【文章內(nèi)容簡介】 （2）有清晰的管理流程和職責(zé)分工，要明確工作程序及各級人員的職責(zé)；（3）有較強的操作性和可執(zhí)行性，制度執(zhí)行過程簡單快捷，便于各級人員參與管理；（4）系統(tǒng)性和全面性，將一項管理內(nèi)容所涉及的方方面面都包含其中,內(nèi)容細致全面；（5）合法性和權(quán)威性，制度內(nèi)容不僅符合國家法規(guī)和標準，還要對其進一步細化和延伸；（6）規(guī)范性和統(tǒng)一性，制度的制定引導(dǎo)著企業(yè)文化的形成，同時也與企業(yè)文化相統(tǒng)一，企業(yè)各項制度要相互統(tǒng)一、相互補充，不得互相矛盾；（7）時代性和從眾性，不同時代的生產(chǎn)技術(shù)水平和人文思想不一樣，在制定制度時應(yīng)拋棄不適應(yīng)時代的守舊做法，尋找新的方法，同時還應(yīng)兼顧廣大職工的習(xí)慣做法等。好的規(guī)章制度可以給企業(yè)帶來良好的管理環(huán)境和高效的運轉(zhuǎn)機制。企業(yè)不但要通過建立和健全規(guī)章制度來規(guī)范各項管理程序，統(tǒng)一管理思路，明確管理職責(zé)，而且要通過完善和優(yōu)化規(guī)章制度，來優(yōu)化管理程序和方法，使其精細化，做到管理標準明確，工作標準準確，操作規(guī)程精確，讓員工明白哪些能做，應(yīng)該怎么做，哪些不能做，為什么不能做。在建立規(guī)章制度的過程中，并非一步就能達到預(yù)期效果，總是或多或少存在一些漏洞或弊端，因此，應(yīng)通過實踐逐步進行改進，不斷加以完善，循序漸進，努力使規(guī)章制度更加完美和精細。二、教育培訓(xùn)精細化教育培訓(xùn)作為企業(yè)管理的一項基礎(chǔ)工作，是提高職工素質(zhì)，減少違章現(xiàn)象，促進企業(yè)安全生產(chǎn)的一種有效措施。教育培訓(xùn)要注重實效，內(nèi)容要精、措施要細，要有針對性，針對不同的對象，開展不同形式的教育。教育培訓(xùn)是一項需要長期持續(xù)開展的工作，必須制訂周密的計劃，有步驟、有秩序地開展。培訓(xùn)計劃應(yīng)結(jié)合企業(yè)總體規(guī)劃，依據(jù)生產(chǎn)和管理動態(tài)、生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、崗位技術(shù)需求、職工文化層次和素質(zhì)等制訂，要從五年培訓(xùn)規(guī)劃到計劃逐年分解，再通過月度計劃細化和補充，明確培訓(xùn)內(nèi)容、形式、時間和目標，使培訓(xùn)工作得以合理精細化布置，為培訓(xùn)工作持續(xù)有效實施提供保障。教育培訓(xùn)的實施要因人而異，不同的對象，教育的重點不盡相同，教育內(nèi)容在滿足基本要求的前提下，應(yīng)逐漸做到廣泛而深入。在安全教育方面，對新入廠人員，要從基本的安全知識、安全規(guī)程和技能開始，嚴格按照“三級教育”，保時、保質(zhì)、保量，逐一、逐級過關(guān)，把好入廠安全教育門檻，真正落實“先培訓(xùn)，后就業(yè)；先培訓(xùn)，后上崗”制度。在常態(tài)安全教育中，國家安全生產(chǎn)方針政策、通用的法律法規(guī)是每位員工必須學(xué)習(xí)和熟悉的內(nèi)容。如：電力行業(yè)安全規(guī)定、規(guī)程、生產(chǎn)運行規(guī)程是每一位生產(chǎn)人員必須反復(fù)學(xué)習(xí)并熟練掌握的內(nèi)容。企業(yè)規(guī)章制度一經(jīng)頒布，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭組織全員學(xué)習(xí)，針對電廠生產(chǎn)特點及設(shè)備系統(tǒng)實際狀況，加強生產(chǎn)人員安全技術(shù)教育、勞動安全衛(wèi)生教育和應(yīng)急救援知識教育，對預(yù)防生產(chǎn)安2檢查要加強對作業(yè)人員的行為、作業(yè)場所的環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等的監(jiān)督和控制。對重要作業(yè)、危險作業(yè)項目，除技術(shù)人員進行常規(guī)的工作監(jiān)護之外，監(jiān)督體系人員還應(yīng)旁站監(jiān)護。季節(jié)性檢查和節(jié)日前檢查，要抓住季節(jié)特點和節(jié)日中容易出現(xiàn)的問題，有針對性地檢查。專項檢查應(yīng)對某個專項問題或生產(chǎn)過程中存在的普遍性問題進行定性檢查。職工代表檢查可從安全生產(chǎn)政策、法規(guī)貫徹執(zhí)行情況，單位領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況，工人安全生產(chǎn)權(quán)利的執(zhí)行情況，事故原因分析、隱患整改及對責(zé)任者處理情況等方面檢查。