【文章內容簡介】 監(jiān)站、農業(yè)技術服務站等。其中計劃生育服務站、勞動保障所、司法所、農業(yè)技術服務站和安監(jiān)站應當實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主、上級業(yè)務部門指導的管理體制，其余的以上級部門管理為主或按區(qū)域設置。目前，實行“一票否決制”的項目有計劃生育工作、社會治安綜合治理、信訪穩(wěn)定、安全生產等，評比達標活動主要有項目建設、環(huán)境衛(wèi)生（秸稈禁燒）、“五保”供養(yǎng)、植樹綠化、食品安全、精神文明建設、基層組織建設、黨風廉政建設、重大疾病防控等。這些活動還應該適當?shù)木啠员ＷC鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以全身心的投入到經濟社會發(fā)展中來。同時，要嚴格“一票否決制”和評比達標活動，講究按實際工作論成績，增強公平性、權威性，并且不能隨意增加評比項目。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革主要遺留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任過大而權利偏小、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力不足導致的“事財不一”和統(tǒng)籌發(fā)展能力較弱。同時過多的“屬地管理”工作辦法，將較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責以外的責任強加給鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是不合理的，因此，我們根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，逐步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責，明確權限，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理能力。第四篇：政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革調研報告和碩縣政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構改革工作調研報告和碩縣委編辦按照自治州的統(tǒng)一部署和要求，在州委編辦和縣委、縣政府的指導下，與全縣各有關部門的共同配合，認真貫徹落實自治州黨委和政府的決策部署，嚴格按照《和碩縣人民政府機構改革的方案》（巴黨辦發(fā)?2011?37號）文件要求，扎實做好政府機構改革各項工作?，F(xiàn)將政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構改革工作情況匯報如下：一、和碩縣基本情況和碩縣位于天山南麓，焉耆盆地東北部，北依天山，南瀕博斯騰湖，地處南北疆的交匯處，是西域三十六國之一的危須國所在地，是蒙古和碩特部的主要聚居地之一。和碩，系蒙古和碩特部落名，意為“先遣部隊”。又名特吾里克（蒙古語，意為兔爾條，地多此灌木，故名）。西漢時歸西域都護府統(tǒng)轄。境內水草豐美，資源豐富，是著名的和碩馬的產地，被成為“龍駒之鄉(xiāng)”?？偯娣e12892平方公里，是進入巴州和南疆的門戶?？h城北距烏魯木齊市380公里，西南距庫爾勒市98公里。，。全縣轄6鄉(xiāng)1鎮(zhèn)，26個行政村，5個社區(qū)居委會。全縣核定行政總編制數(shù)為602名；其中政法專項編制229名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)128名，黨委79名，人大、政協(xié)13名，群團9名，政府162名。核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制128名，工勤編制18名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所事業(yè)編制130名（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站、文化站、林管站、農機站、農經站、財政所、人口和計劃生育生殖健康服務站及特吾里克鎮(zhèn)勞動保障事務所、五個社區(qū)）。二、現(xiàn)階段政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革進展情況（一）政府機構改革情況政府機構改革前有27個部門，改革后，設置政府工作部門24個（縣監(jiān)察局與縣紀律檢查委員會合署辦公，民族宗教事務委員會與統(tǒng)戰(zhàn)部合署辦公，列入政府工作部門序列，不計入政府機構個數(shù)）。組建了商務和經濟信息化委員會、教育和科學技術局、人力資源和社會保障局、住房和城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、文化體育廣播影視局、將環(huán)境保護局由政府管理的事業(yè)局調整為政府工作部門，將法制辦公室和職責并入政府辦公室，信訪局掛黨委信訪辦公室牌子，列入黨委機構序列，縣編辦更名為中共和碩縣委員會機構編制委員會辦公室，列入黨委機構序列。不再保留經濟貿易局、教育局、科學技術局、人事勞動和社會保障局、建設局、交通局、文化體育局、旅游局、廣播電影電視局。根據(jù)工作部門設置情況和縣政府全面履行職責的工作需要，按照政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開的要求，本著精簡、高效的原則，進一步調整理順了縣政府的部門及直屬事業(yè)單位。目前政府機構改革工作已經進入“三定”方案報送階段，各單位正參照州直部門的“三定”方案，結合各自實際，制定本部門“三定”方案，我辦在后續(xù)的工作中會嚴格審核各單位“三定”方案，經縣委常委會審議通過后報州委編辦審核。