【導(dǎo)讀】的責(zé)任，根據(jù)上級有關(guān)部門要求，特制定本制度。斷修改完善，使之具有科學(xué)性和操作性。實施，形成按制度辦事，用制度管人的良好機制。新思路、新措施。政準則》等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督。上報書面情況報告。訪等方式，對廉政風(fēng)險防范工作進行全面考核。分為合格，70－79分為基本合格，70分以下為不合格確定檔次。核為優(yōu)秀檔次的部門，給予一定的精神和物質(zhì)獎勵。為先進單位，主要責(zé)任人不能評為先進個人。和“一把手”的表率作用。則，防止不廉行為的發(fā)生。掌握真實情況，抓住主要矛盾，作出準確判斷。決制度執(zhí)行中的矛盾和問題。傳統(tǒng)作風(fēng)，制約、規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督對象。

　　

【正文】 有關(guān)政策規(guī)定，按規(guī)定程序申報辦理收費許可證，嚴格按照核定項目和標(biāo)準進行收費。 八、建立健全舉報制度，嚴肅查處違法、違紀案件。局機關(guān)設(shè)立反腐倡廉舉報箱和舉報電話，舉報電話設(shè)在局辦公室（ 6917928）。 九、做好內(nèi)部崗位輪換工作。 財務(wù)人事雙向監(jiān)督管理制度 一、財務(wù)人事監(jiān)督管理原則 堅持部門副職領(lǐng)導(dǎo)主管人事和財務(wù)工作、正職領(lǐng)導(dǎo)重在監(jiān)管的雙 33 向監(jiān)督管理辦法。嚴格按照預(yù)算計劃管理、全局統(tǒng)一制度、統(tǒng)一核算的財務(wù)制度辦事。堅持 黨委 領(lǐng)導(dǎo)、實事求是、客觀公正 ,權(quán)責(zé)一致、嚴格要求的原則 ，嚴格按照《干部選拔任用條例》的有關(guān)規(guī)定，做好人事工作。 二、財務(wù)管理辦法 （一）根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，局財務(wù)工作由 縣人口計生局 副局長 李世明 主管。 黨委 副書記 徐洪田 負責(zé)監(jiān)督管理財務(wù)工作。 （二）按 照 有關(guān)規(guī)定 ,實行單位費用包干 ,日常開支由局主管領(lǐng)導(dǎo)審批，會計統(tǒng)一核算的辦法。 （三）局辦公室每年年初根據(jù)各部門、科室的支出預(yù)算計劃，制作全局財務(wù)支出預(yù)算報告，經(jīng)局長辦公會議研究確定后由財務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)具體實施。凡預(yù)算外開支，要經(jīng)局長辦公會研究通過后，再由局行政主管領(lǐng)導(dǎo)審批。遇到主管領(lǐng)導(dǎo)外出等情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)后可由其他領(lǐng) 導(dǎo)代為審批。 （四）局接待、會務(wù)、上下級部門往來、大型活動等臨時性支出必須由行政主管領(lǐng)導(dǎo)審批，大額支出要經(jīng)局長辦公會研究通過后，再由財務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)具體實施。 (五 )財務(wù)人員要認真執(zhí)行會計法 “ 兩則 ” 和 省 、 市 關(guān)于行政事業(yè)單位財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，財務(wù)手續(xù)不全的開支應(yīng)當(dāng)退回，要求補妥手續(xù)，同時不得擅自作主發(fā)生收付行為。財務(wù)開支業(yè)務(wù)應(yīng)由兩個或兩個以上人員同時辦理。 （六）實行財務(wù)經(jīng)費收支狀況班子成員定期通報制度，及時了解本局財務(wù)收支情況。年終財務(wù)決算報表向全體職工公布，分析資產(chǎn)負債的構(gòu)成、資金來源及使用情況。 三、人事 管理辦法 （一）根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，局人事工作由 縣人口計生局黨 34 委 成員 李世明 主管。 黨委 書記、副局長 徐洪田 負責(zé)監(jiān)督管理人事工作。 （二） 人口計生局 干部公開選拔、競爭上崗工作在 黨委 領(lǐng)導(dǎo)下進行，由辦公室組織實施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：公布職位、報考人員的資格條件、基本程序和方法等；報名與資格審查；統(tǒng)一考試（競爭上崗須進行民主測評）；組織考察，研究提出人選方案； 黨委 討論決定。 （三）局內(nèi)部科室人員調(diào)整 ，先由科室根據(jù)工作需要提出調(diào)整人員申請，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，提交 黨委 會議研究，討論通過后再進行調(diào)整。 