【正文】 即將印發(fā)，今年街道將組織各科室人員、社區(qū)書記、主任和社區(qū)信訪干部，集中進行一次學習。二是進一步做好重信重訪專項治理，對重信重訪案件進行全面清理，深入審核分析案情，把解決信訪訴求與解決生活困難，做好思想工作和依法處理結(jié)合起來，實行因案施策，對癥下藥。批準機關(guān)(蓋章)年月日本責任追究決定書一式()份。第五章附則第三十二條發(fā)案單位是指直接發(fā)生信訪突出問題或群體性事件的部門和單位，責任單位是指按照規(guī)定有權(quán)處理信訪突出問題或群體性事件的部門和單位。第二十七條對經(jīng)各級人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或者決定任命的人員實行信訪工作責任追究，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。(二)給予停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職的，由負責調(diào)查的紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織、人事、信訪部門提出建議，報同級黨委(黨組)、政府批準后，由有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)，組織、人事、信訪部門或者任免機關(guān)、被追究人所在單位按照干部管理權(quán)限執(zhí)行。對需要實行信訪工作責任追究的，按照干部管理權(quán)限向責任追究決定機關(guān)提出建議。被列為信訪工作重點管理地區(qū)的黨政主要領(lǐng)導及分管信訪工作的領(lǐng)導，在重點管理期間不得提拔任用。將信訪工作責任落實不力、信訪問題突出的縣(市、區(qū))及東莞、中山市的鎮(zhèn)，列為信訪工作重點管理地區(qū)，依據(jù)《廣東省信訪工作重點管理實施辦法》實施重點管理。第八條各級黨政機關(guān)和有關(guān)部門、單位的工作人員，要認真履行以下工作職責：(一)認真處理群眾反映的信訪問題，做好來訪接待工作；及時向有關(guān)領(lǐng)導匯報信訪工作情況、突出問題和重要信訪事項，提出加強和改進信訪工作的意見及建議。第二章信訪工作責任第五條信訪工作責任是指有關(guān)人員不履行或不正確履行職責，引發(fā)信訪突出問題或群體性事件，以及在處理信訪問題或事件時應(yīng)承擔的與工作職責相關(guān)的責任。第十九條 各級黨委政府、其負有環(huán)境衛(wèi)生管理職責的工作部門及事業(yè)單位應(yīng)當依照本辦法，制定本部門環(huán)境衛(wèi)生管理責任追究辦法。不予受理的，應(yīng)當告知不受理的理由。前款規(guī)定的處理措施可以單處，也可以并處；受到責任追究處理的責任人，取消當年度考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。市國土資源部門負責待開發(fā)地塊的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。第三條 環(huán)境衛(wèi)生責任追究的對象包括：城區(qū)各級黨委、政府及其負有環(huán)境衛(wèi)生管理職責的工作部門的主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、直接責任人及工作人員。第六條 各相關(guān)部門應(yīng)當履行以下環(huán)境衛(wèi)生管理職責： 市城市管理部門負責城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責其直接管理的主要道路及人行過街天橋、人行地下通道、隧道、橋梁、公園廣場、街道綠化帶、長江護岸、公共廁所、垃圾收集中轉(zhuǎn)處理等環(huán)境衛(wèi)生管理工作，負責界定跨區(qū)域的、管理主體不明確的環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)。第三章 責任追究范圍第七條 各級環(huán)境衛(wèi)生責任單位和部門有下列情形之一的，2 應(yīng)當對有關(guān)責任人進行追究：（一）環(huán)境衛(wèi)生工作機構(gòu)、人員、經(jīng)費不落實的；（二）不布臵、不落實重大活動、迎檢期間及日常環(huán)境衛(wèi)生工作的；（三）未建立環(huán)境衛(wèi)生考核、獎懲等長效機制的；（四）在重大活動和迎檢期間，以及給居民工作、生活帶來嚴重影響，群眾多次反映或被媒體曝光的環(huán)境衛(wèi)生事件未檢查督辦，導致造成重大影響或群體性事件的；（五）未及時完成環(huán)境衛(wèi)生主要任務(wù)，造成不良影響和嚴重后果的；（六）未落實環(huán)衛(wèi)工人待遇，或者未及時采取措施，導致群體上訪的；（七）未建立市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍的，或不開展工作的；（八）環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)、責任主體不明，未及時界定，導致產(chǎn)生嚴重后果的；（九）未及時落實整改要求，或整改不力、應(yīng)急處臵不及時的；（十）“門前三包”責任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作未落實的；（十一）發(fā)生環(huán)境衛(wèi)生重大事件未及時報告，造成嚴重后果的；（十二）未及時查處違反有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)的違規(guī)行為的；（十三）單位每年度3人次以上違反環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)定的；（十四）其他需要追究的事項。