【文章內(nèi)容簡介】 20xx年工作規(guī)劃 》 ，經(jīng) 黨委會議研究決定，從即日起建立 縣人口計生局 談心談話制度。具體規(guī)定如下： 一、談心談話對象、原則及分工 干部談心談話對象為 縣人口計生局 機關(guān)全體 干部職工 干部談心談話制度，是干部管理教育監(jiān)督的一種有效辦法，原則 17 上采取一級抓一級，分級負責(zé)的辦法，遇有特殊情況，可以進行越級談話和下級主動與上級談心。副 科 級領(lǐng)導(dǎo)干部由局一把手負責(zé)談話；各科室負責(zé)人、主任科員由分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)談話；科室其他干部和職工由科室負責(zé)人負責(zé)談話，并將談話情況向分管領(lǐng)導(dǎo)及時反饋。 二、談心談話類型、內(nèi)容及重點 談心談話的類型主要有：溝通談話、任免談話、反饋談話、提醒談話、誡勉談話、其他談話。 談心談話的內(nèi)容可根據(jù)不同對象、不同情況而定，一般有以下幾個方面： 、工作、 作風(fēng)、學(xué)習(xí)及家庭等方面情況，轉(zhuǎn)達組織的關(guān)心和問候。 ，指出談話對象的缺點和存在問題。 、要求和努力方向。、建議和要求。 。 談心談話要體現(xiàn)講政治、講正氣、講風(fēng)格、講情誼的精神，堅持實事求是的原則。要做到四個結(jié)合：一是與做好干部隊伍的政治思想工作相結(jié)合；二是與干部工作運行情況相結(jié)合；三是與解決干部隊伍是實際問題相結(jié)合；四是與抓好后備干部隊伍建設(shè)相結(jié)合。談心談話工作在下列情況下要及時開展： 1．群眾對班子成員和干部職工在思 想作風(fēng)、工作作風(fēng)、道德 品質(zhì)、廉潔自律等方面有反映，尚不構(gòu)成違紀(jì)的；干部對工作目標(biāo)不能及時完成的；工作失職給國家和單位利益造成重大損失的；經(jīng)組織考核綜合評價較差的；出現(xiàn)《 縣人口計生局 行政效能告誡辦法》所列行為，需要實施效能告誡的等情況，要及時開展誡勉談話，提醒教育，防微杜漸，并限期整改。 2．干部之間、班子成員內(nèi)部之間出現(xiàn)不團結(jié)苗頭，要及時開展溝通談話，分析原因癥結(jié)，化解矛盾，把問題消除在萌芽狀態(tài)。 3．干部職工在工作、生活中遇到困難和挫折時，要及時談話鼓勵， 18 幫助他們提高克服困難的信心和勇氣。 4．干部調(diào)任、轉(zhuǎn)任、提任、降職、輪崗、退休，重大獎勵、處分，承擔(dān)重要工程項目管理監(jiān)督，承擔(dān)重大物品采購，實施重要工作調(diào)查，以及考核、考察、民主評議等，要及時進行談話，肯定成績，指出問題，提出希望和要求。 5．對談話中反映的重要問題，負責(zé)談心談話的同志要及時向組織匯報。 三、談心談話方法、程序及要求 談話采用集體談話與個別談話相結(jié)合的方法。領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管科室人員的個別溝通談心談話根據(jù)分工和實際情況自行開展，談話面每年不低于 20％。反饋談話和任免談話，在考核結(jié)束和組織人 事部門任免干部通知收到第一時間進行，可采用集體談話方式，也可采用個別談話方式，由分管領(lǐng)導(dǎo)實施。提醒談話和誡勉談話，根據(jù) 黨委 會議決定，指定專人進行。開展談心談話時，談話人應(yīng)做好談心談話記錄，并填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話情況登記表》，由辦公室負責(zé)于當(dāng)年11月底收回歸入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檔案。 必要時局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)隨時找干部職工談心，主動征求意見。干部職工可以主動向廚領(lǐng)導(dǎo)反映情況匯報思想。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，干部職工之間也要互相．談心，溝通思想，融洽關(guān)系，形成團結(jié)實干的良好氛圍．是否填寫《登記表》，視情況而定。 領(lǐng)導(dǎo)同志在談心談話前，要做好充分準(zhǔn)備，詳細了解談話對象，的思想、工作情況和談話重點，分析問題前因后果，針對談話對象的性格特點，注重談話的思：想性和原則性，講究談話藝術(shù)，努力提高談話效果。 談話對象應(yīng)端正態(tài)度．主動真實地反映；自身的思想狀況和工作情況廠虛心接受談話沖提出的缺點和不足，深刻剖析，制定切實有效 19 的整改措施；對在談話中要求作出書面回復(fù)的事項要盡快回復(fù)，交談話人，作為談話附件存檔。 對干部反映的有關(guān)情況，經(jīng) 黨委 會議研究決定，要指定專人通過適當(dāng)方式進行深入了解；對涉及工作和生活上的實際困難，要盡量幫助解決；對談話認定存在的問題，要跟蹤了解整改情況。 