【文章內容簡介】 20xx年工作規(guī)劃 》 ，經(jīng) 黨委會議研究決定，從即日起建立 縣人口計生局 談心談話制度。具體規(guī)定如下： 一、談心談話對象、原則及分工 干部談心談話對象為 縣人口計生局 機關全體 干部職工 干部談心談話制度，是干部管理教育監(jiān)督的一種有效辦法，原則 17 上采取一級抓一級，分級負責的辦法，遇有特殊情況，可以進行越級談話和下級主動與上級談心。副 科 級領導干部由局一把手負責談話；各科室負責人、主任科員由分管領導負責談話；科室其他干部和職工由科室負責人負責談話，并將談話情況向分管領導及時反饋。 二、談心談話類型、內容及重點 談心談話的類型主要有：溝通談話、任免談話、反饋談話、提醒談話、誡勉談話、其他談話。 談心談話的內容可根據(jù)不同對象、不同情況而定，一般有以下幾個方面： 、工作、 作風、學習及家庭等方面情況，轉達組織的關心和問候。 ，指出談話對象的缺點和存在問題。 、要求和努力方向。、建議和要求。 。 談心談話要體現(xiàn)講政治、講正氣、講風格、講情誼的精神，堅持實事求是的原則。要做到四個結合：一是與做好干部隊伍的政治思想工作相結合；二是與干部工作運行情況相結合；三是與解決干部隊伍是實際問題相結合；四是與抓好后備干部隊伍建設相結合。談心談話工作在下列情況下要及時開展： 1．群眾對班子成員和干部職工在思 想作風、工作作風、道德 品質、廉潔自律等方面有反映，尚不構成違紀的；干部對工作目標不能及時完成的；工作失職給國家和單位利益造成重大損失的；經(jīng)組織考核綜合評價較差的；出現(xiàn)《 縣人口計生局 行政效能告誡辦法》所列行為，需要實施效能告誡的等情況，要及時開展誡勉談話，提醒教育，防微杜漸，并限期整改。 2．干部之間、班子成員內部之間出現(xiàn)不團結苗頭，要及時開展溝通談話，分析原因癥結，化解矛盾，把問題消除在萌芽狀態(tài)。 3．干部職工在工作、生活中遇到困難和挫折時，要及時談話鼓勵， 18 幫助他們提高克服困難的信心和勇氣。 4．干部調任、轉任、提任、降職、輪崗、退休，重大獎勵、處分，承擔重要工程項目管理監(jiān)督，承擔重大物品采購，實施重要工作調查，以及考核、考察、民主評議等，要及時進行談話，肯定成績，指出問題，提出希望和要求。 5．對談話中反映的重要問題，負責談心談話的同志要及時向組織匯報。 三、談心談話方法、程序及要求 談話采用集體談話與個別談話相結合的方法。領導班子成員與分管科室人員的個別溝通談心談話根據(jù)分工和實際情況自行開展，談話面每年不低于 20％。反饋談話和任免談話，在考核結束和組織人 事部門任免干部通知收到第一時間進行，可采用集體談話方式，也可采用個別談話方式，由分管領導實施。提醒談話和誡勉談話，根據(jù) 黨委 會議決定，指定專人進行。開展談心談話時，談話人應做好談心談話記錄，并填寫《領導干部談心談話情況登記表》，由辦公室負責于當年11月底收回歸入黨風廉政建設責任制檔案。 必要時局領導應隨時找干部職工談心，主動征求意見。干部職工可以主動向廚領導反映情況匯報思想。領導班子成員之間，干部職工之間也要互相．談心，溝通思想，融洽關系，形成團結實干的良好氛圍．是否填寫《登記表》，視情況而定。 領導同志在談心談話前，要做好充分準備，詳細了解談話對象，的思想、工作情況和談話重點，分析問題前因后果，針對談話對象的性格特點，注重談話的思：想性和原則性，講究談話藝術，努力提高談話效果。 談話對象應端正態(tài)度．主動真實地反映；自身的思想狀況和工作情況廠虛心接受談話沖提出的缺點和不足，深刻剖析，制定切實有效 19 的整改措施；對在談話中要求作出書面回復的事項要盡快回復，交談話人，作為談話附件存檔。 對干部反映的有關情況，經(jīng) 黨委 會議研究決定，要指定專人通過適當方式進行深入了解；對涉及工作和生活上的實際困難，要盡量幫助解決；對談話認定存在的問題，要跟蹤了解整改情況。 