【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 見(jiàn)》以及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)信訪(fǎng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)我市的信訪(fǎng)工作，解決好人民群眾的信訪(fǎng)問(wèn)題，規(guī)范信訪(fǎng)秩序，現(xiàn)制定___鄉(xiāng)信訪(fǎng)責(zé)任追究辦法。一、信訪(fǎng)責(zé)任追究范圍（一）有下列情形之一的，對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部及直接責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)：對(duì)受理的群眾信訪(fǎng)問(wèn)題，黨政干部領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有及時(shí)認(rèn)真處理，不給群眾答復(fù)，工作不到位或人為激化矛盾，導(dǎo)致群眾越級(jí)集體上訪(fǎng)的。出現(xiàn)群眾越級(jí)集體上訪(fǎng)，接回群眾后不及時(shí)認(rèn)真處理，不按期給群眾答復(fù)，導(dǎo)致群眾重復(fù)上訪(fǎng)的；發(fā)生無(wú)序越級(jí)上訪(fǎng)的；（二）有下列情形之一的，責(zé)令黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部及直接責(zé)任人向鄉(xiāng)黨委、政府做出檢查：對(duì)群眾反映的問(wèn)題，因工作失誤，處置不當(dāng)，導(dǎo)致重復(fù)越級(jí)集體上訪(fǎng)，發(fā)生沖擊、圍堵、滯留機(jī)關(guān)，堵塞交通，攔截領(lǐng)導(dǎo)同志車(chē)輛，干擾、影響正常工作秩序的；群眾越級(jí)集體上訪(fǎng)后，不及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)做工作，躲避群眾，導(dǎo)致上訪(fǎng)群眾沖擊、圍堵、滯留機(jī)關(guān)，堵塞交通，干擾、影響正常工作秩序的；發(fā)生赴州、區(qū)、進(jìn)京越級(jí)集體上訪(fǎng)的；年內(nèi)被重復(fù)通報(bào)批評(píng)的。（三）有下列情形之一的，對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部及分管的直接責(zé)任人實(shí)行誡免，受誡免的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在誡免期間不能提拔、調(diào)動(dòng)，不得參加各類(lèi)先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選，單位年終考核不得評(píng)優(yōu)；對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的，直接給予組織處理：對(duì)群眾反映問(wèn)題處理不及時(shí)，導(dǎo)致矛盾激化，發(fā)生圍堵機(jī)關(guān)，堵塞道路交通，沖擊重要會(huì)場(chǎng)，妨礙市里組織的重要活動(dòng)，造成惡劣影響的；發(fā)生群眾赴區(qū)州市集體上訪(fǎng)后，對(duì)上級(jí)黨委和政府明確的處理意見(jiàn)不落實(shí)，造成重復(fù)到區(qū)州市集體上訪(fǎng)的；因工作不力，發(fā)生上訪(fǎng)人員到市、赴省、進(jìn)京重復(fù)上訪(fǎng)和滋事鬧事，造成惡劣影響的；對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦、轉(zhuǎn)辦查處要結(jié)果的案件，不認(rèn)真查處，事實(shí)不清，證據(jù)不足，上報(bào)的結(jié)果把關(guān)不嚴(yán)或出現(xiàn)查辦不實(shí)，造成錯(cuò)案的；年內(nèi)因信訪(fǎng)工作，被責(zé)令重復(fù)向上級(jí)黨委、政府做出檢查的。（四）單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部及直接責(zé)任人因信訪(fǎng)工作受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，按我市《關(guān)于違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施責(zé)任追究的規(guī)定》實(shí)行責(zé)任追究。（五）領(lǐng)導(dǎo)干部及直接責(zé)任人因信訪(fǎng)工作違反黨紀(jì)、政紀(jì)，甚至造成嚴(yán)重后果觸犯法律規(guī)定的，按照黨紀(jì)政紀(jì)條例追究和國(guó)家法律規(guī)定處理。二、信訪(fǎng)責(zé)任追究權(quán)限（一）給予黨政領(lǐng)導(dǎo)干部通報(bào)批評(píng)或責(zé)令做出檢查的，由鄉(xiāng)黨委研究后執(zhí)行。（二）給予領(lǐng)導(dǎo)干部誡免的，由紀(jì)檢委研究報(bào)鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)后，按照干部管理權(quán)限和誡免程序辦理。（三）追究領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的，由紀(jì)檢委辦理。（四）紀(jì)檢、組織人事部門(mén)要根據(jù)鄉(xiāng)信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)黨委提出的意見(jiàn)，及時(shí)實(shí)行責(zé)任追究。本辦法由鄉(xiāng)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施、檢查、監(jiān)督和解釋。本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施?！多l(xiāng)信訪(fǎng)工作責(zé)任追究暫行辦法》，歡迎閱讀鄉(xiāng)信訪(fǎng)工作責(zé)任追究暫行辦法。第四篇：安全事故報(bào)告與責(zé)任追究審定稿大同煤礦集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故 報(bào)告與調(diào)查處理規(guī)定第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，進(jìn)一步強(qiáng)化事故責(zé)任追究，防止和減少事故發(fā)生，依據(jù)國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》，制定本辦法。第二條 堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，查明事故原因、分清事故責(zé)任、汲取事故教訓(xùn)、提出整改措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)。第三條 本辦法適用集團(tuán)公司各礦井、地面生產(chǎn)單位。第二章 事 故 報(bào) 告 第四條 各生產(chǎn)單位發(fā)生事故后，應(yīng)按以下程序逐級(jí)報(bào)告。