接受人大監(jiān)督制度 根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《地方組織法》有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范 XX 縣人口計生局 接受 XX 縣 人大工作委員會的監(jiān)督，特制定本制度。 一、 人口計生局 應(yīng)當(dāng)自覺接受人大對本局及工作人員依法進行監(jiān)督。 二、接受人大監(jiān)督的內(nèi)容： (一 )對本局行政執(zhí)法行為及程序的監(jiān)督 本局?jǐn)M定的規(guī)范性文件的合法性與規(guī)范性； 執(zhí)行本級人大的決定、決議的情況； 辦理行政審批事項的合法性與規(guī)范性； 計劃生育 執(zhí)法活動的合法性； 法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受人大工委法 律監(jiān)督的其他事項。 （二）對本局工作人員的監(jiān)督： 是否有違反憲法和法律、法規(guī)，以及違反本級人大決議、決定的行為； 是否存在嚴(yán)重違反廉政規(guī)定的行為； 是否存在不履行法定職責(zé)或濫用職權(quán)的行為； 法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受人大監(jiān)督的其他行為。 三、接受人大監(jiān)督的方式 20 （一）每年定期向 縣 人大報告工作。 （二）積極支持、協(xié)助和配合地區(qū)人大組織人大代表進行的視察、檢查、評議工作。 （三）主動向 縣 人大報送本局工作計劃、總結(jié)、情況反映等，出臺各項政策之前要先征求人大的意見，并認真聽取人大的意見。 （四）認真協(xié)助人大組 織的對特定問題的調(diào)查工作。 （五）認真復(fù)查、核實、處理 縣 人大轉(zhuǎn)來的公民、法人和其他組織的申訴、控告和檢舉材料 。 廉政風(fēng)險防范管理 制度手冊 21 XX縣人口和計劃生育局 二○一一年 22 廉政風(fēng)險防范考核制度 為進一步落實黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和各科室負責(zé)人在廉政風(fēng)險防范中的責(zé)任，根據(jù)上級有關(guān)部門要求，特制定本制度。 一、考核內(nèi)容 領(lǐng)導(dǎo)班子成員及科室負責(zé)人應(yīng)與單位簽訂《廉政風(fēng)險防范目標(biāo)責(zé)任書》。 建立健全廉政風(fēng)險防范各項規(guī)章制度，并隨著時代的要求不斷修改完善，使之具有科學(xué)性和操作性。 探索和研究各項制度執(zhí)行情況的考核辦法，使制度得到有效實施，形成按制度辦事，用制度管人的良好機制。 貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，探索、總結(jié)新時期黨員干部教育、制度、監(jiān)督的新思路、新措施。 加強履行職能，落實責(zé)任，實施有效服務(wù)的管理與監(jiān)督。 加強《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、“收支兩條線”、《廉政準(zhǔn)則》等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督。 加強黨員干部、職工違規(guī)、違紀(jì)行為的查處。 加強作風(fēng)的管理，樹立良好的財政形象。 落實“誰主管誰負責(zé)”、“管行業(yè)必管 行風(fēng)”的“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。 二、考核方式 23 縣局制定廉政風(fēng)險防范目標(biāo)責(zé)任制考核細則。 各科室、中心要按照《考核細則》組織自查，并向縣局黨委上報書面情況報告。 縣局黨委成立檢查組，年末深入各科室、中心，通過聽、查、訪等方式，對廉政風(fēng)險防范工作進行全面考核。 三、考核獎勵 廉政風(fēng)險防范目標(biāo)責(zé)任制考核按 95 分以上為優(yōu)秀， 80－ 94分為合格， 70－ 79 分為基本合格， 70 分以下為不合格確定檔次?？己藶閮?yōu)秀檔次的部門，給予一定的精神和物質(zhì)獎勵。 對考核為不合格的科室，實行“一票否決”制，當(dāng)年不能評為 先進單位，主要責(zé)任人不能評為先進個人。 四、執(zhí)行時間 本制度由廉政風(fēng)險防范領(lǐng)導(dǎo)組制定并負責(zé)解釋，從 20xx 年 2 月1 日起執(zhí)行。 廉政風(fēng)險防范管理教育制度 一、制定并實施廉政風(fēng)險防范管理教育計劃，將廉政風(fēng)險防范管理作為局中心組學(xué)習(xí)和黨員干部廉政教育中的重要內(nèi)容，定期開展學(xué)習(xí)教育活動。 