接受人大監(jiān)督制度 根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《地方組織法》有關規(guī)定，為規(guī)范 XX 縣人口計生局 接受 XX 縣 人大工作委員會的監(jiān)督，特制定本制度。 一、 人口計生局 應當自覺接受人大對本局及工作人員依法進行監(jiān)督。 二、接受人大監(jiān)督的內容： (一 )對本局行政執(zhí)法行為及程序的監(jiān)督 本局擬定的規(guī)范性文件的合法性與規(guī)范性； 執(zhí)行本級人大的決定、決議的情況； 辦理行政審批事項的合法性與規(guī)范性； 計劃生育 執(zhí)法活動的合法性； 法律規(guī)定應當接受人大工委法 律監(jiān)督的其他事項。 （二）對本局工作人員的監(jiān)督： 是否有違反憲法和法律、法規(guī)，以及違反本級人大決議、決定的行為； 是否存在嚴重違反廉政規(guī)定的行為； 是否存在不履行法定職責或濫用職權的行為； 法律規(guī)定應當接受人大監(jiān)督的其他行為。 三、接受人大監(jiān)督的方式 20 （一）每年定期向 縣 人大報告工作。 （二）積極支持、協(xié)助和配合地區(qū)人大組織人大代表進行的視察、檢查、評議工作。 （三）主動向 縣 人大報送本局工作計劃、總結、情況反映等，出臺各項政策之前要先征求人大的意見，并認真聽取人大的意見。 （四）認真協(xié)助人大組 織的對特定問題的調查工作。 （五）認真復查、核實、處理 縣 人大轉來的公民、法人和其他組織的申訴、控告和檢舉材料 。 廉政風險防范管理 制度手冊 21 XX縣人口和計劃生育局 二○一一年 22 廉政風險防范考核制度 為進一步落實黨政領導班子和各科室負責人在廉政風險防范中的責任，根據(jù)上級有關部門要求，特制定本制度。 一、考核內容 領導班子成員及科室負責人應與單位簽訂《廉政風險防范目標責任書》。 建立健全廉政風險防范各項規(guī)章制度，并隨著時代的要求不斷修改完善，使之具有科學性和操作性。 探索和研究各項制度執(zhí)行情況的考核辦法，使制度得到有效實施，形成按制度辦事，用制度管人的良好機制。 貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，探索、總結新時期黨員干部教育、制度、監(jiān)督的新思路、新措施。 加強履行職能，落實責任，實施有效服務的管理與監(jiān)督。 加強《黨政領導干部選拔任用工作條例》、“收支兩條線”、《廉政準則》等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督。 加強黨員干部、職工違規(guī)、違紀行為的查處。 加強作風的管理，樹立良好的財政形象。 落實“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必管 行風”的“一崗雙責”責任制。 二、考核方式 23 縣局制定廉政風險防范目標責任制考核細則。 各科室、中心要按照《考核細則》組織自查，并向縣局黨委上報書面情況報告。 縣局黨委成立檢查組，年末深入各科室、中心，通過聽、查、訪等方式，對廉政風險防范工作進行全面考核。 三、考核獎勵 廉政風險防范目標責任制考核按 95 分以上為優(yōu)秀， 80－ 94分為合格， 70－ 79 分為基本合格， 70 分以下為不合格確定檔次?？己藶閮?yōu)秀檔次的部門，給予一定的精神和物質獎勵。 對考核為不合格的科室，實行“一票否決”制，當年不能評為 先進單位，主要責任人不能評為先進個人。 四、執(zhí)行時間 本制度由廉政風險防范領導組制定并負責解釋，從 20xx 年 2 月1 日起執(zhí)行。 