【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 監(jiān)站、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站等。其中計(jì)劃生育服務(wù)站、勞動(dòng)保障所、司法所、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站和安監(jiān)站應(yīng)當(dāng)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主、上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)指導(dǎo)的管理體制，其余的以上級(jí)部門(mén)管理為主或按區(qū)域設(shè)置。目前，實(shí)行“一票否決制”的項(xiàng)目有計(jì)劃生育工作、社會(huì)治安綜合治理、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等，評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)主要有項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生（秸稈禁燒）、“五保”供養(yǎng)、植樹(shù)綠化、食品安全、精神文明建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、重大疾病防控等。這些活動(dòng)還應(yīng)該適當(dāng)?shù)木?jiǎn)，以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以全身心的投入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中來(lái)。同時(shí)，要嚴(yán)格“一票否決制”和評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)，講究按實(shí)際工作論成績(jī)，增強(qiáng)公平性、權(quán)威性，并且不能隨意增加評(píng)比項(xiàng)目。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革主要遺留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任過(guò)大而權(quán)利偏小、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力不足導(dǎo)致的“事財(cái)不一”和統(tǒng)籌發(fā)展能力較弱。同時(shí)過(guò)多的“屬地管理”工作辦法，將較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)以外的責(zé)任強(qiáng)加給鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是不合理的，因此，我們根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，逐步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責(zé)，明確權(quán)限，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理能力。第四篇：政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研報(bào)告和碩縣政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革工作調(diào)研報(bào)告和碩縣委編辦按照自治州的統(tǒng)一部署和要求，在州委編辦和縣委、縣政府的指導(dǎo)下，與全縣各有關(guān)部門(mén)的共同配合，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治州黨委和政府的決策部署，嚴(yán)格按照《和碩縣人民政府機(jī)構(gòu)改革的方案》（巴黨辦發(fā)?2011?37號(hào)）文件要求，扎實(shí)做好政府機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作。現(xiàn)將政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革工作情況匯報(bào)如下：一、和碩縣基本情況和碩縣位于天山南麓，焉耆盆地東北部，北依天山，南瀕博斯騰湖，地處南北疆的交匯處，是西域三十六國(guó)之一的危須國(guó)所在地，是蒙古和碩特部的主要聚居地之一。和碩，系蒙古和碩特部落名，意為“先遣部隊(duì)”。又名特吾里克（蒙古語(yǔ)，意為兔爾條，地多此灌木，故名）。西漢時(shí)歸西域都護(hù)府統(tǒng)轄。境內(nèi)水草豐美，資源豐富，是著名的和碩馬的產(chǎn)地，被成為“龍駒之鄉(xiāng)”。總面積12892平方公里，是進(jìn)入巴州和南疆的門(mén)戶?？h城北距烏魯木齊市380公里，西南距庫(kù)爾勒市98公里。，。全縣轄6鄉(xiāng)1鎮(zhèn)，26個(gè)行政村，5個(gè)社區(qū)居委會(huì)。全縣核定行政總編制數(shù)為602名；其中政法專(zhuān)項(xiàng)編制229名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)128名，黨委79名，人大、政協(xié)13名，群團(tuán)9名，政府162名。核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制128名，工勤編制18名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所事業(yè)編制130名（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站、文化站、林管站、農(nóng)機(jī)站、農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所、人口和計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)站及特吾里克鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所、五個(gè)社區(qū)）。二、現(xiàn)階段政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展情況（一）政府機(jī)構(gòu)改革情況政府機(jī)構(gòu)改革前有27個(gè)部門(mén)，改革后，設(shè)置政府工作部門(mén)24個(gè)（縣監(jiān)察局與縣紀(jì)律檢查委員會(huì)合署辦公，民族宗教事務(wù)委員會(huì)與統(tǒng)戰(zhàn)部合署辦公，列入政府工作部門(mén)序列，不計(jì)入政府機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)）。組建了商務(wù)和經(jīng)濟(jì)信息化委員會(huì)、教育和科學(xué)技術(shù)局、人力資源和社會(huì)保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、文化體育廣播影視局、將環(huán)境保護(hù)局由政府管理的事業(yè)局調(diào)整為政府工作部門(mén)，將法制辦公室和職責(zé)并入政府辦公室，信訪局掛黨委信訪辦公室牌子，列入黨委機(jī)構(gòu)序列，縣編辦更名為中共和碩縣委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室，列入黨委機(jī)構(gòu)序列。不再保留經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、教育局、科學(xué)技術(shù)局、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、建設(shè)局、交通局、文化體育局、旅游局、廣播電影電視局。根據(jù)工作部門(mén)設(shè)置情況和縣政府全面履行職責(zé)的工作需要，按照政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)的要求，本著精簡(jiǎn)、高效的原則，進(jìn)一步調(diào)整理順了縣政府的部門(mén)及直屬事業(yè)單位。