對專項檢查、大檢查應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)實際情況，周密布置檢查計劃，制定詳細的檢查表，成立臨時檢查組，明確檢查人員職責(zé)分工，按照“對標、對表、對照”的原則，實施檢查活動，避免“走過場”。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要根據(jù)輕重緩急，落實責(zé)任人，限期予以解決和處理。對一時不能解決的問題，可以制定整改計劃預(yù)期完成，并對整改結(jié)果進行兩級復(fù)查驗收，確保整改項目百分之百整改到位。要通過分析和總結(jié)，查找問題存在的深層次原因，并從根本上加以解決，以便彌補管理中的不足和漏洞，進一步提高管理水平。五、危險點分析預(yù)控精細化安全來自預(yù)防，危險在于控制，事故發(fā)生在失控之中。在日常生產(chǎn)活動中，根據(jù)人、機、環(huán)境多種因素，進行危險點分析預(yù)控，是預(yù)防事故的重要手段。危險點分析預(yù)控應(yīng)力求做到全面、準確、措施有效，通過預(yù)先分析，找出潛在的危險點，實施必要的防范措施，以達到預(yù)防事故的目的。明確危險點分類和危險點分析預(yù)控的對象，是做好危險點分析預(yù)控的前提。在精細化管理中，首先應(yīng)按照可能導(dǎo)致事故的原因、事故類別，列舉各種危險點類別，明確告訴企業(yè)職工哪些是危險點，引導(dǎo)職工正確識別。其次，系統(tǒng)分解日常生產(chǎn)活動中各類基本作業(yè)項目，分析各作業(yè)項目之間的關(guān)系，分層次列舉需要進行危險點分析預(yù)控的具體作業(yè)項目，并編制必要的危險點控制網(wǎng)絡(luò)圖和統(tǒng)一的危險點控制措施登記表，以明確危險點辯識對象、辯識方法和步驟，為系統(tǒng)開展危險點分析和預(yù)控奠定基礎(chǔ)。危險點分析預(yù)控的主要內(nèi)容是準確地查找和分析未來作業(yè)過程中的危險點，并提前做好各項預(yù)控措施。危險點的客觀實在性、潛在性和復(fù)雜多變性，決定了危險點在分析和查找過程中具有一定的難度，因此應(yīng)采取多種方法進行分析和查找。對設(shè)備、設(shè)施、危險品、環(huán)境、氣候等固有的顯而易見的危險點，可以通過現(xiàn)場考察或認真預(yù)想的方法直接進行查找。對情況復(fù)雜難以憑經(jīng)驗或想象作出準確判斷的潛在的危險點，就要通過各種分析方法進行查找。一是從本企業(yè)及同行業(yè)在同類作業(yè)中曾經(jīng)發(fā)生過的事故實例，經(jīng)過分析推斷，歸納總結(jié)；二是根據(jù)危險點存在的一般規(guī)律，通過演繹推理，分析判斷作業(yè)過程中所存在的危險點；三是通過調(diào)查研究，在掌握大量情況的基礎(chǔ)上，進行去偽存真，去粗取精，由表及里地分析推斷，找出危險點的存在；四是直接根據(jù)法律、法規(guī)和安全規(guī)程進行分析查找等等。在危險點分析預(yù)控過程中，還應(yīng)進一步對其危險程度、出現(xiàn)頻次及可能導(dǎo)致事故后果的嚴重程度進行深入分析，以明確風(fēng)險等級，確定管理控制級別，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定和規(guī)程，針對作業(yè)項目的每個危險點，分別制定相應(yīng)的防范措施，建立危險點控制措施表（卡）。對風(fēng)險較高的作業(yè)項目，還應(yīng)列為重點關(guān)注對象，加強監(jiān)控。危險點分析預(yù)控在組織形式上，可以班組為單位，結(jié)合本專業(yè)、本崗位的各類作業(yè)項目，進行危險點查找和分析，同時制定針對性的預(yù)防措施，并逐級上報確認，做好分級管理和控制。危險點預(yù)控制措施，應(yīng)在日常生產(chǎn)活動中結(jié)合操作票、工作票及檢修文件包同步實施，使安全預(yù)控措施確實起到減少違章，預(yù)防事故的作用。危險點分析預(yù)控，要尊重生產(chǎn)活動客觀規(guī)律，樹立科學(xué)的態(tài)度，依據(jù)企業(yè)客觀實際，實事求是，既不能夸大，也不能縮小，更不能流于形式而盲目照搬。對已經(jīng)辯識而編制的危險點控制措施表，要經(jīng)過認真的評審和修訂后，方可實施，并在日常生產(chǎn)中，通過實踐，不斷的修改、補充和再評審，逐漸加以完善，減少因個人認識能力、知識水平、經(jīng)驗狀況的不足，3而導(dǎo)致危險點分析判斷不準、不全，制定的預(yù)防措施不力、漏項等情況。真正使危險點分析更全面、準確，達到預(yù)防事故的目的。企