【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 管，輕服務(wù)”治稅理念依然根深蒂固，沒(méi)有從傳統(tǒng)的管理者角色轉(zhuǎn)變到管理服務(wù)者的角色上來(lái)。（二）納稅服務(wù)的監(jiān)督考核機(jī)制不夠。如果優(yōu)化納稅服務(wù)僅僅停留在理論層面，那么它終將只是一個(gè)口號(hào)，沒(méi)有實(shí)際的操作流程，沒(méi)有有效的監(jiān)督考核機(jī)制，提升納稅服務(wù)水平的工作將無(wú)法有效開(kāi)展?，F(xiàn)階段的納稅服務(wù)，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不少，但是缺乏一套從制度、實(shí)施到績(jī)效評(píng)價(jià)、信息反饋、服務(wù)監(jiān)督、業(yè)績(jī)考評(píng)和責(zé)任追究的優(yōu)化納稅服務(wù)工作機(jī)制，導(dǎo)致有力使不出，工作無(wú)法有序開(kāi)展。（三）納稅服務(wù)層次較低，辦稅成本還是偏高。近年來(lái)推行的首問(wèn)責(zé)任制、“一窗式”服務(wù)和多元化申報(bào)方式、電子繳款、文明舉止、禮貌用語(yǔ)以及新近推出的免填單系統(tǒng)等，這些項(xiàng)目尚不系統(tǒng)，缺少長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制,納稅服務(wù)科技化、信息化水平有待提高。這些帶來(lái)的問(wèn)題就是納稅人的辦稅成本還是偏高，納稅人前來(lái)辦理業(yè)務(wù)，同一種資料根據(jù)不同的業(yè)務(wù)需要提供好幾份，有些更是因?yàn)楦袷降膯?wèn)題需要重新提交。另外有些一般納稅人申報(bào)后扣款時(shí)提示扣款不成功，而稅務(wù)機(jī)關(guān)與銀行、工商、公安、媒體等部門(mén)之間缺乏溝通與聯(lián)系，協(xié)稅護(hù)稅作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，需要納稅人自行和銀行取得聯(lián)系，無(wú)形中增加了辦稅成本。二、針對(duì)存在的問(wèn)題的思考與對(duì)策按照國(guó)際貨幣基金組織有關(guān)專(zhuān)家的定義：如果把整個(gè)稅收征管體系比作一個(gè)“金字塔”，那么納稅服務(wù)就是這個(gè)“金字塔”的基礎(chǔ)。稅務(wù)機(jī)關(guān)每項(xiàng)工作的開(kāi)展，都要以做好納稅服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既要保證依法納稅，又要做好納稅服務(wù)國(guó)家稅務(wù)總局分別出臺(tái)《關(guān)于轉(zhuǎn)變職能 改進(jìn)作風(fēng) 更好為廣大納稅人服務(wù)的公告》和《關(guān)于轉(zhuǎn)變職能 改進(jìn)作風(fēng) 更好為基層服務(wù)的通知》，制定了十條具體措施和十條工作要求?！豆妗返氖畻l具體措施：依法認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，堅(jiān)決防止和制止應(yīng)抵不抵、應(yīng)退不退、應(yīng)減不減、應(yīng)免不免等現(xiàn)象發(fā)生；按照便民高效的原則，不斷優(yōu)化涉稅審批管理；依托現(xiàn)代服務(wù)手段，強(qiáng)化稅法咨詢(xún)服務(wù)；拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷方便納稅人；全面提速涉稅事項(xiàng)辦理，實(shí)行即時(shí)限時(shí)辦結(jié)；精簡(jiǎn)涉稅報(bào)表資料，減少納稅人需要填寫(xiě)的涉稅表證單書(shū)；統(tǒng)籌各類(lèi)稅務(wù)檢查，避免多頭檢查加重納稅人負(fù)擔(dān)；清理規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目,嚴(yán)禁向納稅人違規(guī)收費(fèi)；提高公眾對(duì)重大稅收政策參與度，政策制定發(fā)布和軟件升級(jí)同步；認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人權(quán)利與義務(wù)的公告》，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益?！