（一）生產(chǎn)單位發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)分別向集團(tuán)公司總調(diào)度室和安全管理監(jiān)察局匯報(bào)；子公司所屬生產(chǎn)單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)分別向子公司、集團(tuán)公司總調(diào)度室和安全管理監(jiān)察局匯報(bào)。（二）集團(tuán)公司總調(diào)度室接到事故報(bào)告后，立即向集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人匯報(bào)，應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)向大同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、山西煤礦安全監(jiān)察局大同分局報(bào)告；接到朔州煤電公司、軒崗煤電公司事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)向事故單位所在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和山西煤礦安全監(jiān)察局派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。第五條 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況（單位全稱(chēng)、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)能力、證照情況等）；（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（三）事故類(lèi)別（頂板、瓦斯、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、水害、火災(zāi)、其他）；（四）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，入井人數(shù)、生還人數(shù)和生產(chǎn)狀態(tài)等；（五）事故已經(jīng)造成傷亡人數(shù)、下落不明的人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（六）已經(jīng)采取的措施；（七）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。以上報(bào)告內(nèi)容，初次報(bào)告由于情況不明沒(méi)有報(bào)告的，應(yīng)在查清后及時(shí)續(xù)報(bào)。第六條 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，可先根據(jù)《山西省煤礦傷亡事故調(diào)度匯報(bào)卡》內(nèi)容進(jìn)行電話(huà)報(bào)告，但必須補(bǔ)報(bào)《山西省煤礦傷亡事故調(diào)度匯報(bào)卡》。第七條 事故發(fā)生單位，報(bào)告事故應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。（一）報(bào)告事故的時(shí)間超過(guò)規(guī)定時(shí)限，并延誤搶救的，屬于遲報(bào)；（二）故意不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報(bào)；（三）故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，并經(jīng)查證屬實(shí)的，屬于瞞報(bào)。第八條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第九條 總調(diào)度室、安全管理監(jiān)察局、云泉分局等有關(guān)部門(mén) 接到事故報(bào)告后，其值班人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。第十條 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)。任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)。因事故搶險(xiǎn)救援必須改變事故現(xiàn)場(chǎng)狀況的，應(yīng)當(dāng)繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故調(diào)查組提交搶險(xiǎn)救援報(bào)告及有關(guān)圖紙、記錄等資料。第三章 事 故 調(diào) 查 第十一條 生產(chǎn)安全事故分為以下等級(jí)：（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。根據(jù)集團(tuán)公司實(shí)際情況，將一般事故又分為以下等級(jí)：一級(jí)，是指造成2人死亡，或者6人以上10人以下重傷，或者500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。二級(jí)，是指造成1人死亡，或者3人以上6人以下重傷，或者100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。三級(jí)，是指造成3人以下重傷，或者礦井停產(chǎn)8小時(shí)、生產(chǎn)盤(pán)區(qū)停產(chǎn)24小時(shí)、采掘工作面停產(chǎn)120小時(shí)以上，或者50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；四級(jí)，是指造成多人輕傷，或者生產(chǎn)盤(pán)區(qū)停產(chǎn)8小時(shí)、采掘工作面停產(chǎn)24小時(shí)以上，或者10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。五級(jí)，是指造成1人輕傷，或者采掘工作面停產(chǎn)8小時(shí)以上，或者10萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本條所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù)，所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。第十二條 事故發(fā)生后集團(tuán)公司組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。屬于政府調(diào)查權(quán)限的集團(tuán)公司做好事故調(diào)查配合工作。（一）三級(jí)以上事故由集團(tuán)公司組織事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。（二）四級(jí)事故由集團(tuán)公司業(yè)務(wù)職能部門(mén)分專(zhuān)業(yè)組成調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。（三）五級(jí)事故由事故單位進(jìn)行調(diào)查。（四）集團(tuán)公司認(rèn)為有必要時(shí)，可直接對(duì)四級(jí)和五級(jí)事故進(jìn)行調(diào)查。