廉政風險防控機制-資料下載頁
2025-10-06 10:32本頁面
【正文】 要重點構建哪幾道防線？建立哪幾項機制？把規(guī)范權力運行的制度建設作為防控廉政風險的核心來抓要著力做好哪些工作？第五篇：如何構建廉政風險防控機制？如何構建廉政風險防控機制？推進廉政風險防控機制建設，是加強預防腐敗工作的重要舉措，是促進黨員干部廉潔自律的客觀需要。當前，各地都在積極開展廉政風險防控機制建設工作，認真查找廉政風險，落實防控措施，為反腐倡廉工作奠定了基礎。但是實踐中，還存在一些問題:一是一些地方對廉政風險防控機制建設重視不夠，缺乏認真研究，組織安排不力；二是排查廉政風險不扎實、不細致、不全面，未涉及關鍵和要害環(huán)節(jié)；三是權力運行流程尚未全部規(guī)范明晰，繪制權力運行流程圖在一些單位還是薄弱環(huán)節(jié)；四是工作進展不平衡，個別單位、地區(qū)工作被動。筆者結合工作實踐，就構建廉政風險防控機制談一些體會。深入查找廉政風險是前提要防控廉政風險，就要先深入查找風險。要敢于真查、真找、真揭問題，不避實就虛、不避重就輕、不避難就簡，在查清找準廉政風險上下功夫。明確查找方法。以界定工作職責為基礎，從梳理工作流程入手，按照全員參與的要求，采取自上而下和自下而上相結合的方式，通過自己找、領導提、相互幫等方法，系統(tǒng)梳理每個單位(處室)、每個崗位、每個人員的職責定位、法定權限和工作流程，全面深入查找廉政風險可能存在和發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)，做到職權項目清楚、責權流程清晰、權力運行清透。明確查找內容。重點從5個方面排查可能存在的風險。一是查找思想道德風險，即個人私欲私利導致以權謀私等現象的風險。二是查找崗位職責風險，即在履行職責、行使職權等過程中存在或潛在的風險。三是查找業(yè)務流程風險，即根據處室、單位的職能權限、業(yè)務流程，查找各個環(huán)節(jié)缺乏有效制約的風險。四是查找制度機制風險，即制度缺乏明確規(guī)定造成行使權力失控的風險。五是查找外部環(huán)境風險，即對工作人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響導致行政行為失范的風險。明確查找重點。著力查找領導崗位和重點崗位人員風險，重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用“三重一大”議事決策風險，行政許可、行政執(zhí)法、行政處罰等重要環(huán)節(jié)的風險，涉及民生重點、難點和熱點問題的風險。認真進行風險評估是基礎對查找出的風險點要按標準進行分析評估，為科學有效落實防控措施奠定基礎。確定風險等級。要在列出權力清單、排查風險節(jié)點的基礎上，按照權力的大小、風險發(fā)生的幾率和可能造成的危害程度高低，評估權力廉政風險等級。細化風險內容，明確風險形式，編制崗位風險等級目錄，實行風險分級分類管理?？茖W合理確定。廉政風險等級評估要堅持實事求是的原則，科學合理確定，防止隨意降低或拔高風險等級現象的發(fā)生。所有排查出的風險點及風險等級的評估結果，經各單位嚴格把關后，填寫廉政風險點登記表進行匯總，經審核后在一定范圍內公示。制定預防措施是關鍵針對廉政風險，要綜合運用教育、制度、監(jiān)督、懲處等措施，建立全面覆蓋、責任到位、監(jiān)管透明的廉政風險防控體系。深入開展廉政教育。把教育作為防控廉政風險的第一道防線，不斷增強教育的針對性、有效性，建立健全確保黨員干部經常接受廉政教育的長效機制。針對不同層面、不同崗位黨員干部面臨的廉政風險，深入扎實開展行之有效的主題教育、示范教育、警示教育和廉政風險教育活動。切實加強制度建設。健全和落實制度是廉政風險防控機制建設的保障。重點做好3個方面工作:一是完善制度，即對現有制度進行梳理，并根據工作和管理需要進行修改和完善。二是建立制度，即對實際工作和管理中監(jiān)管制度缺失的權力，要盡快建立健全相關制度。三是落實制度，即著力提高制度的執(zhí)行力，增強用制度管人管事管權的實效性，最大限度地防范廉政風險。公開做出廉政承諾。干部職工要提交公開廉政承諾書，自覺接受組織、服務對象和社會各界的監(jiān)督。廉政承諾書要依據崗位職責分工和有關廉潔自律的要求擬寫，做到實事求是、規(guī)范有據、切實可行。廉政承諾書要在一定范圍進行公示、并分層次存檔備查。自覺落實防控責任。堅持“誰有風險誰防、誰是領導誰防、誰分管誰防”的原則，落實監(jiān)督責任。一般情況下，低級風險以崗位和各單位(處室)自防為主，中級風險以單位、處室防控為主，高級風險以廳分管領導防控為主。一把手是廉政風險防控的第一責任人，要切實負起責任，帶頭落實各項防控措施，帶頭執(zhí)行廉
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