锻ㄖ返氖畻l工作要求：對(duì)基層部署工作要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)基層工作的便利性和時(shí)效性；制定制度措施時(shí)應(yīng)充分考慮基層實(shí)際，為基層預(yù)留執(zhí)行的準(zhǔn)備時(shí)間；及時(shí)修訂清理制度文件，防止和減少基層執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)；歸口管理基層請(qǐng)示事項(xiàng)，限時(shí)辦結(jié)，及時(shí)回復(fù)；精簡(jiǎn)基層對(duì)上報(bào)送的報(bào)表資料，盡量在信息系統(tǒng)生成；整合對(duì)基層的監(jiān)督檢查項(xiàng)目，防止多頭檢查，避免影響基層正常工作開(kāi)展；堅(jiān)持干部分途發(fā)展方向，關(guān)心基層干部成長(zhǎng)；完善基層經(jīng)費(fèi)保障制度，經(jīng)費(fèi)安排盡可能向基層傾斜；規(guī)范評(píng)比和會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)精簡(jiǎn)各類(lèi)會(huì)議和評(píng)比活動(dòng)；注重調(diào)研工作實(shí)效，切實(shí)為基層解決問(wèn)題?！半p十條”措施的出臺(tái)，是國(guó)家稅務(wù)總局落實(shí)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要舉措，也是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要抓手。為基層單位做好納稅服務(wù)完善了制度，細(xì)化了措施，并狠抓落實(shí)，指明了道路，確定了方向。（一）轉(zhuǎn)變觀(guān)念，牢固樹(shù)立納稅服務(wù)理念。新征管法及其實(shí)施細(xì)則已明確規(guī)定了保護(hù)納稅人合法權(quán)益,納稅服務(wù)有了法律依據(jù)，在稅收工作中得到了前所未有的重視，納稅服務(wù)也由傳統(tǒng)的道德范疇上升到法定義務(wù)。各級(jí)稅務(wù)干部要重新定義納稅服務(wù)的價(jià)值觀(guān)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)履行新征管法中規(guī)定的稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人服務(wù)的義務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過(guò)開(kāi)展一系列的教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，如開(kāi)展稅務(wù)人員與納稅人轉(zhuǎn)換身份大討論。使全局同志在服務(wù)過(guò)程中多一些換位思考，為納稅人提供更優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。還可以積極開(kāi)展稅法宣傳活動(dòng)，深入基層，深入大眾，為社會(huì)公眾普及稅法、稅收政策和各種辦稅程序、稅收知識(shí)等，來(lái)增強(qiáng)全社會(huì)的納稅意識(shí)，并向納稅人宣傳最新的政策，最重要的是可以反過(guò)來(lái)提升我們稅務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)，一舉多得。（二）創(chuàng)新服務(wù)方式，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。無(wú)論總局、省局出臺(tái)何種政策，納稅人直接接觸的依舊是一線(xiàn)的征收人員和管理人員，是辦稅服務(wù)廳和各分局、所的工作人員，所以規(guī)范一線(xiàn)人員的行為，提升他們的服務(wù)水平至關(guān)重要。一是要嚴(yán)格要求干部統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，舉止文明，言語(yǔ)得體。這么做的目的是為了貫徹首問(wèn)責(zé)任制，讓納稅人能分辨出能提供有效服務(wù)的工作人員或協(xié)助辦理業(yè)務(wù)的其他人員，也使稅務(wù)干部時(shí)刻牢記自己的身份，規(guī)范自己的言行。二是是組織新政策新規(guī)定的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以及新的辦公系統(tǒng)和更能方便納稅人辦理業(yè)務(wù)的工具的培訓(xùn)，來(lái)提高納稅服務(wù)崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，避免解答納稅人問(wèn)題時(shí)口徑不一，政出多門(mén)的現(xiàn)象。納稅服務(wù)人員只有具有良好的思想道德品質(zhì)、科技文化素養(yǎng)，充分掌握政策，并能熟練運(yùn)用業(yè)務(wù)知識(shí)，才能為納稅人提供政策服務(wù)，使納稅人及時(shí)了解政策導(dǎo)向，提高辦稅效率。三是還要建立一套完整的監(jiān)督機(jī)制，任何政策規(guī)定的實(shí)施都離不開(kāi)與支配和的監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)于服務(wù)好的單位和個(gè)人予以表彰，對(duì)于服務(wù)工作差的單位和個(gè)人予以批評(píng)。確保責(zé)任到人，措施到位、獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。