二、局中心組學(xué)習(xí)成員和黨員干部在廉政風(fēng)險防范管理教育中積極帶頭，領(lǐng)會精神實質(zhì)，及時做好學(xué)習(xí)筆記，參加學(xué)習(xí)研討和撰寫理論文章、心得體會以及相關(guān)的教育活動，為確保開展廉政風(fēng)險防范管理教育提供組織和形式上的保證。 三、完善并重點落實“一 把手”講廉政風(fēng)險防范管理黨課制度， 24 發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政的帶頭作用。組織黨員干部職工參加反腐倡廉形勢報告或者廉政風(fēng)險防范管理教育專題講座。從制度上保證“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、講好廉政風(fēng)險管理教育黨課，發(fā)揮黨課的影響力和“一把手”的表率作用。 四、建立健全經(jīng)常性的廉政風(fēng)險防范管理教育活動，利用正反兩方面典型，教育和引導(dǎo)黨員干部珍惜工作崗位，秉公辦事，愛崗敬業(yè)。通過開展經(jīng)常性廉政風(fēng)險警示教育，提高黨員干部嚴(yán)守制度、堅持原則，防止不廉行為的發(fā)生。 五、局機關(guān)黨委每季度進行一次抽查，通報學(xué)習(xí)進展情況，并作為全年黨風(fēng) 廉政建設(shè)工作考核的主要依據(jù)，確保學(xué)習(xí)教育內(nèi)容落實到位。同時，創(chuàng)新宣傳教育載體，不斷擴大學(xué)習(xí)教育成果。 廉政風(fēng)險防范管理決策制度 一、正確決策是事業(yè)順利開展的重要前提，科學(xué)民主決策是實行民主集中制、推進廉政風(fēng)險防范管理的重要環(huán)節(jié)，在決策中應(yīng)堅持?jǐn)U大民主，依法決策，使決策主體、決策行為、決策程序于法有據(jù)，依法進行，做到?jīng)Q策權(quán)責(zé)統(tǒng)一。 二、局黨委會議主要決策黨務(wù)管理方面的重要事項，包括黨員發(fā)展、黨員教育管理和干部選拔任用、黨員的獎懲。通過堅持民主集中制，發(fā)揚民主，嚴(yán)格按照規(guī)則和程序辦事，事前溝通達成一致，使決策事項符合黨章和干部選拔任用條例、黨委議事規(guī)則和有關(guān)規(guī)定，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。 三、局行政辦公會議決策重點工作部署、重要財務(wù)開支和人事任免、獎懲、干部調(diào)出、調(diào)入等廉政風(fēng)險防范事項，決策中堅持民主作風(fēng)，落實民主集中制，按照從嚴(yán)管理干部的規(guī)定，加強對班子成員的教育管理，在尊重事實、客觀調(diào)查基礎(chǔ)上，使決策更加符合實際，努 25 力提高決策的科學(xué)化水平。 四、調(diào)查研究是決策活動的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，不深入調(diào)研不決策，大興調(diào)研之風(fēng)，在進行決策前，必須深入調(diào)研，掌握真實情況，抓住主要矛盾，作出準(zhǔn)確判 斷。 五、凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項目安排和大額度資金的使用等，都要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)集體內(nèi)部充分討論作出決策，有的還需專家論證，征求意見。在決策過程中傾聽少數(shù)人意見。 六、對重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項，應(yīng)當(dāng)事先進行必要性和可行性論證。完善專家咨詢制度，必要時，實施聽證和公示制度，保證決策目標(biāo)和內(nèi)容的科學(xué)性、可行性和決策方案的順利實施和有效貫徹執(zhí)行。 廉政風(fēng)險防范管理執(zhí)行制度 一、科學(xué)決策是基礎(chǔ)，執(zhí)行是關(guān)鍵。通過決策和制度的執(zhí)行，發(fā)揮出決策和制度的保障、制約和督導(dǎo)作用，更有助于提高履職能力，提升 服務(wù)水平，防范內(nèi)部風(fēng)險。 二、深入開展調(diào)查研究，及時反饋執(zhí)行過程中的信息，增強可行性和準(zhǔn)確性。 三、落實執(zhí)行責(zé)任制，提高執(zhí)行意識。執(zhí)行中應(yīng)分解任務(wù)、明確責(zé)任、理清層次、抓住重點，各司其職，各盡其責(zé)，相互配合，推動各項工作有力、有序、有效的開展。著力提升領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，發(fā)現(xiàn)并解決制度執(zhí)行中的矛盾和問題。推行“全員責(zé)任制”，做到人人有任務(wù)、人人有責(zé)任、人人有壓力，人