一條負(fù)責(zé)辦理信訪(fǎng)責(zé)任追究的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的，依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。第五章附則第三十二條發(fā)案單位是指直接發(fā)生信訪(fǎng)突出問(wèn)題或群體性事件的部門(mén)和單位，責(zé)任單位是指按照規(guī)定有權(quán)處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題或群體性事件的部門(mén)和單位。第三十三條對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，經(jīng)批準(zhǔn)參照《公務(wù)員法》管理的單位，以及國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和國(guó)有控股、國(guó)有參股企業(yè)中對(duì)國(guó)有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行信訪(fǎng)責(zé)任追究，參照本辦法執(zhí)行。第三十四條本辦法由中共廣東省紀(jì)律檢查委員會(huì)、廣東省監(jiān)察廳商中共廣東省委組織部、廣東省人力資源和社會(huì)保障廳、廣東省信訪(fǎng)局負(fù)責(zé)解釋。第三十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省實(shí)行信訪(fǎng)工作責(zé)任制暫行辦法〉的通知》(粵辦發(fā)〔2005〕16號(hào))同時(shí)廢止。附件：《信訪(fǎng)工作責(zé)任追究決定書(shū)》文本式樣附件信訪(fǎng)工作責(zé)任追究決定書(shū)〔〕決字第號(hào) 關(guān)于對(duì)X X X同志 信訪(fǎng)工作責(zé)任追究的決定第一部分：被追究人的基本情況。第二部分：被追究信訪(fǎng)工作責(zé)任的事實(shí)、依據(jù)、結(jié)論、方式、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、生效時(shí)間等。第三部分：不服責(zé)任追究決定的申訴期限及受理機(jī)關(guān)。批準(zhǔn)機(jī)關(guān)(蓋章)年月日本責(zé)任追究決定書(shū)一式()份。一、進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，著力提高信訪(fǎng)工作水平一是進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道，加強(qiáng)信息溝通，使群眾及時(shí)掌握和了解自身信訪(fǎng)訴求的辦理情況，減少和避免群眾多頭信訪(fǎng)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，每天必須安排一名領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)信訪(fǎng)接訪(fǎng)，努力把信訪(fǎng)問(wèn)題解決在村(社區(qū))的萌芽狀態(tài)。二是不斷提高信訪(fǎng)事項(xiàng)的辦理效率，進(jìn)一步健全受理、交辦、督辦、回復(fù)群眾信訪(fǎng)事項(xiàng)工作的具體制度，確保群眾的利益訴求得到及時(shí)有效處理，不斷減少信訪(fǎng)案件“增量”化解“存量”。三是進(jìn)一步強(qiáng)化基層工作，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，開(kāi)展矛盾糾紛大排查，對(duì)排查出的不安定因素，逐一建立滾動(dòng)臺(tái)帳，并嚴(yán)格執(zhí)行日?qǐng)?bào)告，零報(bào)告制度，組織召開(kāi)社區(qū)和部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，交辦信訪(fǎng)案件，明確工作責(zé)任、明確化解時(shí)限、明確穩(wěn)定措施，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。二、進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，著力解決信訪(fǎng)難題一是不斷完善部門(mén)之間與駐鎮(zhèn)單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷完善信訪(fǎng)工作格局，推動(dòng)從源頭上解決信訪(fǎng)難題。二是大力引導(dǎo)上訪(fǎng)群眾依法解決信訪(fǎng)矛盾，切實(shí)發(fā)揮司法渠道在化解矛盾糾