（三）通過(guò)信息手段減少納稅人的辦稅成本。納稅服務(wù)的宗旨，就是服務(wù)納稅人，一切關(guān)于納稅服務(wù)的意見(jiàn)和規(guī)定，都是立足于納稅人，而納稅人最關(guān)心的，無(wú)疑就是辦稅成本，減少納稅人的辦稅成本，就解決了優(yōu)化納稅服務(wù)最關(guān)鍵的問(wèn)題。從稅務(wù)登記，到發(fā)票發(fā)售、申報(bào)征收、納稅咨詢(xún)，以及最后的撤銷(xiāo)登記，將納稅人從辦稅人員擁擠、辦稅效率低、辦稅成本高中解放出來(lái)。一是利用現(xiàn)代化信息手段，全面化實(shí)行網(wǎng)絡(luò)辦稅手段，讓一般納稅人、小規(guī)模納稅人，甚至個(gè)體工商戶(hù)的大部分涉稅事項(xiàng)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上解決，不但減少了辦稅服務(wù)廳的壓力，也能使納稅人及時(shí)處理自己的涉稅事項(xiàng)。同時(shí)針對(duì)部分企業(yè)辦稅人員素質(zhì)低的情況，配以網(wǎng)上辦稅輔導(dǎo)班和專(zhuān)門(mén)的輔導(dǎo)人員。二是通過(guò)建立一個(gè)交互平臺(tái)，各縣、區(qū)局在平臺(tái)上反映日常納稅服務(wù)中出現(xiàn)的突出問(wèn)題、普遍問(wèn)題、無(wú)法解決的問(wèn)題，市局再在進(jìn)行權(quán)威的解答，各縣、區(qū)局間也能進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的交流和討論，并且設(shè)立關(guān)鍵字搜索，方便以后遇到類(lèi)似問(wèn)題能及時(shí)得到解答。三是精簡(jiǎn)報(bào)送資料，降低辦稅成本，減輕納稅人負(fù)，降低辦稅成本。對(duì)稅務(wù)登記、認(rèn)定管理、發(fā)票管理、申報(bào)征收等環(huán)節(jié)需要納稅人報(bào)送的涉稅資料逐項(xiàng)進(jìn)行清理，對(duì)納稅人的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表資料建立健全了企業(yè)檔案資料庫(kù)，并在局域網(wǎng)內(nèi)資源共享，凡需要使用企業(yè)資料的，一律可以從資料庫(kù)中調(diào)取，企業(yè)不必重復(fù)報(bào)送。（四）增強(qiáng)各部門(mén)的溝通與協(xié)作，減少納稅人的辦稅成本。一是增強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的溝通與協(xié)作。部門(mén)間、科室間與分局、所間加強(qiáng)交流，數(shù)據(jù)共享，嚴(yán)格落實(shí)“一窗通辦”服務(wù)。納稅人前往辦理業(yè)務(wù)，在一個(gè)窗口將所有需要提供的材料一并交予工作人員，所有操作和流程在內(nèi)部流轉(zhuǎn)，所有的即辦類(lèi)業(yè)務(wù)全部操作完畢后再在同一窗口向納稅人出具統(tǒng)一格式的《涉稅事項(xiàng)受理回執(zhí)》，書(shū)面告知納稅人所申請(qǐng)的哪種涉稅事項(xiàng)已經(jīng)受理，以及什么時(shí)間到領(lǐng)取批復(fù)，并告知國(guó)稅機(jī)關(guān)的服務(wù)聯(lián)系電話(huà)和服務(wù)人員姓名。避免了納稅人在這個(gè)窗口排隊(duì)繳款之后，又在另一個(gè)窗口重新排隊(duì)辦理稅票等情況的發(fā)生，節(jié)約了納稅人的辦稅時(shí)間，提高了納稅人的滿(mǎn)意度。二是加強(qiáng)與地稅、銀行、工商、公安、媒體等部門(mén)之間的配合。納稅人在工商局辦理了《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》所有的信息會(huì)傳給稅務(wù)部門(mén)，方便稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人進(jìn)行管理；對(duì)于部分納稅人同時(shí)有國(guó)稅和地稅業(yè)務(wù)的情況，設(shè)立“一站式”服務(wù)，納稅人前往國(guó)稅局或地稅局辦理業(yè)務(wù)，所繳款項(xiàng)一并扣除并出具稅收繳款書(shū)；當(dāng)納稅人申報(bào)扣款不成功時(shí)，稅務(wù)部門(mén)需要和銀行及時(shí)取得聯(lián)系，互通有無(wú)，而不是需要納稅人自己作為中間橋梁，來(lái)回奔波提供資料。納稅人只要進(jìn)入某個(gè)部門(mén)的某個(gè)窗口，所牽涉的一系列問(wèn)題能一并解決，可大大提升納稅人服務(wù)滿(mǎn)意度。納稅服務(wù)是稅收征管的一個(gè)永久的話(huà)題，做好納稅服務(wù)工作我們還很多工作要做。從根本上拓寬服務(wù)的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)內(nèi)容的新突破，積極構(gòu)建以職能性服務(wù)為根本、權(quán)益性服務(wù)為重點(diǎn)、程序性服務(wù)為基礎(chǔ)的稅收服務(wù)體系，不斷拓寬服務(wù)的內(nèi)涵和外延。