對于情節(jié)較重的，對責任人給予本辦法第十條第（三）、（四）、（五）項規(guī)定的責任追究。情況復雜的，經(jīng)受理機關(guān)負責人批準，可延長30日。施行過程中上級國家機關(guān)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。第七條各級黨政機關(guān)負責人和有關(guān)部門、單位領(lǐng)導，要認真履行以下工作職責：(一)定期接待來訪群眾，定期聽取信訪工作情況匯報，及時處理信訪工作中的重要事項及突出問題。第九條各級黨政機關(guān)和有關(guān)部門、單位負責人及工作人員辦理信訪事項，應(yīng)恪盡職守，秉公辦事，查明事實，分清責任，及時妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。第十三條有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對發(fā)案單位、責任單位有關(guān)領(lǐng)導和工作人員，給予責令辭職或者免職的責任追究：(一)決策失誤或者工作失職，嚴重損害群眾合法權(quán)益，或者對法定職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項拒不受理，導致發(fā)生信訪惡性案件或重大群體性事件，造成嚴重后果的；(二)違反規(guī)定擅自隱匿、篡改、銷毀信訪材料，或者將檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)交給被檢舉、揭發(fā)單位和有關(guān)人員，過失或者故意泄露信訪秘密，致使信訪人、舉報人遭受打擊報復、陷害或者其他損失的；(三)對信訪人反映的可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，或?qū)Πl(fā)生重大集體上訪、群體性事件，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報的；(四)利用工作便利收受、勒索信訪人錢物，或者阻礙、干擾對信訪案件、群體性事件的調(diào)查，造成嚴重后果的。受到黨紀政紀處分的黨政領(lǐng)導干部和有關(guān)人員的使用及任職，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定辦理。(四)對在日常信訪工作中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當追究信訪工作責任的線索，由信訪部門按照《信訪條例》等規(guī)定的權(quán)限和程序開展調(diào)查工作。第二十二條黨委(黨組)、政府作出信訪工作責任追究決定前，應(yīng)當聽取被追究人的陳述和申辯，并記錄在案；對其合理意見應(yīng)予采納。申訴處理決定應(yīng)當以書面形式告知申訴人及其所在單位。第三十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。三是進一步強化基層工作，按照“屬地管理，分級負責”的原則，開展矛盾糾紛大排查，對排查出的不安定因素，逐一建立滾動臺帳，并嚴格執(zhí)行日報告，零報告制度，組織召開社區(qū)和部門聯(lián)席會議，交辦信訪案件，明確工作責任、明確化解時限、明確穩(wěn)定措施，并實行領(lǐng)導包案制。二是強化應(yīng)急處理按照發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好的要求，進一步完善應(yīng)急預(yù)案，全力做好到縣、市、赴省進京非正常上訪的處置工作，確保在第一時間做好接訪勸返工作。二是要積極引導。（三）有下列情形之一的，對黨政主要領(lǐng)導干部及分管的直接責任人實行誡免，受誡免的黨政領(lǐng)導干部在誡免期間不能提拔、調(diào)動，不得參加各類先進個人的評選，單位年終考核不得評優(yōu)；對工作不負責任，造成嚴重后果的，直接給予組織處理：對群眾反映問題處理不及時，導致矛盾激化，發(fā)生圍堵機關(guān)，堵塞道路交通，沖擊重要會場，妨礙市里組織的重要活動，造成惡劣影響的；發(fā)生群眾赴區(qū)州市集體上訪后，對上級黨委和政府明確的處理意見不落實，造成重復到區(qū)州市集體上訪的；因工作不力，發(fā)生上訪人員到市、赴省、進京重復上訪和滋事鬧事，造成惡劣影響的；對上級領(lǐng)導批示和交辦、轉(zhuǎn)辦查處要結(jié)果的案件，不認真查處，事實不清，證據(jù)不足，上報的結(jié)果把關(guān)不嚴或出現(xiàn)查辦不實，造成錯案的；年內(nèi)因信訪工作，被責令重復向上級黨委、政府做出檢查的。本辦法自下發(fā)之日起實施。（二）集團公司總調(diào)度室接到事故報告后，立即向集團公司負責人匯報，應(yīng)當在30分鐘內(nèi)向大同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、山西煤礦安全監(jiān)察局大同分局報告；接到朔州煤電公司、軒崗煤電公司事故報告后，應(yīng)當在30分鐘內(nèi)向事故單位所在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和山西煤礦安全監(jiān)察局派出機構(gòu)報告。第十條 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)。