人口計生 系統(tǒng) 內(nèi)部干部監(jiān)督管理制度 為進一步規(guī)范本系統(tǒng)工作人員的工作行為，完善系統(tǒng)內(nèi)部管理和監(jiān)督機制，預(yù)防和減少各科室工作業(yè)務(wù)中的錯誤行為，全面推進 全縣人口計生 事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合本系統(tǒng)實際，制定如下監(jiān)督管理制度。 一、機構(gòu)設(shè)置 成立 縣人口計生局 系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由 縣人口計生局黨委 書記 、局長 擔(dān)任。 成員組成采取不固定形式，根據(jù)每次監(jiān)督檢查任務(wù)組成檢查小組，由局 黨委 會議依據(jù)回避原則和輪換原則在各科室中抽調(diào)人員組成，人數(shù)為 3至 5人。 二、檢查范圍及權(quán)限 （一）檢查范圍 。根據(jù)各部門、科室所轄行政 審批權(quán)限依據(jù)的法律法規(guī)，結(jié)合《行政許可法》相關(guān)規(guī)定，對各部門、科室的行政審批決定的公正性、經(jīng)辦程序的規(guī)范性進行事后監(jiān)督。 。根據(jù)《 XX縣人口和計劃生育 局工作職責(zé)》以 35 及各項制度規(guī)定，對各部門、科室履行職責(zé)、遵守制度的情況進行監(jiān)督。 。根據(jù)局辦公會議決定及領(lǐng)導(dǎo)的安排，監(jiān)督、檢查工作的執(zhí)行落實情況。 。設(shè)立投訴舉報電話、舉報箱，根據(jù)投訴、舉報情況進行專項監(jiān)督。 。 。 （二）權(quán)限 有關(guān)資料； ，并向有關(guān)人員收集證據(jù)材料。 三、工作步驟 干部監(jiān)督檢查工作年初由局辦公室組織編制本年度的工作計劃，報局 黨委 會議討論通過。檢查內(nèi)容原則上以半年工作為主，必要時可追溯到以往年度。檢查采用全面檢查或重點抽查的方式，主要分以下幾個階段進行： （一）準備階段：根據(jù)監(jiān)督檢查工作計劃確定檢查內(nèi)容、編制檢查方案，包括檢查的步驟、方法、要求和具體進度。 （二）實施階段： ； ； ； 。 （三 ）報告階段： ，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，由檢查小 36 組向有關(guān)科室和人員進行反饋，并提出整改建議。涉及違規(guī)違紀的問題，應(yīng)首先向局 黨委 報告。 ，可以書面形式向局 黨委 提交申辯意見。 黨委 會議根據(jù)檢查終結(jié)報告及被檢查科室申辯意見，對檢查工作做出結(jié)論，并對被檢查科室提出整改意見、建議，通知其執(zhí)行。 四、監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組工作原則 、公正、公開的原則； 、互查互學(xué)為出發(fā)點。 五、監(jiān)督檢查工作結(jié)論 監(jiān)督檢查工作結(jié) 論將作為各科室年終考核的重要依據(jù)。 監(jiān)督檢查工作結(jié)論將作為各科室年終考核的重要依據(jù)。 黨委 干部談心談話制度 為進一步加強干部隊伍的思想政治工作，及時掌握干部的思想、工 , 作動態(tài)，切實做到關(guān)心好干部、理解好干部、愛護好干部和使用好干部，調(diào)動干部的積極性，加強對黨員干部的教育、監(jiān)督和管理，促進黨員干部努力學(xué)習(xí)、勤奮工作，廉潔自律、正確履行職責(zé)，增強機關(guān)干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條列趴中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 20xx20xx年工作規(guī)劃 》 ，經(jīng) 黨委會議研究決定，從即日起建 立 縣人口計生局 談心談話制度。具體規(guī)定如下： 一、談心談話對象、原則及分工 干部談心談話對象為 縣人口計生局 機關(guān)全體干部職工 干部談心談話制度，是干部管理教育監(jiān)督的一種有效辦法，原則 37 上采取一級抓一級，分級負責(zé)的辦法，遇有特殊情況，可以進行越級談話和下級主動與上級談心。副 科 級領(lǐng)導(dǎo)干部由局一把手負責(zé)談話；各科室負責(zé)人、主任科員由分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)談話；科室其他干部和職工由科室負責(zé)人負責(zé)談話，并將談話情況向分管領(lǐng)導(dǎo)及時反饋。 二、談心談話類型、內(nèi)容及重點 談心談話的類型主要有：溝通談話、任免談話、反饋談話、提醒談話、誡勉談 話、其他談話。 談心談話的內(nèi)容可根據(jù)不同對象、不同情況而定，一般有以下幾個方面： 、工作、作風(fēng)、學(xué)習(xí)及家庭等方面情況，轉(zhuǎn)達組織的關(guān)心和問候。 ，指出談話對象的缺點和存在問題。 、要求和努力方向。、建議和要求。 。 談心談話要體現(xiàn)講政治、講正氣、講風(fēng)格、講情誼的精神，堅持實事求是的原則。要做到四個結(jié)合：一是與做好干部隊伍的政治思想工作相結(jié)合；二是與干部工作運行情況相結(jié)合；三是與解決干部隊伍是實際問題 相結(jié)合；四是與抓好后備干部隊伍建設(shè)相結(jié)合。談心談話工作在下列情況下要及時開展： 1．