目前政府機(jī)構(gòu)改革工作已經(jīng)進(jìn)入“三定”方案報(bào)送階段，各單位正參照州直部門(mén)的“三定”方案，結(jié)合各自實(shí)際，制定本部門(mén)“三定”方案，我辦在后續(xù)的工作中會(huì)嚴(yán)格審核各單位“三定”方案，經(jīng)縣委常委會(huì)審議通過(guò)后報(bào)州委編辦審核。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況我縣嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案，切實(shí)履行工作職責(zé)，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位，深入部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好調(diào)研，當(dāng)好黨委、政府和編委會(huì)的參謀助手，廣泛征求各方面的意見(jiàn)建議，多次與機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)召開(kāi)機(jī)構(gòu)改革協(xié)調(diào)會(huì)，商量解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中遇到的困難問(wèn)題，我辦本著最大化保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的原則，希望在鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)取資金項(xiàng)目等方面能夠得到上級(jí)部門(mén)的最大支持，對(duì)此鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案反復(fù)修改完善，經(jīng)縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意，已上報(bào)州委編辦審核，根據(jù)州委編辦的要求，已經(jīng)進(jìn)入再修改完善階段，目前方案內(nèi)容大體如下。方案嚴(yán)格按照州委編辦的要求，人口較多的大鄉(xiāng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政機(jī)關(guān)設(shè)置“五室”，即：黨政辦公室、黨建辦公室（掛黨員服務(wù)站牌子）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子）、社會(huì)事務(wù)管理辦公室（掛人口和計(jì)劃生育辦公室牌子）、社會(huì)管理綜合治理辦公室；人口較少的小鄉(xiāng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政機(jī)關(guān)設(shè)置“四室”，即：黨政辦公室（掛黨員服務(wù)站牌子）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子）、社會(huì)事務(wù)管理辦公室（掛人口和計(jì)劃生育辦公室牌子）、社會(huì)管理綜合治理辦公室；統(tǒng)一設(shè)置人民武裝部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置：在廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見(jiàn)，綜合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前以及今后承擔(dān)的工作量、工作任務(wù)，認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置6個(gè)中心才能有效保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作正常開(kāi)展，即：組建農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、文化體育廣播電視服務(wù)中心（掛農(nóng)牧民文化技術(shù)學(xué)校牌子）、財(cái)經(jīng)核算服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)管理服務(wù)中心（各社區(qū)居委會(huì)掛社區(qū)工作站牌子）、社會(huì)民生綜合服務(wù)中心（掛人力資源和勞動(dòng)保障服務(wù)站牌子）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、場(chǎng)、社區(qū)）規(guī)劃建設(shè)中心（掛環(huán)境保護(hù)工作站牌子）。按照州委編辦意見(jiàn)保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)站、衛(wèi)生院（掛新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室牌子）、畜牧獸醫(yī)站（掛動(dòng)物防疫檢疫站牌子）、水利管理站、國(guó)土資源所、中小學(xué)等機(jī)構(gòu)。另外，由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很多工作都非常需要得到上級(jí)的資金支持和項(xiàng)目扶持，如果直接取消或是整合，在爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金等工作上將會(huì)遇到很多困難。對(duì)此我縣建議保留農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站、林業(yè)工作站。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作中存在的問(wèn)題由于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案還在審批修改階段，改革之后的成效如何還有待觀察，目前我縣6鄉(xiāng)1鎮(zhèn)中，乃仁克爾鄉(xiāng)是個(gè)以畜牧業(yè)鄉(xiāng)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其它均是以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自特點(diǎn)，近年來(lái)通過(guò)牧民搬遷、圍繞“安居富民、定居興牧”、實(shí)施“退白擴(kuò)紅”戰(zhàn)略，大力發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)、特色養(yǎng)殖，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快牲畜品種改良步伐，貫徹落實(shí)縣黨委和政府的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，目前各鄉(xiāng)通過(guò)不斷加大葡萄產(chǎn)業(yè)投入、積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)、特色種植業(yè)，以及轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力等方式促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)牧民人均收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。農(nóng)民群眾日常到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要辦理的事務(wù)主要有：醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的事務(wù)，林業(yè)、土地等方面相關(guān)事務(wù)，計(jì)生、民政、殘聯(lián)等民生事務(wù)，農(nóng)業(yè)種植補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、富民安居建設(shè)補(bǔ)助以及其它優(yōu)惠補(bǔ)助政策落實(shí)等方面的事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在處理這些事務(wù)時(shí)多采用一站式便民