五級，是指造成1人輕傷，或者采掘工作面停產(chǎn)8小時以上，或者10萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。第十三條 事故調(diào)查組的組成應(yīng)當遵循精簡、效能的原則。第十七條 事故調(diào)查中需要進行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行技術(shù)鑒定；必要時，事故調(diào)查組可以直接組織專家進行技術(shù)鑒定。在事故發(fā)生后對相關(guān)人員采取免爭議措施。（4）不按規(guī)定配備防護用品；（二）主要責任：（1）安全生產(chǎn)責任制不落實，對本單位安全生產(chǎn)工作安排、督促、檢查不到位，對職工安全教育不夠；（2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善，不按規(guī)定程序?qū)徟瀼匕踩胧?；?）無視業(yè)務(wù)職能部門和安全監(jiān)管部門的警告，不及時消除隱患，或有事故教訓仍未采取整改措施，使同類事故的再次發(fā)生。（五）四級一般事故： 直接責任人：行政降級處分； 主要責任人：行政記大過處分； 監(jiān)管責任人：行政警告處分。集團本部各部及集團系統(tǒng)企業(yè)領(lǐng)導人員及經(jīng)營管理人員或其他有關(guān)人員，違反國家法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度，為履行或為正確履行職責，造成企業(yè)直接或間接資產(chǎn)損失的，經(jīng)調(diào)查核實和責任認定，應(yīng)當追究其責任。第九條 集團系統(tǒng)企業(yè)的工作職責（一）研究制定本企業(yè)資產(chǎn)損失責任追究工作制度；（二）組織開展督導檢查，督促落實工作部署等工作；（三）負責相關(guān)責任人資產(chǎn)損失責任追究工作，對涉及上級管理部門管理權(quán)限范圍內(nèi)的相關(guān)責任人責任追究提出處理意見；（四）受理集團系統(tǒng)企業(yè)處罰相關(guān)責任人的申述或復查申請；（五）配合上級開展重大和連續(xù)發(fā)生的重大資產(chǎn)損失責任追究工作及完成上級交辦的其他有關(guān)資產(chǎn)損失責任追究工作。第十二條資產(chǎn)損失金額認定應(yīng)當區(qū)分直接損失和間接損失的金額。第十八條在從事股票、期貨、外匯等金融衍生工具投資業(yè)務(wù)中，企業(yè)領(lǐng)導和經(jīng)營管理人員有下列情形之一造成資產(chǎn)損失的，應(yīng)當追究相關(guān)責任人責任；（一）違規(guī)經(jīng)營或者超范圍經(jīng)營的；（二）明知風險控制制度存在重大缺陷風險而不進行相關(guān)整改的；（三）資金來源違反國家有關(guān)規(guī)定的；（四）以個人名義使用企業(yè)資金從事投資業(yè)務(wù)的（部分境外特殊情況在按程序嚴格審批后除外）；（五）違反當?shù)厥袌鲆?guī)定進行股票、債券等金融產(chǎn)品交易和 違規(guī)買賣本企業(yè)股票、債券的；（六）未履行規(guī)定程序或者未經(jīng)授權(quán)擅自決策的；（七）違反法律法規(guī)和省國資委、XX公司及集團規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。第二十六條因不可抗力、或經(jīng)濟形勢和政策重大改變等且經(jīng)調(diào)查無違規(guī)違紀情形下造成資產(chǎn)損失的，可免于問責。第二十八條集團系統(tǒng)企業(yè)因未建立內(nèi)控管理制度或者內(nèi)控管理制度存在重大缺陷，造成企業(yè)重大或者特別重大資產(chǎn)損失的，除按照本辦法對其他相關(guān)責任人進行責任認定外，企業(yè)主要負責人、企業(yè)分管負責人和監(jiān)管部門負責人應(yīng)當分別承擔重要領(lǐng)導責任、分管領(lǐng)導責任和監(jiān)管責任。（三）其他處理包括:警示談話、公開道歉、責令檢查、引咎辭職、責令辭職、免職、解聘、解除勞動合同等。分管領(lǐng)導責任人扣減30%50%績效薪金，給予記大過或者降級、撤職處分，并公開道歉、責令辭職或免職；重要領(lǐng)導責任人扣減2030績效年薪，給予記大過處分，并作警示談話、責令檢查。第三十六條有下列情形之一的，應(yīng)當對資產(chǎn)損失相關(guān)責任人從重處罰：（一）情節(jié)惡劣或者多次造成資產(chǎn)損失的；（二）發(fā)生資產(chǎn)損失，未及時采取措施或者措施不力，導致資產(chǎn)損失繼續(xù)擴大的；（三）干擾、抵制資產(chǎn)損失責任調(diào)查和追究工作的；（四）對企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失隱瞞不報或者謊報、漏報的，明知已確定發(fā)生資產(chǎn)損失，但長時間不作賬務(wù)處理，或長期掛賬的，視同隱瞞不報或者謊報；（五）強迫、唆使他人違法違紀造成資產(chǎn)損失的；（六）偽造、毀滅、隱匿證據(jù)，或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的，或者包庇相關(guān)人員或者打擊報復檢舉人、證人及其他人員的；（七）規(guī)避監(jiān)管部門監(jiān)督，或者監(jiān)管部門在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題 而不制止造成重大經(jīng)濟損失的；（八）其他應(yīng)當從重處罰的。涉嫌犯罪的，依法移送司法機