第十三條 事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。由安監(jiān)、公安、紀(jì)委、工會(huì)以及業(yè)務(wù)職能部門(mén)參加。（一）事故調(diào)查組應(yīng)履行下列主要職責(zé)：查明事故單位的基本情況；查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、類(lèi)別、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；隱瞞事故的，應(yīng)當(dāng)查明隱瞞過(guò)程和事故真相；認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；提出對(duì)事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。（二）事故調(diào)查組成員單位職責(zé)：安全管理監(jiān)察局：參加現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查取證工作，依照規(guī)定的事故調(diào)查程序和處理辦法，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理；云泉分局：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查取證工作；紀(jì)委監(jiān)察處：負(fù)責(zé)對(duì)與事故有關(guān)的責(zé)任人員違反紀(jì)律的行為進(jìn)行調(diào)查，對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理建議進(jìn)行審查、認(rèn)定，對(duì)事故調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)責(zé)任人員處理落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；工會(huì)：依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)，有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的行政領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；業(yè)務(wù)職能部門(mén)：參加現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查取證工作；為事故調(diào)查工作提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。第十四條 集團(tuán)公司事故調(diào)查組組長(zhǎng)由集團(tuán)公司指定，主持事故調(diào)查組的工作。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專(zhuān)長(zhǎng)。第十五條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。第十六條 事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢(xún)問(wèn)，如實(shí)提供有關(guān)情況。第十七條 事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定；必要時(shí)，事故調(diào)查組可以直接組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)鑒定。第十八條 調(diào)查組成員遵守紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密；未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān) 事故的信息。第十九條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位基本情況；（二）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、事故救援情況和事故類(lèi)別；（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；（四）事故發(fā)生的直接原因、間接原因和事故性質(zhì)；（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議；（六）事故防范和整改措施。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。第二十條 事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由組織事故調(diào)查的安監(jiān)部門(mén)歸檔保存。歸檔保存的材料包括技術(shù)鑒定報(bào)告、重大技術(shù)問(wèn)題鑒定結(jié)論和檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告、尸檢報(bào)告、物證和證人證言、直接經(jīng)濟(jì)損失文件、相關(guān)圖紙、視聽(tīng)資料、批復(fù)文件等。第四章 免爭(zhēng)議程序 第二十一條 為保證安全制度的嚴(yán)肅性和安全工作的連續(xù)性，確保事故單位正常生產(chǎn)程序，增加事故處理透明度，做到公開(kāi)、公正、公平。在事故發(fā)生后對(duì)相關(guān)人員采取免爭(zhēng)議措施。本措施不作為對(duì)事故責(zé)任人的處分意見(jiàn)。（一）發(fā)生二級(jí)一般事故，事故發(fā)生區(qū)（隊(duì)）的主要負(fù)責(zé)人事故搶險(xiǎn)結(jié)束后一周內(nèi)調(diào)離崗位，事故單位盡快重新任命接替人員，并將任命文件上報(bào)事故調(diào)查組。（二）發(fā)生一級(jí)一般事故，礦（公司）分管領(lǐng)導(dǎo)事故搶險(xiǎn)結(jié)束后一周內(nèi)調(diào)離崗位。發(fā)生較大以上事故，礦（公司）主要負(fù)責(zé)人事故搶險(xiǎn)結(jié)束后一周內(nèi)調(diào)離崗位。由集團(tuán)公司任命的領(lǐng)導(dǎo)到集團(tuán)公司組織部待崗；由子公司 任命的領(lǐng)導(dǎo)到子公司組織部待崗。集團(tuán)公司（或子公司）應(yīng)盡快任命接替人員。第五章 責(zé) 任 劃 分 第二十二條 按照事故發(fā)生直接原因、間接原因及事故所造成的危害等因素劃分責(zé)任，凡有下列情形之一，并造成人身或財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)追究其相關(guān)責(zé)任：（一）直接責(zé)任：（1）違章指揮；（2）違章作業(yè)；（3）擅自拆除、損壞、挪用安全裝置和設(shè)備。（4）不按規(guī)定配備防護(hù)用品；（二）主要責(zé)任：（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作安排、督促、檢查不到位，對(duì)職工安全教育不夠；（2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善，不按規(guī)定程序?qū)徟瀼?