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革情況我縣嚴格貫徹落實上級黨委、政府政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革方案，切實履行工作職責，做到思想認識到位、組織領導到位、工作措施到位，深入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好調研，當好黨委、政府和編委會的參謀助手，廣泛征求各方面的意見建議，多次與機構改革領導小組協(xié)調召開機構改革協(xié)調會，商量解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中遇到的困難問題，我辦本著最大化保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的原則，希望在鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取資金項目等方面能夠得到上級部門的最大支持，對此鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革方案反復修改完善，經縣委縣政府主要領導審核同意，已上報州委編辦審核，根據(jù)州委編辦的要求，已經進入再修改完善階段，目前方案內容大體如下。方案嚴格按照州委編辦的要求，人口較多的大鄉(xiāng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政機關設置“五室”，即：黨政辦公室、黨建辦公室（掛黨員服務站牌子）、經濟發(fā)展辦公室（掛安全生產監(jiān)督管理辦公室牌子）、社會事務管理辦公室（掛人口和計劃生育辦公室牌子）、社會管理綜合治理辦公室；人口較少的小鄉(xiāng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政機關設置“四室”，即：黨政辦公室（掛黨員服務站牌子）、經濟發(fā)展辦公室（掛安全生產監(jiān)督管理辦公室牌子）、社會事務管理辦公室（掛人口和計劃生育辦公室牌子）、社會管理綜合治理辦公室；統(tǒng)一設置人民武裝部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構設置：在廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見，綜合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前以及今后承擔的工作量、工作任務，認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置6個中心才能有效保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作正常開展，即：組建農業(yè)發(fā)展服務中心、文化體育廣播電視服務中心（掛農牧民文化技術學校牌子）、財經核算服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)管理服務中心（各社區(qū)居委會掛社區(qū)工作站牌子）、社會民生綜合服務中心（掛人力資源和勞動保障服務站牌子）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、場、社區(qū)）規(guī)劃建設中心（掛環(huán)境保護工作站牌子）。按照州委編辦意見保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計劃生育生殖健康服務站、衛(wèi)生院（掛新型農村合作醫(yī)療管理辦公室牌子）、畜牧獸醫(yī)站（掛動物防疫檢疫站牌子）、水利管理站、國土資源所、中小學等機構。另外，由于我縣經濟基礎比較薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很多工作都非常需要得到上級的資金支持和項目扶持，如果直接取消或是整合，在爭取項目、爭取資金等工作上將會遇到很多困難。對此我縣建議保留農業(yè)技術推廣站、農機管理服務站、林業(yè)工作站。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作中存在的問題由于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革方案還在審批修改階段，改革之后的成效如何還有待觀察，目前我縣6鄉(xiāng)1鎮(zhèn)中，乃仁克爾鄉(xiāng)是個以畜牧業(yè)鄉(xiāng)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其它均是以農業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合各自特點，近年來通過牧民搬遷、圍繞“安居富民、定居興牧”、實施“退白擴紅”戰(zhàn)略，大力發(fā)展葡萄產業(yè)、特色養(yǎng)殖，不斷優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，加快牲畜品種改良步伐，貫徹落實縣黨委和政府的各項惠農政策，目前各鄉(xiāng)通過不斷加大葡萄產業(yè)投入、積極發(fā)展設施農業(yè)、庭院經濟、特色種植業(yè)，以及轉移農業(yè)富余勞動力等方式促進農民增收，農牧民人均收入穩(wěn)步增長。農民群眾日常到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要辦理的事務主要有：醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的事務，林業(yè)、土地等方面相關事務，計生、民政、殘聯(lián)等民生事務，農業(yè)種植補助、農機購置補貼、富民安居建設補助以及其它優(yōu)惠補助政策落實等方面的事務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在處理這些事務時多采用一站式便民