今后，我們要在工作實(shí)踐中，不斷探索提高納稅服務(wù)工作的新思路、新舉措，為全面提高納稅服務(wù)水平而努力。第四篇：新形勢(shì)下優(yōu)化納稅服務(wù)在新形勢(shì)下如何做好納稅服務(wù)工作，是擺在各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)面前的首要問(wèn)題。如何才能為納稅人提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，不但是新時(shí)期形勢(shì)下對(duì)稅收征管工作的要求，也是稅務(wù)部門(mén)義不容辭的責(zé)任。了解了納稅人的服務(wù)需求，并根據(jù)納稅人的需求做好納稅服務(wù)，我認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面的工作：一、正確認(rèn)識(shí)管理和服務(wù)的關(guān)系。管理和服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人最根本也是最主要的兩個(gè)職能。上級(jí)提出的“精細(xì)管理、優(yōu)化服務(wù)”征管理念也印證了管理和服務(wù)在稅收工作中的重要性。但在當(dāng)前，在基層，還有很大一部分稅務(wù)干部存在著重管理輕服務(wù)的思想，認(rèn)為管理和服務(wù)是一對(duì)矛盾體。這種觀(guān)念是錯(cuò)誤的。從本質(zhì)上說(shuō)，管理和服務(wù)是有機(jī)統(tǒng)一的，相輔相成，互相作用。到位的管理，對(duì)于納稅人而言，降低了他們的納稅風(fēng)險(xiǎn)，減少了他們非主觀(guān)偷漏稅的可能性，這對(duì)納稅人而言，就是一種好的納稅服務(wù)。反之，完善的納稅服務(wù)，必然會(huì)增加納稅人的納稅遵從度，提高納稅人的納稅準(zhǔn)確性，提高稅收管理的質(zhì)量。二、更新納稅服務(wù)理念。當(dāng)前，要牢固樹(shù)立和強(qiáng)化三種服務(wù)理念，一是要樹(shù)立科學(xué)服務(wù)理念，就是要依托信息化技術(shù)，改進(jìn)服務(wù)手段，提高納稅服務(wù)的科技含量。通過(guò)實(shí)行電話(huà)申報(bào)、郵寄申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)等多元化的納稅申報(bào)方式，努力提高稅收信息化管理水平。通過(guò)開(kāi)辟網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享、實(shí)時(shí)傳輸，提供及時(shí)、準(zhǔn)確的政策業(yè)務(wù)咨詢(xún)，提升納稅服務(wù)的科技含量。二是要樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)理念，就是要以“始于納稅人需求，終于納稅人滿(mǎn)意”為目標(biāo)，將納稅人的正當(dāng)需求作為改進(jìn)稅收管理的重要信號(hào)，以納稅人的滿(mǎn)意度作為衡量納稅服務(wù)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，在工作的主導(dǎo)方向上，在設(shè)置管理流程、提供納稅方式時(shí)要設(shè)身處地為納稅人著想，多一些“換位思考”。三是要樹(shù)立差異服務(wù)理念。就是要正確認(rèn)識(shí)到納稅人個(gè)體差異的不同，納稅人對(duì)納稅服務(wù)的需求也各不相同這個(gè)特點(diǎn)，在實(shí)際工作中準(zhǔn)確把握納稅人的特性，并有針對(duì)性地提供納稅服務(wù)。這三種服務(wù)理念相互聯(lián)系、相互作用、有機(jī)統(tǒng)一?？茖W(xué)服務(wù)是手段和方法問(wèn)題，主動(dòng)服務(wù)是態(tài)度和意愿問(wèn)題，差異服務(wù)是質(zhì)量和效率問(wèn)題。三、完善納稅服務(wù)體系。要以滿(mǎn)足納稅人的合理需求為出發(fā)點(diǎn)，以公開(kāi)、公平、效率為立足點(diǎn)，建立完善的納稅服務(wù)體系。一是要規(guī)范服務(wù)內(nèi)容。要通過(guò)規(guī)范納稅服務(wù)的具體工作內(nèi)容，統(tǒng)一納稅服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，明確納稅服務(wù)的工作流程，加強(qiáng)納稅服務(wù)的考核管理，制定納稅服務(wù)工作規(guī)程，并隨著納稅服務(wù)工作的創(chuàng)新與發(fā)展，不斷補(bǔ)充和完善納稅服務(wù)的規(guī)章制度。二是要加強(qiáng)績(jī)效考核。建立和完善以納稅人滿(mǎn)意度等為內(nèi)容的納稅服務(wù)考核指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)考核指標(biāo)精細(xì)化、考核手段多樣化、考核分值激勵(lì)化，促進(jìn)納稅服務(wù)工作不斷完善