群眾對班子成員和干部職工在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、道德 品質(zhì)、廉潔自律等方面有反映，尚不構(gòu)成違紀的；干部對工作目標(biāo)不能及時完成的；工作失職給國家和單位利益造成重大損失的；經(jīng)組織考核綜合評價較差的；出現(xiàn)《 縣人口計生局 行政效能告誡辦法》所列行為，需要實施效能告誡的等情況，要及時開展誡勉談話，提醒教育，防微杜漸，并限期整改。 2．干部之間、班子成員內(nèi)部之間出現(xiàn)不團結(jié)苗頭，要及時開展溝通談話，分析原因癥結(jié)，化解矛盾，把問題消除在萌 芽狀態(tài)。 3．干部職工在工作、生活中遇到困難和挫折時，要及時談話鼓勵， 38 幫助他們提高克服困難的信心和勇氣。 4．干部調(diào)任、轉(zhuǎn)任、提任、降職、輪崗、退休，重大獎勵、處分，承擔(dān)重要工程項目管理監(jiān)督，承擔(dān)重大物品采購，實施重要工作調(diào)查，以及考核、考察、民主評議等，要及時進行談話，肯定成績，指出問題，提出希望和要求。 5．對談話中反映的重要問題，負責(zé)談心談話的同志要及時向組織匯報。 三、談心談話方法、程序及要求 談話采用集體談話與個別談話相結(jié)合的方法。領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管科室 人員的個別溝通談心談話根據(jù)分工和實際情況自行開展，談話面每年不低于 20％。反饋談話和任免談話，在考核結(jié)束和組織人事部門任免干部通知收到第一時間進行，可采用集體談話方式，也可采用個別談話方式，由分管領(lǐng)導(dǎo)實施。提醒談話和誡勉談話，根據(jù) 黨委 會議決定，指定專人進行。開展談心談話時，談話人應(yīng)做好談心談話記錄，并填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話情況登記表》，由辦公室負責(zé)于當(dāng)年11月底收回歸入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檔案。 必要時局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)隨時找干部職工談心，主動征求意見。干部職工可以主動向廚領(lǐng)導(dǎo)反映情況匯報思想。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間， 干部職工之間也要互相．談心，溝通思想，融洽關(guān)系，形成團結(jié)實干的良好氛圍．是否填寫《登記表》，視情況而定。 領(lǐng)導(dǎo)同志在談心談話前，要做好充分準備，詳細了解談話對象，的思想、工作情況和談話重點，分析問題前因后果，針對談話對象的性格特點，注重談話的思：想性和原則性，講究談話藝術(shù)，努力提高談話效果。 談話對象應(yīng)端正態(tài)度．主動真實地反映；自身的思想狀況和工作情況廠虛心接受談話沖提出的缺點和不足，深刻剖析，制定切實有效 39 的整改措施；對在談話中要求作出書面回復(fù)的事項要盡快回復(fù)，交談話人，作為談話附件存檔。 對干 部反映的有關(guān)情況，經(jīng) 黨委 會議研究決定，要指定專人通過適當(dāng)方式進行深入了解；對涉及工作和生活上的實際困難，要盡量幫助解決；對談話認定存在的問題，要跟蹤了解整改情況。 接受人大監(jiān)督制度 根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《地方組織法》有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范 XX 縣人口計生局 接受 XX 縣 人大工作委員會的監(jiān)督，特制定本制度。 一、 人口計生局 應(yīng)當(dāng)自覺接受人大對本局及工作人員依法進行監(jiān)督。 二、接受人大監(jiān)督的內(nèi)容： (一 )對本局行政執(zhí)法行為及程序的監(jiān)督 本局擬定的規(guī)范性文件的合法性與規(guī)范性； 執(zhí)行本級人大的決定、決議 的情況； 辦理行政審批事項的合法性與規(guī)范性； 計劃生育 執(zhí)法活動的合法性； 法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受人大工委法律監(jiān)督的其他事項。 （二）對本局工作人員的監(jiān)督： 是否有違反憲法和法律、法規(guī)，以及違反本級人大決議、決定的行為； 是否存在嚴重違反廉政規(guī)定的行為； 是否存在不履行法定職責(zé)或濫用職權(quán)的行為； 法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受人大監(jiān)督的其他行為。 三、接受人大監(jiān)督的方式 40 （一）每年定期向 縣 人大報告工作。 （二）積極支持、協(xié)助和配合地區(qū)人大組織人大代表進行的視察、檢查、評議工作。 （三）主動向 縣 人大報送 本局工作計劃、總結(jié)、情況反映等，出臺各項政策之前要先征求人大的意見，并認真聽取人大的意見。 （四）認真協(xié)助人大組織的對特定問題的調(diào)查工作。 （五）認真復(fù)查、核實、處理 縣 人大轉(zhuǎn)來的公民、法人和其他組織的申訴、控告和檢舉材料 。