廉政風險防范管理教育制度 一、制定并實施廉政風險防范管理教育計劃，將廉政風險防范管理作為局中心組學習和黨員干部廉政教育中的重要內容，定期開展學習教育活動。 二、局中心組學習成員和黨員干部在廉政風險防范管理教育中積極帶頭，領會精神實質，及時做好學習筆記，參加學習研討和撰寫理論文章、心得體會以及相關的教育活動，為確保開展廉政風險防范管理教育提供組織和形式上的保證。 三、完善并重點落實“一 把手”講廉政風險防范管理黨課制度， 24 發(fā)揮領導干部講廉政的帶頭作用。組織黨員干部職工參加反腐倡廉形勢報告或者廉政風險防范管理教育專題講座。從制度上保證“一把手”和領導干部帶頭講、講好廉政風險管理教育黨課，發(fā)揮黨課的影響力和“一把手”的表率作用。 四、建立健全經(jīng)常性的廉政風險防范管理教育活動，利用正反兩方面典型，教育和引導黨員干部珍惜工作崗位，秉公辦事，愛崗敬業(yè)。通過開展經(jīng)常性廉政風險警示教育，提高黨員干部嚴守制度、堅持原則，防止不廉行為的發(fā)生。 五、局機關黨委每季度進行一次抽查，通報學習進展情況，并作為全年黨風 廉政建設工作考核的主要依據(jù)，確保學習教育內容落實到位。同時，創(chuàng)新宣傳教育載體，不斷擴大學習教育成果。 廉政風險防范管理決策制度 一、正確決策是事業(yè)順利開展的重要前提，科學民主決策是實行民主集中制、推進廉政風險防范管理的重要環(huán)節(jié)，在決策中應堅持擴大民主，依法決策，使決策主體、決策行為、決策程序于法有據(jù)，依法進行，做到?jīng)Q策權責統(tǒng)一。 二、局黨委會議主要決策黨務管理方面的重要事項，包括黨員發(fā)展、黨員教育管理和干部選拔任用、黨員的獎懲。通過堅持民主集中制，發(fā)揚民主，嚴格按照規(guī)則和程序辦事，事前溝通達成一致，使決策事項符合黨章和干部選拔任用條例、黨委議事規(guī)則和有關規(guī)定，做到科學決策、民主決策、依法決策。 三、局行政辦公會議決策重點工作部署、重要財務開支和人事任免、獎懲、干部調出、調入等廉政風險防范事項，決策中堅持民主作風，落實民主集中制，按照從嚴管理干部的規(guī)定，加強對班子成員的教育管理，在尊重事實、客觀調查基礎上，使決策更加符合實際，努 25 力提高決策的科學化水平。 四、調查研究是決策活動的基礎性環(huán)節(jié)，沒有調查就沒有發(fā)言權，不深入調研不決策，大興調研之風，在進行決策前，必須深入調研，掌握真實情況，抓住主要矛盾，作出準確判 斷。 五、凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額度資金的使用等，都要經(jīng)過領導集體內部充分討論作出決策，有的還需專家論證，征求意見。在決策過程中傾聽少數(shù)人意見。 六、對重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項，應當事先進行必要性和可行性論證。完善專家咨詢制度，必要時，實施聽證和公示制度，保證決策目標和內容的科學性、可行性和決策方案的順利實施和有效貫徹執(zhí)行。 廉政風險防范管理執(zhí)行制度 一、科學決策是基礎，執(zhí)行是關鍵。通過決策和制度的執(zhí)行，發(fā)揮出決策和制度的保障、制約和督導作用，更有助于提高履職能力，提升 服務水平，防范內部風險。 二、深入開展調查研究，及時反饋執(zhí)行過程中的信息，增強可行性和準確性。 三、落實執(zhí)行責任制，提高執(zhí)行意識。執(zhí)行中應分解任務、明確責任、理清層次、抓住重點，各司其職，各盡其責，相互配合，推動各項工作有力、有序、有效的開展。著力提升領導負責制，發(fā)現(xiàn)并解決制度執(zhí)行中的矛盾和問題。推行“全員責任制”，做到人人有任務、人人有責任、人人有壓力，人